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党的十七届四中全会从加强和改进新形势下党的建设全局的高度，强调要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，具有极其深远的意义。近些年来，江苏省级机关较早地开展了创建学习型党组织、学习型机关活动。在学习和实践中，我们认识到，建设学习型机关党组织是建设学习型政党的重要组成部分，是推动机关党员干部深入学习贯彻科学发展观、坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑的迫切需要，是全面提高机关党员干部思想政治素质、加强党的执政能力建设和先进性建设的迫切需要，是提升机关党员干部知识素养、增强服务科学发展本领的迫切需要，是推进机关各项工作改革创新、提高机关工作科学化水平的迫切需要。新的形势下，努力建设学习型机关党组织，应着眼于以下“五个结合”。
一、加强理论武装与加强党性修养相结合。着力提高党员干部思想政治素质
思想政治素质是党员干部的第一素质。决定党员干部能否真正做到坚定理想信念、坚持立党为公、执政为民。提高党员干部思想政治素质，必须把理论学习与党性锻炼紧密结合，既要解决真学、真懂问题。更要解决真信、真用问题，做到知与行的统一。建设学习型机关党组织，首要的任务是积极组织机关党员干部认真学习党的理论创新成果，全面掌握中国特色社会主义理论体系，真正领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，始终保持政治坚定、头脑清醒。与此同时，必须高度重视加强党性修养与作风养成，深入开展理想信念教育、道德情操教育和拒腐防变教育，使机关党员干部带头践行社会主义核心价值体系，始终保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，在各种诱惑和风浪面前经得住考验。近几年，省级机关党组织在加强理论武装的同时，以开展“万人评议”活动为载体，积极推动机关作风建设，努力建设人民满意的服务型机关，有力地促进了机关作风转变，强化了党员干部的群众意识和党性观念。实践启示我们，加强党性修养与作风建设，必须进一步密切党与人民群众的血肉联系，着力增强机关党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，增强对人民群众的深厚感情，努力把以人为本、执政为民的要求落实到服务基层群众的实践中，真正做到讲党性、重品行、做表率。
二、学习新知识与增长新本领相结合，切实加强服务科学发展的能力建设
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。新情况、新知识、新技术层出不穷，国际环境错综复杂，机关党员干部在推进科学发展、全面建设更高水平小康社会的新征程中，更加深切感受到“知识恐慌”和“本领危机”。建设学习型机关党组织的一个重要着力点，就是要主动适应形势发展变化的需要，引导机关党员干部抓紧学习新思想、新知识、新经验。拓宽学习领域、树立世界眼光，优化知识结构、丰富知识储备。同时要把知识学习与能力建设紧密结合，教育和引导党员干部干一行、爱一行、钻一行，加强业务学习，增强做好本职工作的本领。近些年，我们在省级机关持续开展以学习新知识、新技能为主体的学习竞赛活动，先后组织开展了省级机关外语、计算机、普通话、电子政务、新江苏建设主题作品网上征集等知识与技能竞赛活动，组织省级机关和省部属企事业单位干部职工参加了各种形式的法律知识学习培训和测试，充分运用“江苏机关党建”网站组织党员干部开展网上学习、网上交流、网上培训、网上知识竞赛等活动，有效地促进了党员干部加快知识更新、开阔视野、全面提升服务科学发展的素质和能力。深入推进学习型机关党组织建设，迫切要求我们进一步增强机关党员干部学习的紧迫感、使命感、责任感，引导机关党员干部把加强学习作为一种精神追求、一种人生境界、一种生活方式、一种事业动力，自觉培养学习兴趣和习惯。切实增强党员干部学习的内在动力。在学习中不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，培养干事创业的实际本领。
三、向书本学习与向实践学习相结合。以指导和推动工作的成效来检验学习的成效
读书学习是党员干部学习新思想新知识、提高业务水平、加强党性修养、提升精神境界的重要途径。习近平同志不久前在中央党校提出领导干部要爱读书读好书善读书。对我们推进学习型机关党组织建设具有很强的针对性和指导性。机关党组织应当积极引导党员干部把更多的业余时间投入到读书学习中。广泛开展形式多样的读书学习交流活动，营造浓厚的读书学习氛围。同时要把向书本学习与学习基层群众的实践经验紧密结合。大力倡导向实践学习、向基层学习、向群众学习、向先进学习，善于总结基层和群众的创新实践，不断提高机关工作的领导水平和科学化水平。学习的目的全在于应用，建设学习型机关党组织要使学习工作化、工作学习化，着力形成学习与工作的科学互动机制，要求学习的内容、方式，学习活动的目标要求、计划安排都要与机关工作有机结合，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，指导党员干部学以致用、以用促学。近几年，我们每年组织开展机关党员干部调研论文征集和交流活动，一些调研成果直接转化为机关决策的重要依据。这启示我们在推进学习型党组织建设中，要坚持把深入调查研究作为机关学习与工作紧密结合的基本方式。作为科学民主决策的重要环节，促进党政机关在学用互动中提升领导水平和工作水平。
四、发挥党员领导干部表率带头作用与开展大规模党员教育培训相结合。形成建设学习型机关党组织的浓厚氛围
创建学习型机关党组织，党员领导干部要自觉走在前头。充分发挥学习的示范带动作用，率先成为学习型党员干部。加强和改进中心组学习是各级领导班子和党员领导干部加强执政能力建设和思想政治建设、提高理论思维和战略思维水平的重要制度和有效载体。近些年，我们每年围绕重大理论学习任务，组织开展省级机关党组(党委)中心组学习交流会、举办领导干部学习论坛和网上论坛、举办中心组学习系列报告会、加强对中心组学习秘书的培训、推动中心组学习制度化规范化建设等工作。较好地发挥了中心组学习的示范带动作用。与此同时，我们还以持续开展大规模党员干部学习培训和系列知识竞赛活动为载体，大力推进学习型党组织、学习型机关建设。大规模集中学习培训与学习竞赛活动强化了机关党员干部全员学习、团队学习、终身学习的理念。营造了人人重视、人人支持、人人参与学习型党组织、学习型机关创建活动的浓厚氛围。深入推进学习型机关党组织建设，必须坚持领导带头与全员学习相结合，着力形成上下联动、整体推进的创建工作格局。
五、善于运用成功经验与积极创新方法载体相结合，构建学习型机关党组织建设的长效机制
建设学习型机关党组织是一项战略任务和系统工程，既需要认真总结长期以来开展学习教育活动的成功经验，又必须自觉运用当代学习型组织的先进理念，创新方法载体、构建务实长效的学习机制。一是必须坚持开展正面教育。始终把理论武装工作摆在学习型党组织建设的首位，牢牢掌握意识形态上的主动权，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化。同时在学习教育活动中要坚持以人为本，把握党员需求，贴近思想实际，按需施教、分类施教，增强学习教育的针对性和实效性。二是进一步完善学习制度。健全党组(党委)中心组学习集体研讨、个人自学、调查研究、情况通报、成果转化、考勤考核等制度。完善机关党组织经常性学习教育与开展集中教育培训的学习制度，注重形成学习的激励机制和成果转化机制。加强对党员干部学习的考核，坚持把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。三是注重建设信息化网络化学习平台。积极利用互联网、政务内网等新的学习载体，充分满足党员干部自主学习的需求，进一步提高学习对象的覆盖面和学习成效。四是形成学习资源的整合与共享机制。注重整合机关各种学习、宣传、教育与培训资源，拓展学习教育的途径和领域，构建更加开放、更有活力的学习资源共建共享机制。坚持学习型党组织建设与机关中心工作有机结合，善于借助行政力量和行政资源来推动，努力形成党政工团协调配合、相互促进的创建机制。保障学习型机关党组织建设在服务大局、推动工作中不断深化。
责任编辑：丁和平
一、加强理论武装与加强党性修养相结合。着力提高党员干部思想政治素质
思想政治素质是党员干部的第一素质。决定党员干部能否真正做到坚定理想信念、坚持立党为公、执政为民。提高党员干部思想政治素质，必须把理论学习与党性锻炼紧密结合，既要解决真学、真懂问题。更要解决真信、真用问题，做到知与行的统一。建设学习型机关党组织，首要的任务是积极组织机关党员干部认真学习党的理论创新成果，全面掌握中国特色社会主义理论体系，真正领会科学发展观的科学内涵、精神实质和基本要求，始终保持政治坚定、头脑清醒。与此同时，必须高度重视加强党性修养与作风养成，深入开展理想信念教育、道德情操教育和拒腐防变教育，使机关党员干部带头践行社会主义核心价值体系，始终保持高尚的道德情操和健康的生活情趣，在各种诱惑和风浪面前经得住考验。近几年，省级机关党组织在加强理论武装的同时，以开展“万人评议”活动为载体，积极推动机关作风建设，努力建设人民满意的服务型机关，有力地促进了机关作风转变，强化了党员干部的群众意识和党性观念。实践启示我们，加强党性修养与作风建设，必须进一步密切党与人民群众的血肉联系，着力增强机关党员干部党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，增强对人民群众的深厚感情，努力把以人为本、执政为民的要求落实到服务基层群众的实践中，真正做到讲党性、重品行、做表率。
二、学习新知识与增长新本领相结合，切实加强服务科学发展的能力建设
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。新情况、新知识、新技术层出不穷，国际环境错综复杂，机关党员干部在推进科学发展、全面建设更高水平小康社会的新征程中，更加深切感受到“知识恐慌”和“本领危机”。建设学习型机关党组织的一个重要着力点，就是要主动适应形势发展变化的需要，引导机关党员干部抓紧学习新思想、新知识、新经验。拓宽学习领域、树立世界眼光，优化知识结构、丰富知识储备。同时要把知识学习与能力建设紧密结合，教育和引导党员干部干一行、爱一行、钻一行，加强业务学习，增强做好本职工作的本领。近些年，我们在省级机关持续开展以学习新知识、新技能为主体的学习竞赛活动，先后组织开展了省级机关外语、计算机、普通话、电子政务、新江苏建设主题作品网上征集等知识与技能竞赛活动，组织省级机关和省部属企事业单位干部职工参加了各种形式的法律知识学习培训和测试，充分运用“江苏机关党建”网站组织党员干部开展网上学习、网上交流、网上培训、网上知识竞赛等活动，有效地促进了党员干部加快知识更新、开阔视野、全面提升服务科学发展的素质和能力。深入推进学习型机关党组织建设，迫切要求我们进一步增强机关党员干部学习的紧迫感、使命感、责任感，引导机关党员干部把加强学习作为一种精神追求、一种人生境界、一种生活方式、一种事业动力，自觉培养学习兴趣和习惯。切实增强党员干部学习的内在动力。在学习中不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，培养干事创业的实际本领。
三、向书本学习与向实践学习相结合。以指导和推动工作的成效来检验学习的成效
读书学习是党员干部学习新思想新知识、提高业务水平、加强党性修养、提升精神境界的重要途径。习近平同志不久前在中央党校提出领导干部要爱读书读好书善读书。对我们推进学习型机关党组织建设具有很强的针对性和指导性。机关党组织应当积极引导党员干部把更多的业余时间投入到读书学习中。广泛开展形式多样的读书学习交流活动，营造浓厚的读书学习氛围。同时要把向书本学习与学习基层群众的实践经验紧密结合。大力倡导向实践学习、向基层学习、向群众学习、向先进学习，善于总结基层和群众的创新实践，不断提高机关工作的领导水平和科学化水平。学习的目的全在于应用，建设学习型机关党组织要使学习工作化、工作学习化，着力形成学习与工作的科学互动机制，要求学习的内容、方式，学习活动的目标要求、计划安排都要与机关工作有机结合，本着干什么、学什么，缺什么、补什么的原则，指导党员干部学以致用、以用促学。近几年，我们每年组织开展机关党员干部调研论文征集和交流活动，一些调研成果直接转化为机关决策的重要依据。这启示我们在推进学习型党组织建设中，要坚持把深入调查研究作为机关学习与工作紧密结合的基本方式。作为科学民主决策的重要环节，促进党政机关在学用互动中提升领导水平和工作水平。
四、发挥党员领导干部表率带头作用与开展大规模党员教育培训相结合。形成建设学习型机关党组织的浓厚氛围
创建学习型机关党组织，党员领导干部要自觉走在前头。充分发挥学习的示范带动作用，率先成为学习型党员干部。加强和改进中心组学习是各级领导班子和党员领导干部加强执政能力建设和思想政治建设、提高理论思维和战略思维水平的重要制度和有效载体。近些年，我们每年围绕重大理论学习任务，组织开展省级机关党组(党委)中心组学习交流会、举办领导干部学习论坛和网上论坛、举办中心组学习系列报告会、加强对中心组学习秘书的培训、推动中心组学习制度化规范化建设等工作。较好地发挥了中心组学习的示范带动作用。与此同时，我们还以持续开展大规模党员干部学习培训和系列知识竞赛活动为载体，大力推进学习型党组织、学习型机关建设。大规模集中学习培训与学习竞赛活动强化了机关党员干部全员学习、团队学习、终身学习的理念。营造了人人重视、人人支持、人人参与学习型党组织、学习型机关创建活动的浓厚氛围。深入推进学习型机关党组织建设，必须坚持领导带头与全员学习相结合，着力形成上下联动、整体推进的创建工作格局。
五、善于运用成功经验与积极创新方法载体相结合，构建学习型机关党组织建设的长效机制
建设学习型机关党组织是一项战略任务和系统工程，既需要认真总结长期以来开展学习教育活动的成功经验，又必须自觉运用当代学习型组织的先进理念，创新方法载体、构建务实长效的学习机制。一是必须坚持开展正面教育。始终把理论武装工作摆在学习型党组织建设的首位，牢牢掌握意识形态上的主动权，积极推进马克思主义中国化、时代化、大众化。同时在学习教育活动中要坚持以人为本，把握党员需求，贴近思想实际，按需施教、分类施教，增强学习教育的针对性和实效性。二是进一步完善学习制度。健全党组(党委)中心组学习集体研讨、个人自学、调查研究、情况通报、成果转化、考勤考核等制度。完善机关党组织经常性学习教育与开展集中教育培训的学习制度，注重形成学习的激励机制和成果转化机制。加强对党员干部学习的考核，坚持把理论素养、学习能力作为选拔任用干部的重要依据。三是注重建设信息化网络化学习平台。积极利用互联网、政务内网等新的学习载体，充分满足党员干部自主学习的需求，进一步提高学习对象的覆盖面和学习成效。四是形成学习资源的整合与共享机制。注重整合机关各种学习、宣传、教育与培训资源，拓展学习教育的途径和领域，构建更加开放、更有活力的学习资源共建共享机制。坚持学习型党组织建设与机关中心工作有机结合，善于借助行政力量和行政资源来推动，努力形成党政工团协调配合、相互促进的创建机制。保障学习型机关党组织建设在服务大局、推动工作中不断深化。
责任编辑：丁和平