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党的十六届三中全会首次提出了"树立全面、协调、可持续的发展观",提出了"五个统筹"的新发展战略,其核心贯穿了"以人为本"这一极富人文精神的治国、执政理念.树立和落实科学的发展观是经济社会发展的本质要求,项目是落实科学发展观的有效载体.没有科学的发展观为指导,项目建设就会偏离正确的方向,没有项目,科学发展观也难以体现.