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1993年6月，江泽民总书记视察中国人民银行清算总中心，倡导实施金卡工程。针对我国当时流通领域存在的现金流量大、资金体外循环以及由此带来的各种弊端，为稳定金融秩序，深化金融改革，促进国家信息化建设，倡导在全民中推广使用信用卡，加速金融贸易现代化建设，实现流通手段电子货币化。
1993年9月，金卡工程正式启动；10月，全国金卡工程办公室成立。金卡工程确立的基本目标是：用十年左右时间，初步建成我国现代化的实用电子货币系统，在3亿城市人口中推广普及银行卡，总发卡量达到2亿张。而当时，全国的银行发卡量不足400万张。
十年来，在党中央、国务院领导的关怀和指导下，金卡工程取得了重要的进展和显著的成绩。截至2003年6月，全国发卡机构达91家，发卡总量5.96亿张，与年金卡工程启动前相比，分别增长了16倍和140倍；POS机安装数达到30万台，ATM机5.3万台，比十年前分别增长了9.96倍和 11.2倍；2003年1—6月份，全国银行卡闪易总额达 7.57万亿元，比十年前同期增长75倍。如今，我国已成为全球卡业务增长最快，发展潜力最大的国家之一。
值得一提的是，2002年1月，北城、上海、广州、杭州、深圳大城市开始发行“银联”标识卡同年3月中国银联股份有限公司在上海挂牌成立，实质性地推进了“联网通用、联合发展”的“314”计划：3000个城市银行卡随着网通用、100个城市银行卡跨行通用、40个城市推行异地跨行的银联标识卡。这标志着我国的金卡工程进入了全新的发展阶段。
金卡工程是我国信息化建设的伟大创举。银行卡作为先进的电子支付工具和重点的金融产品，它的广泛应用有利于国家对经济的宏观调控，有效减少现金铁发行和流通，加快资金周转；有利于推动个人消费信贷，促进消费观念和支付方式的变革，培育和
大内需；有行于提高金融服务水平，促进商业银行调整经营结构，开展业务创新，由传统服务方式向新型服务方式转变；有利于提高我国商业争行的竞争能力，通过银行卡的联网通用，实现资源共享、降低经营成本、提高商业银行的整体服务水平。
金卡工程建设带动了相关配套电子信息产业的崛起和发展，一个较为完整的智能卡产业链已经逐步形成。目前，国内生产的各类卡片、读写机具等产品民经占全国80%以上的市场份额，成为国民经济新的增长点。金卡工程十年建设，直接促进了商贸、电信、交通、旅游等相关行业的繁荣，并广泛渗透到社会经济生活的方方面面：劳动和社会保障、公共安全、建设事业、工商行政管理、税务、广播电视等领域。
网络、通信领域。信息产业领域是中国IC卡应用的最大市场，主要应用在公用电话IC卡应用的最大市场，主要应用在公用电话IC卡应用的最大市场，主要应用在公用电话IC电话卡移动通信用户身份鉴别卡以及网络和系统身份认证等方面。
1995年12月，中国电信发行了第一套全国通用IC电话卡，到目前为止，累计发行通用IC电话卡7亿张，安装公用IC卡电话终端机约170万部。
1995年我国建立数字移动通信GSM网络并投入运行，开始发行GSM移动电话SIM卡；2002年中国联通CDMA网络正式开通运营，开始发行CDMA移动电话SIM卡发行总量超过2.4亿张；CDMA移动电话UIM卡发行量超过1000万张。
IC卡在计算机管理信息系统和互联网中的应用发展较快，如电子商务、电子政务的安全应用、电子离证书的应用等。2002年共发行此类IC卡(包括eKey等产品)约100多万张。
广播电视领域。随着数字电视节目的试验播出，中国数据广播平台自2002年3月19日正式试验开通，用户IC卡也投入试用，首批试点城市有广州、长沙、呼和浩生特、烟台、武汉等，随后郑州、太原等城市也加入了试点行列。到目前为止，数据广播平台用户已发展为17万户。
广电领域将以lC卡的形式，实现用户收费、信息点播、信息汇总、处理、分析、统计等功能，正在逐步扩展到家庭用户有线电视交费、电视加密节目的收看、VOD点播，真正实现广电IC卡的全围通用。
工商行政管理。在工商行政管理业务中采用IC卡技术，是为了有效地对注册企业进行动态监督管理，维护市场经济秩序，规范企业行为，开展电子政务，推动电子商务，建立企业信誉体系。“工商企业卡”系统将为企业提供具有防伪功能的企业电子证照。它将逐步建立企业行为档案，实现工商企业信息自动获取、收集、传递、交流、认证和共享。工商企业卡系统可提高业务处理效率和利用效益，并对企业进行有效的监督管理及服务。目前，工商企业卡项目已经在地方省、市进行试点应用。 税收管理。随着我国新税制的实施和税收征管电子化的不断发展，利用lC卡容量大、安全性好，便于携带的特点，用lC卡作为税务仉关和纳税人双方数据交换的电子媒怵或安全认证的工具，建立税务电子申报系统和发票管理系统，实现数据采集企业化，稽查功能电子化，是税收征管信息化建设的重点。
据不完全统计，IC税务卡和防伪稽核税控机已经在全国20多个省市的部分税务征收机关投入使用，主要应用在发票管理、纳税申报和缴纳税款记录方面，涉及一般纳税人达100万户以上，并正在迅速扩大。
公安领域。IC卡在公安领域中的应用重点是采用非接触式IC卡制作第二代居民身份证。采用非接触式IC卡技术换发第二代居民身份证是党中央国务院的重要决策，是加强国家行政管理、推动我国信息化建设的一项重要工程。根据国务院的要求，换发第二代居民身份证的工作在全国范围内，统一规划、统一部署，正在积极准备之中。
此外，由地方组织实施的驾驶员违章积分卡、暂住人口管理卡也已经在许多地区广泛使用。
劳动和社会保障管理。社会保障卡的应用范围包括就业服务、劳动合同管理、工资收入管理、职业资格、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等方面。
1999年12月，劳动和社会保障部下发《社会保障卡建设总体规划》，同时，上海市社会保障卡工程试点正式启动。2000年云南省、北京市成为社会保障卡应用试点地区。2001年长春市、武汉市社会保障卡项目相继启动，社会保障卡由试点阶段走向推广应用阶段。目前，社会保障lC卡应用工作进入了有序和规模发展阶段，全国已有20多个城市进行了发卡注册，累计发卡量达1000万张。
建设事业领域。IC卡在建设事业领域的公共交通、燃气、自来水、供暖、房地产管理、小区物业管理、地铁、出租车、轮渡、索道、路桥收费、停车场管理、公园景点、排污及垃圾处理及行、业资质管理等方面已有广泛应用。
1998年以来，建设部确定上海、大连、北京、深圳、南京及江西省作为全国建设事业IC卡试点应用省、市。另外，成都、沈阳、无锡、西宁、广州、哈尔滨、大庆、昆明以及岳阳、鞍山、攀枝花等城市也开展了IC卡应用试点工作。
建设事业IC卡应用经过近几年的理论探索与具体实践，已初步形成了具有建设事业特点的lC卡应用模式。一是实现了建设系统内部的多行业“一卡多用”，如上海已经实现了公交、出租车、地铁、轻轨、轮渡的交通一卡通，共发卡700万张；二是技术先进的双界面CPU卡在建设领域得到了具体应用，如大连已发行双界面CPU卡22万张；三是异地互通初步实现，如无锡已成功发行了与上海通用的公共交通卡；四是省域范围内统一发卡的模式正在形成，比如江西省全省的lC卡应用系统已经启动。
旅游行业。IC卡在旅游行业的应用包括旅游饭店、景区的门禁系统、内部消费结算和管理系统等。国家旅游局正在全行业推行导游人员lC卡管理系统。
2002年4月，国家旅游局开始在北京等4个直辖市，福建、山东、海南等3个省，以及28个优秀旅游城市发放导游IC卡，目前，已经发放近10万，并计划在2003年完成对全国导游人员换发lC卡导游证的工作。
金卡工程的十年，每一步都走得踏踏实实，夯实了我国信息化建设的地基。在新的历史时期，在党中央、国务院领导的关怀、指导下，金卡工程定会与时俱进，创造更大的成就。
1993年9月，金卡工程正式启动；10月，全国金卡工程办公室成立。金卡工程确立的基本目标是：用十年左右时间，初步建成我国现代化的实用电子货币系统，在3亿城市人口中推广普及银行卡，总发卡量达到2亿张。而当时，全国的银行发卡量不足400万张。
十年来，在党中央、国务院领导的关怀和指导下，金卡工程取得了重要的进展和显著的成绩。截至2003年6月，全国发卡机构达91家，发卡总量5.96亿张，与年金卡工程启动前相比，分别增长了16倍和140倍；POS机安装数达到30万台，ATM机5.3万台，比十年前分别增长了9.96倍和 11.2倍；2003年1—6月份，全国银行卡闪易总额达 7.57万亿元，比十年前同期增长75倍。如今，我国已成为全球卡业务增长最快，发展潜力最大的国家之一。
值得一提的是，2002年1月，北城、上海、广州、杭州、深圳大城市开始发行“银联”标识卡同年3月中国银联股份有限公司在上海挂牌成立，实质性地推进了“联网通用、联合发展”的“314”计划：3000个城市银行卡随着网通用、100个城市银行卡跨行通用、40个城市推行异地跨行的银联标识卡。这标志着我国的金卡工程进入了全新的发展阶段。
金卡工程是我国信息化建设的伟大创举。银行卡作为先进的电子支付工具和重点的金融产品，它的广泛应用有利于国家对经济的宏观调控，有效减少现金铁发行和流通，加快资金周转；有利于推动个人消费信贷，促进消费观念和支付方式的变革，培育和
大内需；有行于提高金融服务水平，促进商业银行调整经营结构，开展业务创新，由传统服务方式向新型服务方式转变；有利于提高我国商业争行的竞争能力，通过银行卡的联网通用，实现资源共享、降低经营成本、提高商业银行的整体服务水平。
金卡工程建设带动了相关配套电子信息产业的崛起和发展，一个较为完整的智能卡产业链已经逐步形成。目前，国内生产的各类卡片、读写机具等产品民经占全国80%以上的市场份额，成为国民经济新的增长点。金卡工程十年建设，直接促进了商贸、电信、交通、旅游等相关行业的繁荣，并广泛渗透到社会经济生活的方方面面：劳动和社会保障、公共安全、建设事业、工商行政管理、税务、广播电视等领域。
网络、通信领域。信息产业领域是中国IC卡应用的最大市场，主要应用在公用电话IC卡应用的最大市场，主要应用在公用电话IC卡应用的最大市场，主要应用在公用电话IC电话卡移动通信用户身份鉴别卡以及网络和系统身份认证等方面。
1995年12月，中国电信发行了第一套全国通用IC电话卡，到目前为止，累计发行通用IC电话卡7亿张，安装公用IC卡电话终端机约170万部。
1995年我国建立数字移动通信GSM网络并投入运行，开始发行GSM移动电话SIM卡；2002年中国联通CDMA网络正式开通运营，开始发行CDMA移动电话SIM卡发行总量超过2.4亿张；CDMA移动电话UIM卡发行量超过1000万张。
IC卡在计算机管理信息系统和互联网中的应用发展较快，如电子商务、电子政务的安全应用、电子离证书的应用等。2002年共发行此类IC卡(包括eKey等产品)约100多万张。
广播电视领域。随着数字电视节目的试验播出，中国数据广播平台自2002年3月19日正式试验开通，用户IC卡也投入试用，首批试点城市有广州、长沙、呼和浩生特、烟台、武汉等，随后郑州、太原等城市也加入了试点行列。到目前为止，数据广播平台用户已发展为17万户。
广电领域将以lC卡的形式，实现用户收费、信息点播、信息汇总、处理、分析、统计等功能，正在逐步扩展到家庭用户有线电视交费、电视加密节目的收看、VOD点播，真正实现广电IC卡的全围通用。
工商行政管理。在工商行政管理业务中采用IC卡技术，是为了有效地对注册企业进行动态监督管理，维护市场经济秩序，规范企业行为，开展电子政务，推动电子商务，建立企业信誉体系。“工商企业卡”系统将为企业提供具有防伪功能的企业电子证照。它将逐步建立企业行为档案，实现工商企业信息自动获取、收集、传递、交流、认证和共享。工商企业卡系统可提高业务处理效率和利用效益，并对企业进行有效的监督管理及服务。目前，工商企业卡项目已经在地方省、市进行试点应用。 税收管理。随着我国新税制的实施和税收征管电子化的不断发展，利用lC卡容量大、安全性好，便于携带的特点，用lC卡作为税务仉关和纳税人双方数据交换的电子媒怵或安全认证的工具，建立税务电子申报系统和发票管理系统，实现数据采集企业化，稽查功能电子化，是税收征管信息化建设的重点。
据不完全统计，IC税务卡和防伪稽核税控机已经在全国20多个省市的部分税务征收机关投入使用，主要应用在发票管理、纳税申报和缴纳税款记录方面，涉及一般纳税人达100万户以上，并正在迅速扩大。
公安领域。IC卡在公安领域中的应用重点是采用非接触式IC卡制作第二代居民身份证。采用非接触式IC卡技术换发第二代居民身份证是党中央国务院的重要决策，是加强国家行政管理、推动我国信息化建设的一项重要工程。根据国务院的要求，换发第二代居民身份证的工作在全国范围内，统一规划、统一部署，正在积极准备之中。
此外，由地方组织实施的驾驶员违章积分卡、暂住人口管理卡也已经在许多地区广泛使用。
劳动和社会保障管理。社会保障卡的应用范围包括就业服务、劳动合同管理、工资收入管理、职业资格、养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险等方面。
1999年12月，劳动和社会保障部下发《社会保障卡建设总体规划》，同时，上海市社会保障卡工程试点正式启动。2000年云南省、北京市成为社会保障卡应用试点地区。2001年长春市、武汉市社会保障卡项目相继启动，社会保障卡由试点阶段走向推广应用阶段。目前，社会保障lC卡应用工作进入了有序和规模发展阶段，全国已有20多个城市进行了发卡注册，累计发卡量达1000万张。
建设事业领域。IC卡在建设事业领域的公共交通、燃气、自来水、供暖、房地产管理、小区物业管理、地铁、出租车、轮渡、索道、路桥收费、停车场管理、公园景点、排污及垃圾处理及行、业资质管理等方面已有广泛应用。
1998年以来，建设部确定上海、大连、北京、深圳、南京及江西省作为全国建设事业IC卡试点应用省、市。另外，成都、沈阳、无锡、西宁、广州、哈尔滨、大庆、昆明以及岳阳、鞍山、攀枝花等城市也开展了IC卡应用试点工作。
建设事业IC卡应用经过近几年的理论探索与具体实践，已初步形成了具有建设事业特点的lC卡应用模式。一是实现了建设系统内部的多行业“一卡多用”，如上海已经实现了公交、出租车、地铁、轻轨、轮渡的交通一卡通，共发卡700万张；二是技术先进的双界面CPU卡在建设领域得到了具体应用，如大连已发行双界面CPU卡22万张；三是异地互通初步实现，如无锡已成功发行了与上海通用的公共交通卡；四是省域范围内统一发卡的模式正在形成，比如江西省全省的lC卡应用系统已经启动。
旅游行业。IC卡在旅游行业的应用包括旅游饭店、景区的门禁系统、内部消费结算和管理系统等。国家旅游局正在全行业推行导游人员lC卡管理系统。
2002年4月，国家旅游局开始在北京等4个直辖市，福建、山东、海南等3个省，以及28个优秀旅游城市发放导游IC卡，目前，已经发放近10万，并计划在2003年完成对全国导游人员换发lC卡导游证的工作。
金卡工程的十年，每一步都走得踏踏实实，夯实了我国信息化建设的地基。在新的历史时期，在党中央、国务院领导的关怀、指导下，金卡工程定会与时俱进，创造更大的成就。