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【摘 要】企业用人指导是属于政府公共服务和企业用人管理链接有效渠道，是在目前部分企业“招工难” 状况下营运而生。企业用人指导属于职业指导的重要组成部分，填补了我国相关职业指导的空白，不仅可以有效化解了当前我国最重要的结构性的就业矛盾问题，也是提企业自身提升人力资源管理水平重要途径，是当前政府就业服务面临的新课题。本文结合劳动力因素、企业岗位需求因素、社会因素分析了开展企业用人指导必要性和重要性，客观分析当前我国开展企业用人指导存在的问题以及问题存在的原因，最后重点从企业和政府两个角度分析了有效开展企业用人指导，引导社会劳动力正常流动的对策和建议。
【关键词】企业；员工；用人指导
在当前经济全球化的背景下，新的行业及新的工作岗位不断涌现，企业接受企业用人指导显得越来越重要，同时职业指导人员加强对企业的用人指导，才能更好地实现人力资源合理配置，也是企业生存发展和实现长远战略目标的有效保障。企业用人指导是职业指导的重要组成部分，“也是政府公共就业服务和企业用人管理相联结的重要渠道，更是解决目前部分企业“招工难”的有效途径。
一、开展企业用人指导的必要性
职业指导人员对企业用人进行指导，是为了让企业能够招揽到自己想要的人才，同时使劳动者能更有效地胜任工作，并且在用人单位内部得到职业生涯的发展，使企业和员工之间产生双赢的结果。下面，从三个方面具体分析开展企业用人指导的必要性：
（一）从劳动力角度体现对企业开展用人指导的必要性
近年来，劳动力流向正发生着变化，过去人们外出务工，大多选择长三角、珠三角等经济较发达地区，随着产业结构调整，部份劳动力选择了就近就业或返乡创业，使得东部沿海地区用人情况。其次，劳动者多元化的就业选择导致就业要求也更高，随着劳动力素质的提高以及社会分工的进一步发展，劳动力在就业方面的专业性也更强，这就导致了在同行业中，劳动者在就业方面的选择越来越多元化，其要求也越来越高。如果企业不能满足员工需求，员工会选择其他能够给予这些条件的企业。
（二）从企业角度体现对企业开展用人指导的必要性
随着我国产业结构优化升级和市场经济的快速发展，企业的经营规模和用人数量都在逐渐扩大。原有的劳动力供给不管是数量还是质量都不能满足企业的要求。其次，企业用人机制存在问题，不少企业依旧采用传统的用人方式，薪酬管理体制不健全，不注重对员工合法利益的保护，以低成本作为用人标准，导致企业人才引进困难。同时，不少企业人才招聘方法单一、范围狭窄，招聘时间的选择也有往往很大问题，使得人才招聘工作开展得并不顺利。
（三）从政府、社会工作角度体现对企业开展用人指导的必要性
目前，政府公共就业服务还存在许多问题导致企业和劳动力之间供求对接存在问题。政府没能很好为企业用人需求进行把控，也没有根据劳动者需求合理调配就业分配，影响了企业的发展，也加大了就业困难。其次在技能对接上，没有结合企业的人才需求状况，导致培训、教育工作缺乏必要的指导，一般只进行基本的岗前教育，并没有对职业技能进行培训，加剧了企业用人和劳动者就业的矛盾。
二、目前开展企业用人指导过程中存在种种问题的原因
（一）对职业指导认识模糊，制约了企业用人指导的开展
职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人，提供咨询、指导及帮助的全过程。企业用人指导是职业指导中重要的组成部分，但是，企业只是大概的了解职业指导的表层意思，职业指导还未真正深入到企业当中，把职业指导和人力资源管理混为一谈，把用人指导当成是企业普通招聘和安排招聘到岗，职业指导人员并没有运用到用人指导的九个步骤，例如：了解用人单位情况、介绍招聘方式、确定招聘方式、落实招聘计划、了解劳动关系、了解合同执行、问题分析、提出建议、协助制定方案。使企业在招聘时总是利用人力资源的那一套方案执行，所以才会多次出现上面出现的三个问题，制约企业用人指导的开展。
（二）对职业指导重视程度不够，制约了企业用人指导的开展
随着职业指导重要性逐渐显现，一小部分中小型企业建立了职业指导办公室，但大部分中小型企业的职业指导几乎为零，没有建立专门的职业指导办公室，但是就在这一小部分的企业中也存在严重的“形式主义”、“表面文章”现象。
（三）缺乏专业化的职业指导人员，制约了企业用人指导的开展
有的企业虽然成立了职业指导办公室，但职业指导的形式和内容过于单调。 主要是解释企业目前需要招聘什么岗位的工作人员，通过何种渠道及何种方式去招聘，岗位要求、岗位特点等都没有涉及。同时，职业指导人员不会使用测评工具、不会设计测评方案、不会对面试人员的心理素质进行评估，在接待面试时又不会分析岗位、不会讲解岗位的要求和特点等，缺少专业人员对企业用人进行指导。
三、如何有效开展用人单位指导
（一）企业自身用人指导对策
1.树立“以人为本”的管理理念。
企业从思想上牢固树立和深化人力资源是企业的第一要素的观念。在企业的人力资源管理中，关心员工实际需要，让员工在企业中找到归属感和感受到尊重，尽最大努力避免人才恶性流失、为企业留住有用人才。同时，以市场经济人力资源观念来统筹人力资源管理工作，利用劳动力市场优化配置人力资源。
2.提高工资待遇和福利待遇，保障员工的合法权益。
薪酬是衡量员工能力的重要标准，企业应该在考虑社会平均工资的基础上，根据企业的效益和员工为企业的贡献实际情况发放薪酬，改善员工的生产生活条件。在不断提高工资水平的前提下，尽最大努力提高员工的福利待遇，与员工签订合法稳定的劳动合同保证员工工作的稳定。在社会保险方面，按照国家规定缴纳各种保险费用， 保护员工的合法权益。 让员工在遇到工伤、医疗、养老、生育问题时能够享受社会保险。在企业遇到经营困难时，不轻易解雇员工，为员工解决未来长期的后顾之忧，以让员工感受到企业的关怀，愿意与企业共同长期发展，增强企业的凝聚力。 3.改善工作生活条件。
工作环境的好坏也会影响员工的工作效率。企业要及时改善工作条件，让员工在安全、安心健康的环境中工作，保持良好的心态，减少各种事故的发生，最大发挥员工的积极性和创造性，提高工作的效率，促进企业生产的发展。同时在保证员工工资按时发放和生产安全的同时，及时改善员工生活条件，提供一些文化娱乐设施、定期健康体检，解决子女上学问题、提供返乡探亲的带薪假期制度等从人文情怀方面关心员工需求，让员工切实体会到企业的关心和照顾，提高员工对企业的归属感，同时可以吸引更优秀的人才加入。
4.为员工提供教育、培训机会。
随着知识经济时代的到来，长期工作中知识结构的老化和企业各种资源的更新都要求企业需要健全培训体系，定期开展适合企业职工的培训，以更好的适应社会发展需求。企业通过培训和教育在提高员工技能的同时，会增加企业自身的竞争力，也让员工感受到个人的价值的实现和职业生涯提高与企业的战略发展紧密结合，最后实现双赢的局面。
5.完善企业激励机制，为员工提供职业晋升空间。
现代人才更追求公平平等和个人发展机遇。最大程度激发员工积极性和创造力需要企业完善的激励机制。企业内部公平竞争的氛围有利于促进员工个人积极发展和对企业的认同感增加。薪资福利待遇是关切职工的切身利益，而规范的绩效考核制度和广阔的晋升空间能够反映在员工工资差异上，有利于激发员工发展的潜力，满足员工成长的需求，实现企业全体员工的共同努力。
6.加强企业文化建设。
企业文化作为一种特殊的文化内涵，代表着企业正确的价值观，能够不断引导员工的积极向上工作态度和员工的使命感提升。通过企业价值观的传播加强员工的责任感，凝聚员工的归属感，同时良好的企业文化有利于企业的品牌和市场产品的知名度提升，增强企业的市场影响力。
另外企业在招工方式上也要有所改变，招聘方式要尽量的贴近劳动力市场需求，招聘渠道也要多元化；招聘范围尽量扩大，在各种限制条件上有所放松，以更适应劳动力中的多个群体；招聘时间要与劳动者的集中找工作时间尽量衔接；诚信对待劳动者，在诚信缺失的现代社会中，做到落实兑现，诚信对待劳动者。
（二）政府部门的相关工作
1.加强政府及媒体的监督工作。
我国人口数量虽然众多，但整体劳动者的素质较低，政府应在政策允许的前提下，发挥主观能动性，根据劳动力市场的需求情况，落实对占大多数劳动力市场的再就业农民工，针对性的进行职业素质培训，并在农民工的住房问题、生活问题、子女上学问题有效解决，为多数外出劳动力做好后勤服务，使员工更加放心努力的为企业工作。
2.加强政府公共就业服务的其他工作。
在加强企业用人指导，改变企业传统招工的不足的同时，需要对农民工开展职业指导。根据新生代农民工自身的特点，在他们求职观念、吃苦耐劳态度、自身技能的提升上有所指导和调整。要求他们在继承老一代农民工爱岗敬业，讲求实际，艰苦奋斗的基础上，鼓励他们加强个人发展，在劳动力市场中，找到能够实现个人价值的位置。同时各级政府要在已经稳定的农民工群体上进行体制改革，让他们融入城市生活，成为城市中新的主人翁；在就业保障、养老保障、医疗保障上纳入保障范围；为强化素质培训，把他们纳入在职业培训群体中，为优秀者提供个人升迁机会。在开展用人指导的同时，政府做好劳动力市场的信息对接和政策引导工作，为企业招工难的现象提供帮助。
人才质量对企业的生存和发展起着至关重要的作用，而开展对企业用人指导是一个全新的工作范围。许多就业指导的工作还要在在实践中不断摸索和研究再逐渐完善。根据行业的不同特征，进一步提出和完善企业用人的指导方案， 为实现企业和社会的人力资源优化配置做好基础性和指导性工作。
参考文献：
[1] 谭汉元.曾醒华.唐红霞 试论如何开展企业用人指导- 中国外资（上半月） 2013（12）.
[2] 张孝军.李莉 试论如何开展企业用人指导- 经济视野 2013（24）.
[3] 陶惠东 试论如何开展企业用人指导- 职业 2015（4）.
[4] 沙登阁.王玲玲 试论如何开展企业用人指导 - 青春岁月 2013（11）.
[5] 周志强 试论如何开展企业用人指导- 都市家教（上半月） 2013（9）.
[6] 方莉莉 试论如何开展企业用人指导- 东方企业文化 2013（16）.
【关键词】企业；员工；用人指导
在当前经济全球化的背景下，新的行业及新的工作岗位不断涌现，企业接受企业用人指导显得越来越重要，同时职业指导人员加强对企业的用人指导，才能更好地实现人力资源合理配置，也是企业生存发展和实现长远战略目标的有效保障。企业用人指导是职业指导的重要组成部分，“也是政府公共就业服务和企业用人管理相联结的重要渠道，更是解决目前部分企业“招工难”的有效途径。
一、开展企业用人指导的必要性
职业指导人员对企业用人进行指导，是为了让企业能够招揽到自己想要的人才，同时使劳动者能更有效地胜任工作，并且在用人单位内部得到职业生涯的发展，使企业和员工之间产生双赢的结果。下面，从三个方面具体分析开展企业用人指导的必要性：
（一）从劳动力角度体现对企业开展用人指导的必要性
近年来，劳动力流向正发生着变化，过去人们外出务工，大多选择长三角、珠三角等经济较发达地区，随着产业结构调整，部份劳动力选择了就近就业或返乡创业，使得东部沿海地区用人情况。其次，劳动者多元化的就业选择导致就业要求也更高，随着劳动力素质的提高以及社会分工的进一步发展，劳动力在就业方面的专业性也更强，这就导致了在同行业中，劳动者在就业方面的选择越来越多元化，其要求也越来越高。如果企业不能满足员工需求，员工会选择其他能够给予这些条件的企业。
（二）从企业角度体现对企业开展用人指导的必要性
随着我国产业结构优化升级和市场经济的快速发展，企业的经营规模和用人数量都在逐渐扩大。原有的劳动力供给不管是数量还是质量都不能满足企业的要求。其次，企业用人机制存在问题，不少企业依旧采用传统的用人方式，薪酬管理体制不健全，不注重对员工合法利益的保护，以低成本作为用人标准，导致企业人才引进困难。同时，不少企业人才招聘方法单一、范围狭窄，招聘时间的选择也有往往很大问题，使得人才招聘工作开展得并不顺利。
（三）从政府、社会工作角度体现对企业开展用人指导的必要性
目前，政府公共就业服务还存在许多问题导致企业和劳动力之间供求对接存在问题。政府没能很好为企业用人需求进行把控，也没有根据劳动者需求合理调配就业分配，影响了企业的发展，也加大了就业困难。其次在技能对接上，没有结合企业的人才需求状况，导致培训、教育工作缺乏必要的指导，一般只进行基本的岗前教育，并没有对职业技能进行培训，加剧了企业用人和劳动者就业的矛盾。
二、目前开展企业用人指导过程中存在种种问题的原因
（一）对职业指导认识模糊，制约了企业用人指导的开展
职业指导是为求职者就业、就业稳定、职业发展和用人单位合理用人，提供咨询、指导及帮助的全过程。企业用人指导是职业指导中重要的组成部分，但是，企业只是大概的了解职业指导的表层意思，职业指导还未真正深入到企业当中，把职业指导和人力资源管理混为一谈，把用人指导当成是企业普通招聘和安排招聘到岗，职业指导人员并没有运用到用人指导的九个步骤，例如：了解用人单位情况、介绍招聘方式、确定招聘方式、落实招聘计划、了解劳动关系、了解合同执行、问题分析、提出建议、协助制定方案。使企业在招聘时总是利用人力资源的那一套方案执行，所以才会多次出现上面出现的三个问题，制约企业用人指导的开展。
（二）对职业指导重视程度不够，制约了企业用人指导的开展
随着职业指导重要性逐渐显现，一小部分中小型企业建立了职业指导办公室，但大部分中小型企业的职业指导几乎为零，没有建立专门的职业指导办公室，但是就在这一小部分的企业中也存在严重的“形式主义”、“表面文章”现象。
（三）缺乏专业化的职业指导人员，制约了企业用人指导的开展
有的企业虽然成立了职业指导办公室，但职业指导的形式和内容过于单调。 主要是解释企业目前需要招聘什么岗位的工作人员，通过何种渠道及何种方式去招聘，岗位要求、岗位特点等都没有涉及。同时，职业指导人员不会使用测评工具、不会设计测评方案、不会对面试人员的心理素质进行评估，在接待面试时又不会分析岗位、不会讲解岗位的要求和特点等，缺少专业人员对企业用人进行指导。
三、如何有效开展用人单位指导
（一）企业自身用人指导对策
1.树立“以人为本”的管理理念。
企业从思想上牢固树立和深化人力资源是企业的第一要素的观念。在企业的人力资源管理中，关心员工实际需要，让员工在企业中找到归属感和感受到尊重，尽最大努力避免人才恶性流失、为企业留住有用人才。同时，以市场经济人力资源观念来统筹人力资源管理工作，利用劳动力市场优化配置人力资源。
2.提高工资待遇和福利待遇，保障员工的合法权益。
薪酬是衡量员工能力的重要标准，企业应该在考虑社会平均工资的基础上，根据企业的效益和员工为企业的贡献实际情况发放薪酬，改善员工的生产生活条件。在不断提高工资水平的前提下，尽最大努力提高员工的福利待遇，与员工签订合法稳定的劳动合同保证员工工作的稳定。在社会保险方面，按照国家规定缴纳各种保险费用， 保护员工的合法权益。 让员工在遇到工伤、医疗、养老、生育问题时能够享受社会保险。在企业遇到经营困难时，不轻易解雇员工，为员工解决未来长期的后顾之忧，以让员工感受到企业的关怀，愿意与企业共同长期发展，增强企业的凝聚力。 3.改善工作生活条件。
工作环境的好坏也会影响员工的工作效率。企业要及时改善工作条件，让员工在安全、安心健康的环境中工作，保持良好的心态，减少各种事故的发生，最大发挥员工的积极性和创造性，提高工作的效率，促进企业生产的发展。同时在保证员工工资按时发放和生产安全的同时，及时改善员工生活条件，提供一些文化娱乐设施、定期健康体检，解决子女上学问题、提供返乡探亲的带薪假期制度等从人文情怀方面关心员工需求，让员工切实体会到企业的关心和照顾，提高员工对企业的归属感，同时可以吸引更优秀的人才加入。
4.为员工提供教育、培训机会。
随着知识经济时代的到来，长期工作中知识结构的老化和企业各种资源的更新都要求企业需要健全培训体系，定期开展适合企业职工的培训，以更好的适应社会发展需求。企业通过培训和教育在提高员工技能的同时，会增加企业自身的竞争力，也让员工感受到个人的价值的实现和职业生涯提高与企业的战略发展紧密结合，最后实现双赢的局面。
5.完善企业激励机制，为员工提供职业晋升空间。
现代人才更追求公平平等和个人发展机遇。最大程度激发员工积极性和创造力需要企业完善的激励机制。企业内部公平竞争的氛围有利于促进员工个人积极发展和对企业的认同感增加。薪资福利待遇是关切职工的切身利益，而规范的绩效考核制度和广阔的晋升空间能够反映在员工工资差异上，有利于激发员工发展的潜力，满足员工成长的需求，实现企业全体员工的共同努力。
6.加强企业文化建设。
企业文化作为一种特殊的文化内涵，代表着企业正确的价值观，能够不断引导员工的积极向上工作态度和员工的使命感提升。通过企业价值观的传播加强员工的责任感，凝聚员工的归属感，同时良好的企业文化有利于企业的品牌和市场产品的知名度提升，增强企业的市场影响力。
另外企业在招工方式上也要有所改变，招聘方式要尽量的贴近劳动力市场需求，招聘渠道也要多元化；招聘范围尽量扩大，在各种限制条件上有所放松，以更适应劳动力中的多个群体；招聘时间要与劳动者的集中找工作时间尽量衔接；诚信对待劳动者，在诚信缺失的现代社会中，做到落实兑现，诚信对待劳动者。
（二）政府部门的相关工作
1.加强政府及媒体的监督工作。
我国人口数量虽然众多，但整体劳动者的素质较低，政府应在政策允许的前提下，发挥主观能动性，根据劳动力市场的需求情况，落实对占大多数劳动力市场的再就业农民工，针对性的进行职业素质培训，并在农民工的住房问题、生活问题、子女上学问题有效解决，为多数外出劳动力做好后勤服务，使员工更加放心努力的为企业工作。
2.加强政府公共就业服务的其他工作。
在加强企业用人指导，改变企业传统招工的不足的同时，需要对农民工开展职业指导。根据新生代农民工自身的特点，在他们求职观念、吃苦耐劳态度、自身技能的提升上有所指导和调整。要求他们在继承老一代农民工爱岗敬业，讲求实际，艰苦奋斗的基础上，鼓励他们加强个人发展，在劳动力市场中，找到能够实现个人价值的位置。同时各级政府要在已经稳定的农民工群体上进行体制改革，让他们融入城市生活，成为城市中新的主人翁；在就业保障、养老保障、医疗保障上纳入保障范围；为强化素质培训，把他们纳入在职业培训群体中，为优秀者提供个人升迁机会。在开展用人指导的同时，政府做好劳动力市场的信息对接和政策引导工作，为企业招工难的现象提供帮助。
人才质量对企业的生存和发展起着至关重要的作用，而开展对企业用人指导是一个全新的工作范围。许多就业指导的工作还要在在实践中不断摸索和研究再逐渐完善。根据行业的不同特征，进一步提出和完善企业用人的指导方案， 为实现企业和社会的人力资源优化配置做好基础性和指导性工作。
参考文献：
[1] 谭汉元.曾醒华.唐红霞 试论如何开展企业用人指导- 中国外资（上半月） 2013（12）.
[2] 张孝军.李莉 试论如何开展企业用人指导- 经济视野 2013（24）.
[3] 陶惠东 试论如何开展企业用人指导- 职业 2015（4）.
[4] 沙登阁.王玲玲 试论如何开展企业用人指导 - 青春岁月 2013（11）.
[5] 周志强 试论如何开展企业用人指导- 都市家教（上半月） 2013（9）.
[6] 方莉莉 试论如何开展企业用人指导- 东方企业文化 2013（16）.