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地下管线是城市的"血脉"和"生命线",承载着各种物质流、能源流和信息流,是城市经济发展的保障,是维护城市地上地下空间、保证城市整体运行的基础设施,其作为城市基础测绘的重要组成部分服务于国民经济和社会发展的各个领域,具有广泛性、基础性、前期性、公益性和政府行为性,是建设地理信息产业的核心。因此,规划、建设和管理好地下管线是未来充分利用地下空间的重要基础性工作,是现代化城市可持续发展和有效应对突发灾害的保证,而开展城市地下管线普查、掌握地下管线现状工作则显得尤为重要。