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摘要：事业单位所提出的工作要求随着经济市场化以及政治民主化的进一步贯彻和发展不断地提高。因此，事业单位要加强其内部管理，坚决阻止腐败贪污现象的出现，做好内部控制，进而顺应社会主义民主政治以及市场经济的发展趋势。本文首先介绍了事业单位内部控制的重要性，然后详细指出其所存在的问题，在此基础上提出了有效的事业单位内部控制建设途径。
关键词：事业单位；内部控制；建设途径；思路
中图分类号：D63 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01
一、事业单位内部控制的重要性
首先，有利于有效加强事业单位的工作效率，规避一定程度的风险。因为受到社会因素以及经济因素的影响，事业单位的内部控制和内部管理是严重滞后于企业单位的，存在着众多急需解决的问题。为了更好地提升事业单位的内部管理和内部控制，事业单位应明确自身的优化目标以及服务目标，合理制定出建设路径，同时根据经济活动所存在的风险和问题进行科学的分析和研究，合理采取规避风险的防范策略，进而从风险的根本来源来对其进行控制。除此之外，事业单位还应对自身的内部活动进行贯彻和落实，从而保证内部控制以及内部管理的有效性，加强整体工作的执行效率。其次，有利于有效提升事业单位的内部控制和内部管理的能力。这主要是由于我国市场经济体制的确立，事业单位无法继续采取传统的管理方式来进行内部管理和内部控制，进而导致出现了许多迫在眉睫的问题。处于市场经济大背景之下的经济活动是多样化的，而传统的内部管理和内部控制方式已经无法与之相适应，从而造成在经济活动方面的管理出现低效率的现象。事业单位应在现阶段社会发展趋势的背景下创新管理机制，不断优化事业单位的内部管理以及内部控制制度，贯彻落实责任发展体制，进而将事业单位的内部决策向科学化、民主化的方向推进，在根本上加强内部管理能力，为事业单位内部运行提供一个高效化、合理化的机制。
二、事业单位内部控制所存在的问题
第一，没有建立起较为完善的内部控制制度。我国市场经济的快速发展要求我国的事业单位应具备完善的内部控制制度，但是现阶段事业单位所构建的内部控制制度，还无法满足市场经济的发展需求，并且不够系统和完整，所以导致内部控制作用没有充分发挥出来，为事业单位的各个工作环节奠定一个坚实的基础。此外，还有一部分的事业单位执行力度不够，内部控制和内部管理具有较大的随意性，严重影响了制度的执行力度和监督管理；第二，不夠重视内部控制建设。造成事业单位内部控制实施困难的重要原因之一，就是事业单位没有意识到内部控制的重要性。大多数的事业单位领导都不是很了解内部控制的基础知识，也就导致他们无法真正意识到建设内部控制对事业单位健康发展的积极促进作用，要不然就是认为内部控制是上级管理监督下级的一种方式。这也就对事业单位实施内部控制活动造成了直接影响，导致事业单位没有营造一个较为良好的内部控制氛围。与此同时，事业单位与企业单位相比较是存在许多差异的，国家财政的拨款是其主要资金来源，虽然有的事业单位是具有经营性收入，但整体上看，事业单位的存在意义还是为了促进社会效益实现最大化的，所以忽视科学发展，忽视事业单位的内部控制是一个非常严重的问题。
三、事业单位内部控制的建设途径
（一）合理构建内部控制机制，健全内部管理制度和规章
事业单位应综合考虑其原则和成本后，明确单位内各个部门、各个岗位的责任和权限，保证单位内部的顺利运行，进而加强自身的控制能力，构建起相互控制、相互监督的机制与此同时，事业单位应根据国家的相关法律来合理制定关于单位内部管理、采购、收支、预算以及会计核算等方面的制度，不断地进行进一步的完善和修订，对单位的业务活动合理规划控制监督方案，进而更好地达成内部控制和内部管理的目标。
（二）加强事业单位的内部控制意识，营造良好的内部控制环境
为了更好地建设事业单位的内部控制，应加强事业单位整体工作人员的内部控制意识，只有在思想上重视和认可内部控制制度，才能够充分发挥内部控制的积极作用。首先，应合理分配事业单位的权责，根据权责一致的基本原则科学设置岗位和单位部门，明确划分好各个岗位和各个部门的职责，尤其是关于审计、采购、财务等核心位置的权责划分，进而营造一个较为良好的内部控制氛围。其次，事业单位的领导应有效负责和监督其内部管理和内部控制，充分意识到建设内部控制的重要性，对其执行策略进行深入的学习和掌握，进而不断提高内部控制建设的力度。此外，事业单位还应定期进行全体员工的内部控制培训，借助各种宣传方式来让员工们认可和重视内部控制，进而有效优化事业单位的内部控制氛围。
（三）构建财务控制机制，有效提高财务基础工作效率
事业单位会计基础工作的效率会直接影响到其内部控制和内部管理的建设，所以，建设内部控制的重要前提就是提高财务基础工作效率，构建财务控制机制，进而促进财务体系发挥自身的控制功能。首先，加大对财务信息的管理力度。现阶段，有的事业单位操作人员以及管理人员缺乏一定的岗位责任意识，并且事业单位也没有对其的岗位权限进行严格的规定，经常会出现非法操作或是越权操作的现象，对此我们应给予高度的重视。所以，事业单位应根据自身的实际状况，加大信息化建设的力度，在单位信息系统中添加关于内部控制的管理环节和工作流程，进而避免出现人为的操作因素，加大对财务信息的管理。其次，在综合素质、职业道德修养以及专业技术能力等方面严格要求财务工作人员，这样才可以保证会计报表的信息足够真实、跨级核算规范且正确、财务分析报告完整且及时。
参考文献：
[1]车宝金.关于加强行政事业单位内部控制制度建设的探讨[J].现代经济信息，2010（24），147-153.
[2]张莉.浅谈如何加强行政事业单位会计内部控制[J].行政事业资产与财务，2013（11）：100-102.
[3]费开胜，朱小军.我国事业单位完善内部控制制度的要点分析[J].中国管理信息化，2011（6）：196-198.
作者简介：康晓娟（1980-），女，汉族，山西交城县人，山西财经大学，会计师，本科，主要从事财务管理与经济分析研究。
关键词：事业单位；内部控制；建设途径；思路
中图分类号：D63 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）013-0-01
一、事业单位内部控制的重要性
首先，有利于有效加强事业单位的工作效率，规避一定程度的风险。因为受到社会因素以及经济因素的影响，事业单位的内部控制和内部管理是严重滞后于企业单位的，存在着众多急需解决的问题。为了更好地提升事业单位的内部管理和内部控制，事业单位应明确自身的优化目标以及服务目标，合理制定出建设路径，同时根据经济活动所存在的风险和问题进行科学的分析和研究，合理采取规避风险的防范策略，进而从风险的根本来源来对其进行控制。除此之外，事业单位还应对自身的内部活动进行贯彻和落实，从而保证内部控制以及内部管理的有效性，加强整体工作的执行效率。其次，有利于有效提升事业单位的内部控制和内部管理的能力。这主要是由于我国市场经济体制的确立，事业单位无法继续采取传统的管理方式来进行内部管理和内部控制，进而导致出现了许多迫在眉睫的问题。处于市场经济大背景之下的经济活动是多样化的，而传统的内部管理和内部控制方式已经无法与之相适应，从而造成在经济活动方面的管理出现低效率的现象。事业单位应在现阶段社会发展趋势的背景下创新管理机制，不断优化事业单位的内部管理以及内部控制制度，贯彻落实责任发展体制，进而将事业单位的内部决策向科学化、民主化的方向推进，在根本上加强内部管理能力，为事业单位内部运行提供一个高效化、合理化的机制。
二、事业单位内部控制所存在的问题
第一，没有建立起较为完善的内部控制制度。我国市场经济的快速发展要求我国的事业单位应具备完善的内部控制制度，但是现阶段事业单位所构建的内部控制制度，还无法满足市场经济的发展需求，并且不够系统和完整，所以导致内部控制作用没有充分发挥出来，为事业单位的各个工作环节奠定一个坚实的基础。此外，还有一部分的事业单位执行力度不够，内部控制和内部管理具有较大的随意性，严重影响了制度的执行力度和监督管理；第二，不夠重视内部控制建设。造成事业单位内部控制实施困难的重要原因之一，就是事业单位没有意识到内部控制的重要性。大多数的事业单位领导都不是很了解内部控制的基础知识，也就导致他们无法真正意识到建设内部控制对事业单位健康发展的积极促进作用，要不然就是认为内部控制是上级管理监督下级的一种方式。这也就对事业单位实施内部控制活动造成了直接影响，导致事业单位没有营造一个较为良好的内部控制氛围。与此同时，事业单位与企业单位相比较是存在许多差异的，国家财政的拨款是其主要资金来源，虽然有的事业单位是具有经营性收入，但整体上看，事业单位的存在意义还是为了促进社会效益实现最大化的，所以忽视科学发展，忽视事业单位的内部控制是一个非常严重的问题。
三、事业单位内部控制的建设途径
（一）合理构建内部控制机制，健全内部管理制度和规章
事业单位应综合考虑其原则和成本后，明确单位内各个部门、各个岗位的责任和权限，保证单位内部的顺利运行，进而加强自身的控制能力，构建起相互控制、相互监督的机制与此同时，事业单位应根据国家的相关法律来合理制定关于单位内部管理、采购、收支、预算以及会计核算等方面的制度，不断地进行进一步的完善和修订，对单位的业务活动合理规划控制监督方案，进而更好地达成内部控制和内部管理的目标。
（二）加强事业单位的内部控制意识，营造良好的内部控制环境
为了更好地建设事业单位的内部控制，应加强事业单位整体工作人员的内部控制意识，只有在思想上重视和认可内部控制制度，才能够充分发挥内部控制的积极作用。首先，应合理分配事业单位的权责，根据权责一致的基本原则科学设置岗位和单位部门，明确划分好各个岗位和各个部门的职责，尤其是关于审计、采购、财务等核心位置的权责划分，进而营造一个较为良好的内部控制氛围。其次，事业单位的领导应有效负责和监督其内部管理和内部控制，充分意识到建设内部控制的重要性，对其执行策略进行深入的学习和掌握，进而不断提高内部控制建设的力度。此外，事业单位还应定期进行全体员工的内部控制培训，借助各种宣传方式来让员工们认可和重视内部控制，进而有效优化事业单位的内部控制氛围。
（三）构建财务控制机制，有效提高财务基础工作效率
事业单位会计基础工作的效率会直接影响到其内部控制和内部管理的建设，所以，建设内部控制的重要前提就是提高财务基础工作效率，构建财务控制机制，进而促进财务体系发挥自身的控制功能。首先，加大对财务信息的管理力度。现阶段，有的事业单位操作人员以及管理人员缺乏一定的岗位责任意识，并且事业单位也没有对其的岗位权限进行严格的规定，经常会出现非法操作或是越权操作的现象，对此我们应给予高度的重视。所以，事业单位应根据自身的实际状况，加大信息化建设的力度，在单位信息系统中添加关于内部控制的管理环节和工作流程，进而避免出现人为的操作因素，加大对财务信息的管理。其次，在综合素质、职业道德修养以及专业技术能力等方面严格要求财务工作人员，这样才可以保证会计报表的信息足够真实、跨级核算规范且正确、财务分析报告完整且及时。
参考文献：
[1]车宝金.关于加强行政事业单位内部控制制度建设的探讨[J].现代经济信息，2010（24），147-153.
[2]张莉.浅谈如何加强行政事业单位会计内部控制[J].行政事业资产与财务，2013（11）：100-102.
[3]费开胜，朱小军.我国事业单位完善内部控制制度的要点分析[J].中国管理信息化，2011（6）：196-198.
作者简介：康晓娟（1980-），女，汉族，山西交城县人，山西财经大学，会计师，本科，主要从事财务管理与经济分析研究。