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摘 要 随着社会与经济的不断发展，城市大气污染已经成为一种十分普遍的现象，2013年以来前10个月，武汉人仅享用148天优良天气，优良率仅48.7%，吸入的PM10和PM2.5分别超标0.6倍和1.8倍。空气质量问题已经十分突出，大气污染已经到了社会不可接受的程度，本文分析了武汉市大气污染产生的原因，并在此基础上提出了相关的解决对策，以期为武汉市大气污染的防治提供可以借鉴的科学方法和依据。
关键词 武汉市 大气污染 治理对策
一、武汉市大气污染概况
武汉市环保局公布的数据显示，按照新的环境空气质量标准评价，2013年武汉空气质量优良天数为160天，优良率仅为43.8%。其中，重度以上污染天数有63天，占17.3%。6项评价指标中，PM2.5、PM10和二氧化氮等3项不达标。武汉市环保局发布的《2013年武汉市空气环境质量通报》称，2013年武汉PM2.5超标天数为177天，超标率48.5%。武汉已是我国大气污染最严重的城市之一，如何改善城市空气质量，已经成为了武汉市政府亟需解决的主要问题。2013年12月2日，武汉市政府常务会原则通过了《武汉市改善空气质量行动计划》。该计划明确提出了改善武汉市空气质量的阶段性目标和工作任务：经过5年努力，全市空气质量总体改善，到2017年，PM2.5年均浓度比2013年下降20%，重污染天气大幅度减少；力争再用5年时间，基本消除重污染天气。
二、武汉市发展面临的大气污染问题探讨
武汉市的大气污染主要是人为造成的，是人们在生产和生活中的不合理行为引起的，主要污染有以下三类：工业污染、汽车尾气、生活污染。
1、工业污染
武汉市是一个长期以基础重化工业为主导的老工业基地，钢铁、化工、建材等高耗能产业比重较大，随着经济的不断发展，武汉市的工业规模不断扩大，高耗能产业以及低环保企业汇聚江城，工厂在消耗能源的同时也排放了大量污染物质。例如颗粒物质，硫氧化物，氮氧化物，烃类和CO，CO2均有排放。武汉市环保局环境监测中心站自动化室的一名负责人称，武汉市空气质量不佳，内源污染物中，工业源对PM2.5贡献率约占40%， 工业污染首当其冲是武汉市大气污染的罪魁祸首。
2、机动车尾气
武汉市机动车总量已经突破一百量，数量惊人的机动车在拥堵交通的同时，也排放了大量汽车尾气。不仅如此，武汉市作为一个内陆港口城市，每天港口轮渡通行量今年来也激增，同样制造了大量空气污染尾气。武汉市交通发展战略研究院介绍，2012年，武汉市机动车排放量为4.84万吨，较上年增加了4.31%，如果继续任其发展下去，到2020年，武汉机动车保有量将达到330万辆，超出武汉市的承受能力。目前，武汉小汽车保有量以年均23%的高速增长，远大于交通基础设施的供给速度。遇节假日和交通突发事故时，极有可能全城大面积交通拥堵，据测算，怠速是正常行驶排放污染物的6倍，分析可见，武汉市机动车的尾气治理不容乐观，仍有待加强。
3、生活污染
武汉市作为一个人口大市，人们在日常生活中的某些行为也会进一步加剧空气污染，比如餐饮油烟、燃烧秸秆、放鞭等。随着武汉市经济的发展和第三产业的兴起 ，饮食业也迅速得到发展。但食物烹调所产生的油烟对人体健康和环境的危害也日趋严重，据初步统计，仅武汉市城区内就有大大小小数千余家餐饮店，其中大部分店夹杂在住宅群中， 一到中午或傍晚，餐饮烹调不断散发出来大量的油烟气，不仅严重影响了居民的正常生活秩序，更是产生PM2.5与PM10的主要来源，因此控制餐饮油烟刻不容缓。同时，由于农业作业方式的改变和农民生活水平的提高，一些农村地区不再将植物秸秆作为主要的生活燃料，而是将其付之一炬，一烧了之。大量的秸秆，使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，空气质量迅速下降。再次由于中国传统的习俗，过年过节时都要燃放鞭炮，然而燃放鞭炮时会释放出大量的有害气体，这些有害气体不仅会对人体造成一定的危害，同时二氧化氮还形成城市烟雾，进一步加剧雾霾的危害程度。
三、解决武汉市大气污染问题的治理对策
大气污染治理是一项庞大的系统工程 ，影响因素很多，必须进行全面环境规划， 通过合理布局，把大气污染的危害降至最低。
（一）加快调整产业结构和布局，征收环境税
作为一个老工业基地，武汉产业结构不够合理，城市空间布局有待优化，同时，随着城市的发展，部分工业企业已不适应现有城区功能定位，但搬迁缓慢，工业园区内的循环产业链聚集度低，三废综合利用水平有待进一步提高。因此武汉要实现可持续发展，武汉市想拥有一片蓝天，必须加快调整产业结构和布局，实施城市总体规划，推进我市山水园林城市建设，主要有以下措施：加快市区内污染工业企业关停或搬迁改造步伐，加强和规范对市区内污染工业企业整改工作的管理，重点整改武钢、武石化等重污染企业；积极发展循环经济和节约经济，推进清洁生产，培育环保节能型产业，淘汰落后工艺、设备和产品；充分发挥武汉高校群集的科研优势，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变转变，使武汉从老工业基地、传统商贸重镇向高新技术产业、现代服务业中心转变。
除了调整产业结构，优化城市空间布局外，适当的征收环境税也是有必要的，如美国自70年代实施环境税以来，二氧化碳的排放量减少了20%，一氧化碳排放减少了39%，二氧化硫排放减少了42%，颗粒物质减少了70%。征收环境税不仅可以为武汉市大气污染治理筹措资金，而且能够刺激企业不断加强经营管理，改进生产工艺，减少排污量。总的来说，环境税将会对城市污染的控制起到良好的作用，同时也会对产业结构的优化产生积极的作用， 但是必须注意的是，由于环境税有其特定的适用范围，在开征环境税时，要与大气污染物排污收费制度想结合。目前具体的形式有：收排污费、赔偿损失和罚款、追究行政责任或法律责任。 （二）大力发展公共交通，推动新能源汽车发展
随着武汉市机动车辆的不断增加，高峰期主城道路将严重拥堵，严重拥堵将常态化。为了避免以上现象的发生，武汉市应尽快采取措施控制机动车增长，一方面对机动车采取限行、限购措施；另一方面大力发展城市公共交通，以减少城市机动车的拥有量，这里可以借鉴拉美国家圣保罗的有用经验，据巴西官方数据表明，1987-1994年间圣保罗空气中的悬浮颗粒物质和一氧化碳每日、每年均超过空气质量标准。面对严重的空气污染问题，拉美国家优先发展城市公共交通，实践证明，快速的公交系统具有多方面的优势，在保护城市环境方面发挥着重要作用。武汉市作为一个快速发展的大城市，应大力发展轨道交通，同时加大推广清洁燃料汽车、新能源汽车的使用，目前，中央政府已针对新能源汽车未来十年的发展出台了《节能与新能源汽车产业发展规（2012-2020）》，规划对十年内我国新能源汽车的发展目标以及政府的扶持政策做出了明确的要求，同年底，武汉市政府常务会原则通过了《武汉市改善空气质量行动计划》，该计划明确提出政府部门新增或更新公务有车中新能源汽车比例将不低于50%。由此可见，新能源汽车的发展是我国目前的发展趋势所在。
（三）新建住宅安装油烟净化装置
为减少餐饮油烟污染排放，武汉市新建住宅小区住户应安装油烟净化装置，同时必须对老旧社区家用油烟直排设施进行环保改造；要进一步加大武汉市城区的禁鞭力度，放鞭作为霾源之一，不仅会对人体健康造成危害，同时也会造成大气污染，武汉市中心城区已经通过市人大立法通过禁鞭令，汉南禁鞭也要纳入今后的禁鞭计划中。据悉，2013年除夕夜武汉市主要空气污染物浓度较去年同期大幅下降，空气质量好于周边城市。主要原因是今年武汉市城区禁止燃放烟花爆竹，广大市民自觉响应，除夕夜空气质量才没有出现急剧。武汉市环保专家说，今年春节，武汉空气质量整体好于往年，禁鞭起到了关键作用。总的来说，如果不禁鞭，空气质量想创优仍无可能。除了以上解决生活污染的举措外，2014年武汉市将推出秸杆综合利用鼓励政策，推进秸杆还田、秸杆代木、生物质燃料和秸杆气化等综合利用，严禁焚烧秸杆，减少烟雾的产生。
（四）大力推进城区绿化建设
绿色植物是城市生态环境中不可缺少的重要组成部分，绿化造林不仅能美化城市，而且具有截留粉尘，吸收大气中的有害气体，减低噪声等多种功能。因此，在城市和工业区有计划、有选择地扩大绿地面积是大气污染综合防治具有长效性和多功能性的措施。在绿化建设中坚持以生态学原理为依据，平面绿化和空间绿化相结合，形成多层次全方位的绿化系统。
1、城市公园建设
城市公园作为城市的绿肺，由于具有大面积的绿化，在净化空气 、杀菌、滞尘、防尘、 缓解城市热岛效应等方面都具有良好的生态功能。前不久，武汉市2014年绿化工作会议中召开，会议明确提出，今明两年，武汉市13个区和开发区、东湖风景区将新建20个新公园，同时对18个老公园进行改建。城市公园数量的增加将在很大程度上有利于武汉市目前空气质量的改善。
2、山水景观建设
武汉市应充分保护并科学利用现有城市山水资源，按照“保护与开发并重”的原则，营造“显山透绿”、“一山一园”的城市绿化特色景观带，重点打造龟山、洪山、伏虎山等山体公园。
3、城市绿道建设
绿道在城市发展进程中具有重要的作用。其兼具生态、景观、休憩等使用功能，可以使较为零碎道德绿地系统化，从而发挥其更大的生态效益。 武汉市应制订城市绿道网络建设规划，以绿道串联山体、江河湖港、公园景区、名胜古迹、居民集聚区和大型公共设施，加强与公共交通衔接，供市民健身、休闲、休憩、观光。同时，建设各具特色的滨江风情绿道、环湖风景绿道、山体风光绿道。
4、立体绿化
在大力推进城市平面绿化的同时，城市立体绿化工作也不能忽视。利用多种边角土地和空间建设立体绿化，弥补局部地区平面绿化的不足，目前武汉市应开展的立体绿化工作有屋顶绿化、墙体绿化、高架道路悬挂绿化，以及武汉市地下空间的复合利用。重点开展中心城区、新技术开发区、东湖生态旅游风景区的立体绿化建设。努力打造立体多维的城市绿化景观。同时，推进绿地地下空间的复合利用，建设游乐场所地下停车场。
四、结语
随着经济的不断发展，武汉市的空气质量问题已经成为了武汉市民普遍关注的一个重要问题，建设一个环境舒适、空气清新的大武汉，是所有武汉市居民个人的共同愿望，然而解决大气污染问题不能一蹴而就，困难和问题很多，因此，需要政府、社会、个人的共同努力，只要我们努力，城市与自然共存，人与环境和谐发展将不再仅仅是遥不可及，这样的目标一定会实现。
参考文献：
[1]付红娜，陈天佑.模糊综合评判在武汉市空气质量评价中的应用[J].湖北大学学报（自然科学版），2007（9）.
[2]武汉开展小餐饮油烟噪声大整治57个路段“上榜”[N].楚天金报.2012-05-12.
[3]王晓玲.环境税收：解决城市环境问题的有效途径[J].城市问题，2003（6）.
[4]彼得罗.雅各比：《圣保罗环境问题：挑战共同责任和创新的危机处理方法》（Pedro Jacobi，“Environmental Problems in Saopaulo： The Challenge for Co-Responsibility and Innovative Crisis Management”），《应对意外与危机杂志》（Journal of Contingencies and Crisis Management）1997年第5卷第3期，第134页.
[5]韩文科.推动新能源汽车发展 加快城市空气治理[J].聚焦，2013（5）.
[6]边红枫，刘静玲.我国城市大气污染及其生物防治对策研究[J].东北师范大学报自然科学版，2001（3）.
[7]伟峰，高宁.绿道及其在城市建设中的作用[J].西北林学院学报，2012（3）
关键词 武汉市 大气污染 治理对策
一、武汉市大气污染概况
武汉市环保局公布的数据显示，按照新的环境空气质量标准评价，2013年武汉空气质量优良天数为160天，优良率仅为43.8%。其中，重度以上污染天数有63天，占17.3%。6项评价指标中，PM2.5、PM10和二氧化氮等3项不达标。武汉市环保局发布的《2013年武汉市空气环境质量通报》称，2013年武汉PM2.5超标天数为177天，超标率48.5%。武汉已是我国大气污染最严重的城市之一，如何改善城市空气质量，已经成为了武汉市政府亟需解决的主要问题。2013年12月2日，武汉市政府常务会原则通过了《武汉市改善空气质量行动计划》。该计划明确提出了改善武汉市空气质量的阶段性目标和工作任务：经过5年努力，全市空气质量总体改善，到2017年，PM2.5年均浓度比2013年下降20%，重污染天气大幅度减少；力争再用5年时间，基本消除重污染天气。
二、武汉市发展面临的大气污染问题探讨
武汉市的大气污染主要是人为造成的，是人们在生产和生活中的不合理行为引起的，主要污染有以下三类：工业污染、汽车尾气、生活污染。
1、工业污染
武汉市是一个长期以基础重化工业为主导的老工业基地，钢铁、化工、建材等高耗能产业比重较大，随着经济的不断发展，武汉市的工业规模不断扩大，高耗能产业以及低环保企业汇聚江城，工厂在消耗能源的同时也排放了大量污染物质。例如颗粒物质，硫氧化物，氮氧化物，烃类和CO，CO2均有排放。武汉市环保局环境监测中心站自动化室的一名负责人称，武汉市空气质量不佳，内源污染物中，工业源对PM2.5贡献率约占40%， 工业污染首当其冲是武汉市大气污染的罪魁祸首。
2、机动车尾气
武汉市机动车总量已经突破一百量，数量惊人的机动车在拥堵交通的同时，也排放了大量汽车尾气。不仅如此，武汉市作为一个内陆港口城市，每天港口轮渡通行量今年来也激增，同样制造了大量空气污染尾气。武汉市交通发展战略研究院介绍，2012年，武汉市机动车排放量为4.84万吨，较上年增加了4.31%，如果继续任其发展下去，到2020年，武汉机动车保有量将达到330万辆，超出武汉市的承受能力。目前，武汉小汽车保有量以年均23%的高速增长，远大于交通基础设施的供给速度。遇节假日和交通突发事故时，极有可能全城大面积交通拥堵，据测算，怠速是正常行驶排放污染物的6倍，分析可见，武汉市机动车的尾气治理不容乐观，仍有待加强。
3、生活污染
武汉市作为一个人口大市，人们在日常生活中的某些行为也会进一步加剧空气污染，比如餐饮油烟、燃烧秸秆、放鞭等。随着武汉市经济的发展和第三产业的兴起 ，饮食业也迅速得到发展。但食物烹调所产生的油烟对人体健康和环境的危害也日趋严重，据初步统计，仅武汉市城区内就有大大小小数千余家餐饮店，其中大部分店夹杂在住宅群中， 一到中午或傍晚，餐饮烹调不断散发出来大量的油烟气，不仅严重影响了居民的正常生活秩序，更是产生PM2.5与PM10的主要来源，因此控制餐饮油烟刻不容缓。同时，由于农业作业方式的改变和农民生活水平的提高，一些农村地区不再将植物秸秆作为主要的生活燃料，而是将其付之一炬，一烧了之。大量的秸秆，使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，空气质量迅速下降。再次由于中国传统的习俗，过年过节时都要燃放鞭炮，然而燃放鞭炮时会释放出大量的有害气体，这些有害气体不仅会对人体造成一定的危害，同时二氧化氮还形成城市烟雾，进一步加剧雾霾的危害程度。
三、解决武汉市大气污染问题的治理对策
大气污染治理是一项庞大的系统工程 ，影响因素很多，必须进行全面环境规划， 通过合理布局，把大气污染的危害降至最低。
（一）加快调整产业结构和布局，征收环境税
作为一个老工业基地，武汉产业结构不够合理，城市空间布局有待优化，同时，随着城市的发展，部分工业企业已不适应现有城区功能定位，但搬迁缓慢，工业园区内的循环产业链聚集度低，三废综合利用水平有待进一步提高。因此武汉要实现可持续发展，武汉市想拥有一片蓝天，必须加快调整产业结构和布局，实施城市总体规划，推进我市山水园林城市建设，主要有以下措施：加快市区内污染工业企业关停或搬迁改造步伐，加强和规范对市区内污染工业企业整改工作的管理，重点整改武钢、武石化等重污染企业；积极发展循环经济和节约经济，推进清洁生产，培育环保节能型产业，淘汰落后工艺、设备和产品；充分发挥武汉高校群集的科研优势，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变转变，使武汉从老工业基地、传统商贸重镇向高新技术产业、现代服务业中心转变。
除了调整产业结构，优化城市空间布局外，适当的征收环境税也是有必要的，如美国自70年代实施环境税以来，二氧化碳的排放量减少了20%，一氧化碳排放减少了39%，二氧化硫排放减少了42%，颗粒物质减少了70%。征收环境税不仅可以为武汉市大气污染治理筹措资金，而且能够刺激企业不断加强经营管理，改进生产工艺，减少排污量。总的来说，环境税将会对城市污染的控制起到良好的作用，同时也会对产业结构的优化产生积极的作用， 但是必须注意的是，由于环境税有其特定的适用范围，在开征环境税时，要与大气污染物排污收费制度想结合。目前具体的形式有：收排污费、赔偿损失和罚款、追究行政责任或法律责任。 （二）大力发展公共交通，推动新能源汽车发展
随着武汉市机动车辆的不断增加，高峰期主城道路将严重拥堵，严重拥堵将常态化。为了避免以上现象的发生，武汉市应尽快采取措施控制机动车增长，一方面对机动车采取限行、限购措施；另一方面大力发展城市公共交通，以减少城市机动车的拥有量，这里可以借鉴拉美国家圣保罗的有用经验，据巴西官方数据表明，1987-1994年间圣保罗空气中的悬浮颗粒物质和一氧化碳每日、每年均超过空气质量标准。面对严重的空气污染问题，拉美国家优先发展城市公共交通，实践证明，快速的公交系统具有多方面的优势，在保护城市环境方面发挥着重要作用。武汉市作为一个快速发展的大城市，应大力发展轨道交通，同时加大推广清洁燃料汽车、新能源汽车的使用，目前，中央政府已针对新能源汽车未来十年的发展出台了《节能与新能源汽车产业发展规（2012-2020）》，规划对十年内我国新能源汽车的发展目标以及政府的扶持政策做出了明确的要求，同年底，武汉市政府常务会原则通过了《武汉市改善空气质量行动计划》，该计划明确提出政府部门新增或更新公务有车中新能源汽车比例将不低于50%。由此可见，新能源汽车的发展是我国目前的发展趋势所在。
（三）新建住宅安装油烟净化装置
为减少餐饮油烟污染排放，武汉市新建住宅小区住户应安装油烟净化装置，同时必须对老旧社区家用油烟直排设施进行环保改造；要进一步加大武汉市城区的禁鞭力度，放鞭作为霾源之一，不仅会对人体健康造成危害，同时也会造成大气污染，武汉市中心城区已经通过市人大立法通过禁鞭令，汉南禁鞭也要纳入今后的禁鞭计划中。据悉，2013年除夕夜武汉市主要空气污染物浓度较去年同期大幅下降，空气质量好于周边城市。主要原因是今年武汉市城区禁止燃放烟花爆竹，广大市民自觉响应，除夕夜空气质量才没有出现急剧。武汉市环保专家说，今年春节，武汉空气质量整体好于往年，禁鞭起到了关键作用。总的来说，如果不禁鞭，空气质量想创优仍无可能。除了以上解决生活污染的举措外，2014年武汉市将推出秸杆综合利用鼓励政策，推进秸杆还田、秸杆代木、生物质燃料和秸杆气化等综合利用，严禁焚烧秸杆，减少烟雾的产生。
（四）大力推进城区绿化建设
绿色植物是城市生态环境中不可缺少的重要组成部分，绿化造林不仅能美化城市，而且具有截留粉尘，吸收大气中的有害气体，减低噪声等多种功能。因此，在城市和工业区有计划、有选择地扩大绿地面积是大气污染综合防治具有长效性和多功能性的措施。在绿化建设中坚持以生态学原理为依据，平面绿化和空间绿化相结合，形成多层次全方位的绿化系统。
1、城市公园建设
城市公园作为城市的绿肺，由于具有大面积的绿化，在净化空气 、杀菌、滞尘、防尘、 缓解城市热岛效应等方面都具有良好的生态功能。前不久，武汉市2014年绿化工作会议中召开，会议明确提出，今明两年，武汉市13个区和开发区、东湖风景区将新建20个新公园，同时对18个老公园进行改建。城市公园数量的增加将在很大程度上有利于武汉市目前空气质量的改善。
2、山水景观建设
武汉市应充分保护并科学利用现有城市山水资源，按照“保护与开发并重”的原则，营造“显山透绿”、“一山一园”的城市绿化特色景观带，重点打造龟山、洪山、伏虎山等山体公园。
3、城市绿道建设
绿道在城市发展进程中具有重要的作用。其兼具生态、景观、休憩等使用功能，可以使较为零碎道德绿地系统化，从而发挥其更大的生态效益。 武汉市应制订城市绿道网络建设规划，以绿道串联山体、江河湖港、公园景区、名胜古迹、居民集聚区和大型公共设施，加强与公共交通衔接，供市民健身、休闲、休憩、观光。同时，建设各具特色的滨江风情绿道、环湖风景绿道、山体风光绿道。
4、立体绿化
在大力推进城市平面绿化的同时，城市立体绿化工作也不能忽视。利用多种边角土地和空间建设立体绿化，弥补局部地区平面绿化的不足，目前武汉市应开展的立体绿化工作有屋顶绿化、墙体绿化、高架道路悬挂绿化，以及武汉市地下空间的复合利用。重点开展中心城区、新技术开发区、东湖生态旅游风景区的立体绿化建设。努力打造立体多维的城市绿化景观。同时，推进绿地地下空间的复合利用，建设游乐场所地下停车场。
四、结语
随着经济的不断发展，武汉市的空气质量问题已经成为了武汉市民普遍关注的一个重要问题，建设一个环境舒适、空气清新的大武汉，是所有武汉市居民个人的共同愿望，然而解决大气污染问题不能一蹴而就，困难和问题很多，因此，需要政府、社会、个人的共同努力，只要我们努力，城市与自然共存，人与环境和谐发展将不再仅仅是遥不可及，这样的目标一定会实现。
参考文献：
[1]付红娜，陈天佑.模糊综合评判在武汉市空气质量评价中的应用[J].湖北大学学报（自然科学版），2007（9）.
[2]武汉开展小餐饮油烟噪声大整治57个路段“上榜”[N].楚天金报.2012-05-12.
[3]王晓玲.环境税收：解决城市环境问题的有效途径[J].城市问题，2003（6）.
[4]彼得罗.雅各比：《圣保罗环境问题：挑战共同责任和创新的危机处理方法》（Pedro Jacobi，“Environmental Problems in Saopaulo： The Challenge for Co-Responsibility and Innovative Crisis Management”），《应对意外与危机杂志》（Journal of Contingencies and Crisis Management）1997年第5卷第3期，第134页.
[5]韩文科.推动新能源汽车发展 加快城市空气治理[J].聚焦，2013（5）.
[6]边红枫，刘静玲.我国城市大气污染及其生物防治对策研究[J].东北师范大学报自然科学版，2001（3）.
[7]伟峰，高宁.绿道及其在城市建设中的作用[J].西北林学院学报，2012（3）