一、概述
　　（一）欧洲政策
　　第二次世界大战是一次波及全球的重大国际事件。其区域特异性（local specificities）致使这场战争在欧洲、亚洲以及非洲尽留疮痍，并在人们心中留下难以磨灭的痛楚。而后殖民主义冲突、冷战等二战余波，在战后时期仍令人不堪其扰。在这种国与国之间缺乏信任的国际氛围之下，欧洲一些有识之士便开始未雨绸缪，思考如何为下一代人创造一个更好的国际环境。人们最先想到的是要创立一个经济团体，藉此拉近欧洲各国的关系，增强欧洲凝聚力。紧接着，人们想到建立一个防御联盟以及相应的科技联盟。要创造知识、开发大型科学仪器，绝非一国之力可为之，只有通过科技联盟。科技联盟的这种特性也自然成为了促使其迅速发展起来的强大内源性动力。
　　在此背景下，众多科学团体于20世纪60年代应运而生。其中，欧洲核研究组织（European Organization for Nuclear Research）是当代高能物理学领域最为多产和卓越的科学团体之一，欧洲原子能共同体（European Atomic Energy Community）致力于原子能的和平使用，欧洲南方天文台（European Southern Observatory）专注于天文学和天体物理学领域。不久后，关注航天研究的欧洲航天局（European Space Agency）于20世纪70年代成立。区域关系日趋和睦，在互谅互信的价值观的促进下，欧盟委员会酝酿建立一个欧洲研究区域和欧洲高等教育空间。为了推动这一计划，欧盟委员会提出了两项主要的举措：一是国际研究合作（international research collaborations），以“框架项目”（Framework Programs）为支持；二是国际流动性（international mobility），以欧洲内部第一个教育流动性项目——“伊拉斯谟项目”（Erasmus program）为先行。此后，自20世纪80年代后期开始，欧洲知识型社会和终身教育原则发展“大拼图”中的每一个小拼块被放入了整幅蓝图中相应的位置。
　　刚刚过去的20年间，各类活动、项目活跃异常。例如，为进一步促进流动性和交流的博洛尼亚进程、后续框架性项目的开发、伊拉斯谟·蒙德斯项目（Erasmus Mundus）、欧洲研究委员会的诞生（European Research Council）、欧洲创新与技术研究院（European Institute of Innovation