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2003年4月23日,昂山素季对缅甸军政权的态度发生了转变,首次公开抱怨与军政权的秘密谈判没有取得进展.2003年4月25日,缅甸军政权认为反对派领袖昂山素季的抱怨是毫无意义的,认为上述批评无助于全国和解.国家和平与发展委员会新总理钦纽上将在2003年8月30日讲话中提出了关于国民大会推动缅甸国家未来政治走向的新计划.钦纽将军还阐明了缅甸民主'路线图'的七个步骤,并声明将重新启动1996年临时中断的国民大会;按照国民大会制定的基本原则起草新宪法草案;举行全民公投,通过宪法草案;按照新宪法举