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针对非公有制经济发展在理论、思想、法律、政策及管理等方面存在的问题,提出了进一步从宪法层次明确对整个国民财产实行统一保护,逐渐淡化“公”与“非公”的差别,强调“合法”与“非法”的不同;充分发挥非公有制经济在国民经济“非功能领域”中的作用;把发展非公有制经济、股份合作制经济和以个人持股为主的混合经济作为一项长期战略;着力优化非公制经济发展的软硬环境等对策建议。