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[摘 要]本文通过对欧美各国政党最新的民调和投票结果的解析，得出民粹主义思潮在欧美各国兴起的现实。本文独辟蹊径，没有从一般的政治、经济、舆论或者党派利益纷争的角度切入，而是选取了一个独特的视角，即公共伦理视角，从社会德道伦理角度来分析这一现象。力图从公共伦理的角度探索欧美民粹主义思潮兴盛的原因，并从公共伦理的价值理性、道德标准、倡导社会公平正义和追求社会公共利益几个方面寻求消灭民粹主义思潮的方法。
[关键词]民粹主义；公共伦理视角；公共利益；价值理性；公平正义
中图分类号：TM23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0368-01
2016年，全球政治发生突变，英国脱离欧盟，特朗普当选美国总统，意大利修改宪法投票失败等，这些事件背后都有民粹主义推动的痕迹。民粹主义日渐崛起，显示出反精英主义，反对全球化，极端排外思想的兴盛。这些极端思想如果任其造势和传播，是不利于欧美社会发展与稳定的。本文将从公共伦理的视角来揭露这一思潮兴盛背后的原因，然后给出如何抵制这一思潮的方法。
一、民粹主义的定义
2000版的柯林斯英文词典将民粹主义解释为“一种基于精心预谋的诉诸民众利益或偏见的政治策略”[1]。席尔斯认为民粹主义就是“一种对平民百姓、未受教育者、非智实分子之创造性和道德优越感的崇信”。笔者认为民粹主义是以煽动人民为基础，标榜自己是人民利益的代表者，走平民化、草根化路线，宣传极端民主和绝对民主，坚持反精英和反体制的批判立场的一种政治手段和工具。
二、公共伦理学的视角
公共伦理学主要研究社会公共领域的一些事务，并从道德的角度来看待和审视这些公共事务。公共行为的伦理选择主要指在一定的道德伦理支配下，公共行为主体在不同的价值准则和善恶冲突之间做出自愿的行为选择。本文选取的公共伦理视角，包括价值理性、道德标准、社会公平正义、人性的功利、以及追求公共利益这五个方面。
三、民粹主义在欧美兴起
最新的民调表明，欧洲的绿党、左翼党、德国选择党、国民阵线、五星运动党等民粹主义政党的民意调查和投票结果均在五年内上涨幅度巨大。尤其是德国的选择党和法国的国民阵线，其支持率跨幅10%。民粹主义这个幽灵在欧洲上空徘徊，民粹主义思潮在欧美各国已经兴起。
四、从公共伦理视角分析民粹主义兴起的原因
从公共伦理视角道德标准和人性功利的角度看待民粹主义的兴起。
（一）人性功利与私心作祟
1.反对全球化
这些民粹主义分子具有强烈的利己主义私心。21世纪是经济全球化的时代，每一个国家都直接或者间接从中获得益处。现在民粹主义分子却说反对全球化，理由是全球化使得外国人抢占了他们的就业机会，稀释了他们的福利水平。发展中国家可以接受市场被分享，就业机会被抢走的现实，到了民粹主义分子口中全球化却成了社会不公平的起源，这难道不是他们人性功利的表现。
2.反对中东难民
欧美国家向来提倡自由、平等和人权，如今他们却反对接受难民，这和国家的精神相违背。更何况，中东难民危机本来就是以美国为首的西方国家造成的，现在这个烂摊子却想推脱，其人性丑恶自私可见一斑。恐怖袭击都是伊斯兰国的极端分子所为，跟普通的难民并无干系，但民粹分子却不顾现实情况，歪曲事实，只为博取民众的同情和支持[2]。
（二）双重的道德标准
1.反对精英政治
他们反对政治精英统治，主张让执政党下台，利用各种手段去抹黑他们的政策，夸大他们的失误，其目的只是为自己的上台造势。反对精英政治，可以说是为了反对而反对。
另外他们争取的只是民粹主义者和少部分大众利益，却拒绝了社会精英阶层分子的利益，这更加体现了双重的道德标准。
2.反对现行政治体制
民粹主义者主张直接民主、大众参与，反对现行代议制的政治建构其实是不顾现实的一种幼稚的政治想法，根本难以施行。他们上台执政，也只能倾听一部分民意。一边在批判现行建制，一边他们自己也做不到顾及所有人利益，这就是赤裸裸的双重标准。代议制这么长时间，这么广范围的被使用，早已证明了它是符合这个时代的一个民主形式。
五、从公共伦理视角探索扼制民粹主义的方法
从公共伦理视角的价值理性、公平正义和公共利益方面提出对策去消灭民粹主义的兴起。
（一）立足于公共利益
任何一项政治措施或者社会政策必须凸显公共利益，民粹分子高呼为普通大众争取利益，但不能停留于口号上，更要见于行动上。民粹分子应该去曝光部分精英腐败分子的丑恶，也可以提出一些具体的措施去解决这部分肮脏的政治，帮助国家清除这些毒瘤，使得国家治理机能趋于健康。
叙利亚和利比亚在反对现行建制和反对精英政治后，社会却陷入了混乱和动荡不安的局势[3]。所以从公共利益角度看，民粹主义分子不应该激进的去反建制，反精英政治，而是应该着手去完善它。代议制的精英政治依然是有生命力的，直接选举决策的草根政治，耗时耗力，且没有效率，难以实现社会利益。
（二）立足于价值理性
价值理性要求去选择一条符合现实社会，不过度激进也不过度保守，且有利于实现社会公平正义，公共利益的发展道路。全球化贸易才是符合社会理性价值的的选择，不为一小部分失业者的利益去否认全球化。其实全球化经济和一小部分民众的失业并没有直接因果关系，这部分人应该被社会福利和救济部门关注，因为他们中的大多数人是因为劳动技能和工作能力不足才造成的失业。应该理性的对待，区分因果关系，并且督促公共部门去救济和帮助他们提高劳动能力，以适应现代经济的发展的需要。
（三）立足于社会公平正义
立足于社会公平正义这一点，欧美各国就不应该有限制中东难民的政策。资本主义社会历来讲究人权，自由和人道主义精神。难民的到来正是考验和彰显他们社会公平正义的时候。难民危机的根源还是西方武力干涉中东，导致动乱，大批民众逃往欧洲。此時西方世界只能接纳这些无辜的民众，才能缓和他们与穆斯林世界的矛盾，一味的排斥和歧视，只会增加双方之间的隔阂，最终只会有更多的恐怖袭击事件在欧美国家上演。难民政策的制定，一定要从公平正义入手，要看到这件事情背后长远的价值，接纳和融入难民是抚平战争创伤最好的方法，其带动效益在不远的将来便会显现[4]。
六、结论
本文从公共伦理的几个方面，证明了全球化、精英政治以及接受难民在现阶段仍然是正确的。民粹分子的设想缺乏实际操作的可行性，难以实施，即使实施了也会损害社会的公共利益和公平正义，与它给民众更加幸福生活的承诺相违背。同时在理论上它也是有私心的，美好的许诺只是手段，它的目的只是煽动群众，为自己的上台赢得选票。目的利用了手段，手段却不是真正目的。民众终有一天会幡然醒悟，站在公共伦理角度看问题的民众和精英分子，会将这股来势迅猛的民粹思潮给制止住，整个欧美世界的政治也会走向正轨。
参考文献
[1] 孙兴杰.民粹主义的反向运动与全球性危机[J].理论导报，2012，（01）：8.
[2] 冯益谦.公共伦理学[M].广州：华东理工大学出版社，2005.
[3] 林红.民粹主义[M].北京：中央编译局出版社，2007.
[4] 梁雪村.民粹主义：一个“欧洲问题”？[J].欧洲研究，2015，（03）：42-57.
[关键词]民粹主义；公共伦理视角；公共利益；价值理性；公平正义
中图分类号：TM23 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）28-0368-01
2016年，全球政治发生突变，英国脱离欧盟，特朗普当选美国总统，意大利修改宪法投票失败等，这些事件背后都有民粹主义推动的痕迹。民粹主义日渐崛起，显示出反精英主义，反对全球化，极端排外思想的兴盛。这些极端思想如果任其造势和传播，是不利于欧美社会发展与稳定的。本文将从公共伦理的视角来揭露这一思潮兴盛背后的原因，然后给出如何抵制这一思潮的方法。
一、民粹主义的定义
2000版的柯林斯英文词典将民粹主义解释为“一种基于精心预谋的诉诸民众利益或偏见的政治策略”[1]。席尔斯认为民粹主义就是“一种对平民百姓、未受教育者、非智实分子之创造性和道德优越感的崇信”。笔者认为民粹主义是以煽动人民为基础，标榜自己是人民利益的代表者，走平民化、草根化路线，宣传极端民主和绝对民主，坚持反精英和反体制的批判立场的一种政治手段和工具。
二、公共伦理学的视角
公共伦理学主要研究社会公共领域的一些事务，并从道德的角度来看待和审视这些公共事务。公共行为的伦理选择主要指在一定的道德伦理支配下，公共行为主体在不同的价值准则和善恶冲突之间做出自愿的行为选择。本文选取的公共伦理视角，包括价值理性、道德标准、社会公平正义、人性的功利、以及追求公共利益这五个方面。
三、民粹主义在欧美兴起
最新的民调表明，欧洲的绿党、左翼党、德国选择党、国民阵线、五星运动党等民粹主义政党的民意调查和投票结果均在五年内上涨幅度巨大。尤其是德国的选择党和法国的国民阵线，其支持率跨幅10%。民粹主义这个幽灵在欧洲上空徘徊，民粹主义思潮在欧美各国已经兴起。
四、从公共伦理视角分析民粹主义兴起的原因
从公共伦理视角道德标准和人性功利的角度看待民粹主义的兴起。
（一）人性功利与私心作祟
1.反对全球化
这些民粹主义分子具有强烈的利己主义私心。21世纪是经济全球化的时代，每一个国家都直接或者间接从中获得益处。现在民粹主义分子却说反对全球化，理由是全球化使得外国人抢占了他们的就业机会，稀释了他们的福利水平。发展中国家可以接受市场被分享，就业机会被抢走的现实，到了民粹主义分子口中全球化却成了社会不公平的起源，这难道不是他们人性功利的表现。
2.反对中东难民
欧美国家向来提倡自由、平等和人权，如今他们却反对接受难民，这和国家的精神相违背。更何况，中东难民危机本来就是以美国为首的西方国家造成的，现在这个烂摊子却想推脱，其人性丑恶自私可见一斑。恐怖袭击都是伊斯兰国的极端分子所为，跟普通的难民并无干系，但民粹分子却不顾现实情况，歪曲事实，只为博取民众的同情和支持[2]。
（二）双重的道德标准
1.反对精英政治
他们反对政治精英统治，主张让执政党下台，利用各种手段去抹黑他们的政策，夸大他们的失误，其目的只是为自己的上台造势。反对精英政治，可以说是为了反对而反对。
另外他们争取的只是民粹主义者和少部分大众利益，却拒绝了社会精英阶层分子的利益，这更加体现了双重的道德标准。
2.反对现行政治体制
民粹主义者主张直接民主、大众参与，反对现行代议制的政治建构其实是不顾现实的一种幼稚的政治想法，根本难以施行。他们上台执政，也只能倾听一部分民意。一边在批判现行建制，一边他们自己也做不到顾及所有人利益，这就是赤裸裸的双重标准。代议制这么长时间，这么广范围的被使用，早已证明了它是符合这个时代的一个民主形式。
五、从公共伦理视角探索扼制民粹主义的方法
从公共伦理视角的价值理性、公平正义和公共利益方面提出对策去消灭民粹主义的兴起。
（一）立足于公共利益
任何一项政治措施或者社会政策必须凸显公共利益，民粹分子高呼为普通大众争取利益，但不能停留于口号上，更要见于行动上。民粹分子应该去曝光部分精英腐败分子的丑恶，也可以提出一些具体的措施去解决这部分肮脏的政治，帮助国家清除这些毒瘤，使得国家治理机能趋于健康。
叙利亚和利比亚在反对现行建制和反对精英政治后，社会却陷入了混乱和动荡不安的局势[3]。所以从公共利益角度看，民粹主义分子不应该激进的去反建制，反精英政治，而是应该着手去完善它。代议制的精英政治依然是有生命力的，直接选举决策的草根政治，耗时耗力，且没有效率，难以实现社会利益。
（二）立足于价值理性
价值理性要求去选择一条符合现实社会，不过度激进也不过度保守，且有利于实现社会公平正义，公共利益的发展道路。全球化贸易才是符合社会理性价值的的选择，不为一小部分失业者的利益去否认全球化。其实全球化经济和一小部分民众的失业并没有直接因果关系，这部分人应该被社会福利和救济部门关注，因为他们中的大多数人是因为劳动技能和工作能力不足才造成的失业。应该理性的对待，区分因果关系，并且督促公共部门去救济和帮助他们提高劳动能力，以适应现代经济的发展的需要。
（三）立足于社会公平正义
立足于社会公平正义这一点，欧美各国就不应该有限制中东难民的政策。资本主义社会历来讲究人权，自由和人道主义精神。难民的到来正是考验和彰显他们社会公平正义的时候。难民危机的根源还是西方武力干涉中东，导致动乱，大批民众逃往欧洲。此時西方世界只能接纳这些无辜的民众，才能缓和他们与穆斯林世界的矛盾，一味的排斥和歧视，只会增加双方之间的隔阂，最终只会有更多的恐怖袭击事件在欧美国家上演。难民政策的制定，一定要从公平正义入手，要看到这件事情背后长远的价值，接纳和融入难民是抚平战争创伤最好的方法，其带动效益在不远的将来便会显现[4]。
六、结论
本文从公共伦理的几个方面，证明了全球化、精英政治以及接受难民在现阶段仍然是正确的。民粹分子的设想缺乏实际操作的可行性，难以实施，即使实施了也会损害社会的公共利益和公平正义，与它给民众更加幸福生活的承诺相违背。同时在理论上它也是有私心的，美好的许诺只是手段，它的目的只是煽动群众，为自己的上台赢得选票。目的利用了手段，手段却不是真正目的。民众终有一天会幡然醒悟，站在公共伦理角度看问题的民众和精英分子，会将这股来势迅猛的民粹思潮给制止住，整个欧美世界的政治也会走向正轨。
参考文献
[1] 孙兴杰.民粹主义的反向运动与全球性危机[J].理论导报，2012，（01）：8.
[2] 冯益谦.公共伦理学[M].广州：华东理工大学出版社，2005.
[3] 林红.民粹主义[M].北京：中央编译局出版社，2007.
[4] 梁雪村.民粹主义：一个“欧洲问题”？[J].欧洲研究，2015，（03）：42-57.