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【摘 要】创先进、争优秀，是中国共产党的本质特征和不懈追求。高校深入开展创先争优活动，探索创先争优活动的有效路径与长效机制，对于推进高校改革发展、加强和改进党建工作，提升党建科学化水平具有重要意义。
【关键词】高校；创先争优；路径；机制
创先进、争优秀，是中国共产党的本质特征和不懈追求。对高校而言，深入开展创先争优活动是站在新的起点上，推進高校改革发展的现实需要，更是高校加强和改进党建工作，提升党建科学化水平的难得机遇。
一、高校创先争优活动的内涵
在第十九次全国高校党建会上，习近平同志强调，高校开展创先争优活动，就是要使党始终保持其先进性，成为引导社会前进，领导中国特色社会主义建设的坚强核心，就是使高校成为追求先进和优秀并使之常态化重要阵地，就是要“创科学发展之先、争校园和谐之优”，使创先争优活动成为推动教育事业科学发展的强大动力。
从本质上来说，创先争优活动是贯彻落实科学发展观的重要途径。创先争优活动为高校进一步落实学习实践科学发展观活动中需要长期整改的任务、实现向师生员工作出的承诺、建立健全学习实践科学发展观活动的长效机制提供了有力抓手。
从现实属性来说，创先争优活动是推动高等教育事业科学发展的强大动力。“创”是方法，是创造也是创新；“争”是心态，是前进的源泉，向上的动力。
从社会属性来说，创先争优活动是提高高等教育质量的基本要求。开展创先争优活动要与提高教育质量紧密结合起来，进一步更新教育观念、创新教育手段、完善人才培养机制，充分发挥党组织和党员的积极作用，不断推动高等教育事业的科学发展。
二、高校开展创先争优活动的有效路径
创先争优活动能否有效开展，除了思想认识到位以外，还必须结合学校改革发展目标，精心组织调查研究，认真查找党建工作存在的突出问题，引导各级党组织和广大党员把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实做到思想更重视、方法更科学、行动更坚决、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。具体来讲就是要坚持“四个结合”。
1.要把创先争优活动与高校改革发展的中心工作结合起来。通过抓党建、促发展，着力解决好高校事业发展这一首要问题。以党的先进性建设推动学校事业的发展，把党的政治优势和组织优势转化为学校的发展优势，更好地实现高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的四项职能。
2.要把创先争优活动与高校学习实践科学发展观活动结合起来。通过抓整改、促落实，着力解决好制约学校科学发展的关键问题，引导基层党组织和广大党员抓好学习实践活动整改落实工作，切实兑现承诺，努力增强创先争优活动的效果。
3.要把创先争优活动与党的作风建设结合起来。通过抓载体、促和谐，着力解决好基层党组织和党员领导干部的工作作风问题，形成党内良好、和谐的民主氛围。
4.要把创先争优活动与基层党组织建设结合起来。通过抓基层、强基础，着力解决好高校基层党组织存在的突出问题，以增强基层党组织生机活力为重点健全体制机制，提升基层党组织建设工作的科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。
三、建立健全高校创先争优活动长效机制
高校深入开展创先争优活动，必须坚持从高校的工作实际出发，积极探索党内带党外、党员带群众的活动形式，建立健全科学有效的长效机制，对激发党组织和党员参与创先争优活动的积极性，使创先争优活动深入、持久、有效地开展将起到积极的推动作用。
1.建立组织领导机制。具体来讲，就是要建立领导运行机制，通过党委常委会、党委全委会、党政联席会等形式，使创先争优活动的各项计划和安排得到贯彻落实。
2.建立学习教育机制。具体来说就是进一步完善领导干部的中心组学习制度，建立党支部理论学习制度，鼓励和引导党员个人进行自学。
3.建立考核评估机制。建立一套完善的考核评估机制是创先争优活动持续推进、顺利开展的重要内容。明确考核什么，怎么考核，区分不同类别的党组织和不同岗位的党员、干部，使考核指标既有科学性，又具有较强的操作性。
4.建立激励约束机制。激励约束机制是构建高校创先争优活动长效机制的核心要求。二者有机结合起来宜于使党组织和党员“创先”有规范，“争优”有动力。
5.建立监督保障机制。第一，要建立党内监督机制，将党组织置于全体党员的监督之下，将党员的工作置于党组织的监督中，形成组织监督与个人监督相结合的全过程、全方位监督体系。第二，要建立党外监督机制，通过动员民主党派和群众对创先争优活动进行监督，形成更加广泛的监督体系和机制。第三，要建立媒体监督机制，通过网络、电视、广播、微博等载体，形成广泛的媒体监督环境和监督力量。第四，要建立以人员支持、经费保障、制度保障等为主要内容的条件保障机制，确保创先争优活动持续有效开展。
高校作为高层次人才培养的基地，深入开展创先争优活动，有助于深入贯彻落实党的教育方针，进一步提高人才培养质量、提高科研水平、增强社会服务能力。深入探索高校创先争优活动的有效路径和长效机制，对于形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，深入推动高等教育事业的科学发展，必将起到重要的推进作用。
【关键词】高校；创先争优；路径；机制
创先进、争优秀，是中国共产党的本质特征和不懈追求。对高校而言，深入开展创先争优活动是站在新的起点上，推進高校改革发展的现实需要，更是高校加强和改进党建工作，提升党建科学化水平的难得机遇。
一、高校创先争优活动的内涵
在第十九次全国高校党建会上，习近平同志强调，高校开展创先争优活动，就是要使党始终保持其先进性，成为引导社会前进，领导中国特色社会主义建设的坚强核心，就是使高校成为追求先进和优秀并使之常态化重要阵地，就是要“创科学发展之先、争校园和谐之优”，使创先争优活动成为推动教育事业科学发展的强大动力。
从本质上来说，创先争优活动是贯彻落实科学发展观的重要途径。创先争优活动为高校进一步落实学习实践科学发展观活动中需要长期整改的任务、实现向师生员工作出的承诺、建立健全学习实践科学发展观活动的长效机制提供了有力抓手。
从现实属性来说，创先争优活动是推动高等教育事业科学发展的强大动力。“创”是方法，是创造也是创新；“争”是心态，是前进的源泉，向上的动力。
从社会属性来说，创先争优活动是提高高等教育质量的基本要求。开展创先争优活动要与提高教育质量紧密结合起来，进一步更新教育观念、创新教育手段、完善人才培养机制，充分发挥党组织和党员的积极作用，不断推动高等教育事业的科学发展。
二、高校开展创先争优活动的有效路径
创先争优活动能否有效开展，除了思想认识到位以外，还必须结合学校改革发展目标，精心组织调查研究，认真查找党建工作存在的突出问题，引导各级党组织和广大党员把思想和行动统一到中央的决策部署上来，切实做到思想更重视、方法更科学、行动更坚决、工作更扎实，确保创先争优活动高标准、高质量、高效率地开展。具体来讲就是要坚持“四个结合”。
1.要把创先争优活动与高校改革发展的中心工作结合起来。通过抓党建、促发展，着力解决好高校事业发展这一首要问题。以党的先进性建设推动学校事业的发展，把党的政治优势和组织优势转化为学校的发展优势，更好地实现高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承的四项职能。
2.要把创先争优活动与高校学习实践科学发展观活动结合起来。通过抓整改、促落实，着力解决好制约学校科学发展的关键问题，引导基层党组织和广大党员抓好学习实践活动整改落实工作，切实兑现承诺，努力增强创先争优活动的效果。
3.要把创先争优活动与党的作风建设结合起来。通过抓载体、促和谐，着力解决好基层党组织和党员领导干部的工作作风问题，形成党内良好、和谐的民主氛围。
4.要把创先争优活动与基层党组织建设结合起来。通过抓基层、强基础，着力解决好高校基层党组织存在的突出问题，以增强基层党组织生机活力为重点健全体制机制，提升基层党组织建设工作的科学化水平，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。
三、建立健全高校创先争优活动长效机制
高校深入开展创先争优活动，必须坚持从高校的工作实际出发，积极探索党内带党外、党员带群众的活动形式，建立健全科学有效的长效机制，对激发党组织和党员参与创先争优活动的积极性，使创先争优活动深入、持久、有效地开展将起到积极的推动作用。
1.建立组织领导机制。具体来讲，就是要建立领导运行机制，通过党委常委会、党委全委会、党政联席会等形式，使创先争优活动的各项计划和安排得到贯彻落实。
2.建立学习教育机制。具体来说就是进一步完善领导干部的中心组学习制度，建立党支部理论学习制度，鼓励和引导党员个人进行自学。
3.建立考核评估机制。建立一套完善的考核评估机制是创先争优活动持续推进、顺利开展的重要内容。明确考核什么，怎么考核，区分不同类别的党组织和不同岗位的党员、干部，使考核指标既有科学性，又具有较强的操作性。
4.建立激励约束机制。激励约束机制是构建高校创先争优活动长效机制的核心要求。二者有机结合起来宜于使党组织和党员“创先”有规范，“争优”有动力。
5.建立监督保障机制。第一，要建立党内监督机制，将党组织置于全体党员的监督之下，将党员的工作置于党组织的监督中，形成组织监督与个人监督相结合的全过程、全方位监督体系。第二，要建立党外监督机制，通过动员民主党派和群众对创先争优活动进行监督，形成更加广泛的监督体系和机制。第三，要建立媒体监督机制，通过网络、电视、广播、微博等载体，形成广泛的媒体监督环境和监督力量。第四，要建立以人员支持、经费保障、制度保障等为主要内容的条件保障机制，确保创先争优活动持续有效开展。
高校作为高层次人才培养的基地，深入开展创先争优活动，有助于深入贯彻落实党的教育方针，进一步提高人才培养质量、提高科研水平、增强社会服务能力。深入探索高校创先争优活动的有效路径和长效机制，对于形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，深入推动高等教育事业的科学发展，必将起到重要的推进作用。