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清初,平凉府发生了庄浪、灵台二县分别摆脱静宁、泾州二州管辖,直隶于府的事件。通过对相关史料的深层分析,该文揭示出了事件背后所隐含的地方社会史的相关内容,清初平凉府州县隶属关系的调整,打破了平凉府自明代以来散州领县局面的延续,这种地方行政制度向"规范化"发展的动力,并不是封建王朝主动行政运作的产物,而是地方社会问题所引发的一场"变革"。