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税法改革不仅仅是政策的变化，它还可能给纳税人的思想意识带来很大的变化。以前，我们国家实行的是代扣代缴的政策，个人应缴的所得税大都由给你发放薪资的单位代扣代缴了，具体缴了多少费？很多人也不是很清楚。如果，实行自行申报制度，每一公民对自己当年、当月缴了多少费，将前所未有地清晰起来。专家们分析，在这种情况下，纳税人的主体意思将会被唤醒，这些税收被用到哪里去了？用得是否合理？等等这些问题，都会被纳税人提出来。