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【摘 要】民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，如何贯彻落实，领导班子是关键。本文从提升班子成员个人能力，理顺民主集中制在实施过程中的三个关系，提高领导班子四项本领等三个方面论述了如何贯彻落实民主集中制原则，切实发挥领导班子的整体功能的具体做法。
【关键词】民主集中制；贯彻落实；领导班子；整体功能
一、强化三种素质，提升班子成员个人能力
（1）坚强的党性，是高标准贯彻民主集中制的根本素质。领导干部只有具有坚强的党性，深知工作使命的重要，深知责任的重大，才能对工作和事业高度负责。要注重以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现自己的价值。通过以理论武装和教育培训为重点，不断提高领导班子和领导干部的“五种能力”，即：学习能力、分析能力、创新能力、服务能力和执行能力，形成了领导班子勇于任事，敢于担当，各负其责，尽职尽责的良好局面。（2）宽阔的胸怀，是高标准贯彻民主集中制的必备素质。任何一个领导班子，领导干部要有宽容的魅力，容忍他人的不同意见、过失和缺点，善待别人的批评，在相互之间的看法不一致和有冲突时，要懂得适当让步。胸怀宽广的领导干部，善于团结部属，能够与班子成员保持经常的交流沟通，虚怀若谷，尊重其他同志的意见，使班子成员敢于发表意见，乐于发表意见。（3）高超的水平，是高标准贯彻民主集中制的核心素质。一是要懂行。领导干部必须熟悉本职工作，具备相当的业务素质，才能行之有效的开展工作。二是要有战略的眼光。领导干部必须对企业的未来具有良好的前瞻性和预见性，建立合理的长期目标，才能推动企业的持续发展。
二、理顺三个关系，夯实民主集中制基础
（1）理顺制度与机制的关系，保证决策科学民主。要使贯彻民主集中制原则成为习惯、成为规范，需要理顺制度和机制的关系，保证决策科学民主。要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡“三重一大”事项，对生产经营的重大决策、重要建设项目安排、大额资金使用、重大改革措施的出台等，都要经过党政领导联席会研究决定；干部人员任免、党建工作、反腐倡廉和思想政治工作等重大事项，都要经过党委会讨论决定。做到两个文明建设任务同安排、同检查、同讲评，促进党政同频、上下同心，保证决策的科学性、民主性。（2）理顺班子正职与副职的关系，营造风清气正的工作氛围。一个班子就像一部运转的机器，总会产生一些摩擦，因此在班子中要大力提倡讲政治、讲原则、讲团结、讲大局、讲配合。党政正职要相互信任，密切配合，有事在外都能相互打招呼，做到互尊、互让、互谅、互补。（3）理顺集体领导与分工负责的关系，实现“1+1>2”的效果。集体领导制度是民主集中制领导制度上的体现和运用。这一制度要求在领导工作中，凡属重大问题都要由集体讨论决定，不得由个人或少数人专断；个人要坚决执行集体作出的决定，不允许各行其是，要按照分工，切实履行自己的职责，认真负责地开展工作。使领导班子既积极作为又角色不乱，既决策科学又执行有力，实现“1+1>2”的良好效果。
三、提高四项本领，发挥班子整体功能
（1）树立群众观点，提高“集体领导”的本领。集体领导是群众路线在党的生活中的具体体现，是民主集中制的精髓，加强集体领导最根本的就是尊重实践，走群众路线，在民主的基础上正确地集中，这样才能提高集体领导的水平。这是因为，群众是实践的主体，依靠群众的智慧，做到集思广益，我们才能准确把握整体情况。（2）培养民主作风，提高“民主集中”的本领。民主集中是集体领导的具体实践过程和根本保证。提高领导干部民主集中的本领，必须加强民主作风建设，养成善于发扬民主、充分发扬民主的习惯，这是正确集中的前提、基础和条件。领导干部要培养民主作风，发挥班子的整体功能，重点是搞好团结。（3）深入调查研究，提高“个别酝酿”的本领。个别酝酿是形成决议之前交流思想、交换意见的必要过程，是议事、决策的必要环节和重要方法。在实际工作中，特别是在对这一方法的把握上要注意二点：首先，要有一个必要的酝酿过程，使班子成员有充分思考的时间和相互交换意见的空间，以避免准备不足，不愿发言。其次，要深入调查研究。毛泽东同志说过，没有调查就没有发言权。江泽民同志进一步指出，没有调查就没有决策权。这就告诉我们，要提高个别酝酿的本领，就要一切从调查研究入手。调查研究要切实把握好二个原则：一是全面的原则；二是深入的原则。（4）强化决策执行，提高“会议决定”的本领。会议决定是集体决策的实现形式和必经程序，直接关系到决策的正确与否和质量高低，也是决策民主化、科学化和规范化的关键环节。我们在实际工作中，要注重抓好两个环节，一是组织好决策会议；二是强化决策执行。
【关键词】民主集中制；贯彻落实；领导班子；整体功能
一、强化三种素质，提升班子成员个人能力
（1）坚强的党性，是高标准贯彻民主集中制的根本素质。领导干部只有具有坚强的党性，深知工作使命的重要，深知责任的重大，才能对工作和事业高度负责。要注重以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作，在岗位上、在责任中体现自己的价值。通过以理论武装和教育培训为重点，不断提高领导班子和领导干部的“五种能力”，即：学习能力、分析能力、创新能力、服务能力和执行能力，形成了领导班子勇于任事，敢于担当，各负其责，尽职尽责的良好局面。（2）宽阔的胸怀，是高标准贯彻民主集中制的必备素质。任何一个领导班子，领导干部要有宽容的魅力，容忍他人的不同意见、过失和缺点，善待别人的批评，在相互之间的看法不一致和有冲突时，要懂得适当让步。胸怀宽广的领导干部，善于团结部属，能够与班子成员保持经常的交流沟通，虚怀若谷，尊重其他同志的意见，使班子成员敢于发表意见，乐于发表意见。（3）高超的水平，是高标准贯彻民主集中制的核心素质。一是要懂行。领导干部必须熟悉本职工作，具备相当的业务素质，才能行之有效的开展工作。二是要有战略的眼光。领导干部必须对企业的未来具有良好的前瞻性和预见性，建立合理的长期目标，才能推动企业的持续发展。
二、理顺三个关系，夯实民主集中制基础
（1）理顺制度与机制的关系，保证决策科学民主。要使贯彻民主集中制原则成为习惯、成为规范，需要理顺制度和机制的关系，保证决策科学民主。要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡“三重一大”事项，对生产经营的重大决策、重要建设项目安排、大额资金使用、重大改革措施的出台等，都要经过党政领导联席会研究决定；干部人员任免、党建工作、反腐倡廉和思想政治工作等重大事项，都要经过党委会讨论决定。做到两个文明建设任务同安排、同检查、同讲评，促进党政同频、上下同心，保证决策的科学性、民主性。（2）理顺班子正职与副职的关系，营造风清气正的工作氛围。一个班子就像一部运转的机器，总会产生一些摩擦，因此在班子中要大力提倡讲政治、讲原则、讲团结、讲大局、讲配合。党政正职要相互信任，密切配合，有事在外都能相互打招呼，做到互尊、互让、互谅、互补。（3）理顺集体领导与分工负责的关系，实现“1+1>2”的效果。集体领导制度是民主集中制领导制度上的体现和运用。这一制度要求在领导工作中，凡属重大问题都要由集体讨论决定，不得由个人或少数人专断；个人要坚决执行集体作出的决定，不允许各行其是，要按照分工，切实履行自己的职责，认真负责地开展工作。使领导班子既积极作为又角色不乱，既决策科学又执行有力，实现“1+1>2”的良好效果。
三、提高四项本领，发挥班子整体功能
（1）树立群众观点，提高“集体领导”的本领。集体领导是群众路线在党的生活中的具体体现，是民主集中制的精髓，加强集体领导最根本的就是尊重实践，走群众路线，在民主的基础上正确地集中，这样才能提高集体领导的水平。这是因为，群众是实践的主体，依靠群众的智慧，做到集思广益，我们才能准确把握整体情况。（2）培养民主作风，提高“民主集中”的本领。民主集中是集体领导的具体实践过程和根本保证。提高领导干部民主集中的本领，必须加强民主作风建设，养成善于发扬民主、充分发扬民主的习惯，这是正确集中的前提、基础和条件。领导干部要培养民主作风，发挥班子的整体功能，重点是搞好团结。（3）深入调查研究，提高“个别酝酿”的本领。个别酝酿是形成决议之前交流思想、交换意见的必要过程，是议事、决策的必要环节和重要方法。在实际工作中，特别是在对这一方法的把握上要注意二点：首先，要有一个必要的酝酿过程，使班子成员有充分思考的时间和相互交换意见的空间，以避免准备不足，不愿发言。其次，要深入调查研究。毛泽东同志说过，没有调查就没有发言权。江泽民同志进一步指出，没有调查就没有决策权。这就告诉我们，要提高个别酝酿的本领，就要一切从调查研究入手。调查研究要切实把握好二个原则：一是全面的原则；二是深入的原则。（4）强化决策执行，提高“会议决定”的本领。会议决定是集体决策的实现形式和必经程序，直接关系到决策的正确与否和质量高低，也是决策民主化、科学化和规范化的关键环节。我们在实际工作中，要注重抓好两个环节，一是组织好决策会议；二是强化决策执行。