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工程建设项目的投资控制一般可以分为三个阶段，这三个阶段分别是：工程建设项目的投资决策阶段、设计阶段和实施阶段。在工程建设项目投资决策阶段，主要工作是进行项目的可行性研究和投资估算；在设计阶段，要求设计单位在满足工程所有功能要求的前提下，在批准的投资估算和概算内实行限额设计；工程建设项目的实施阶段，是工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多的一个阶段，相应的工程项目投资管理的难度也最大。