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本文结合巴彦淖尔市人工影响天气工作开展情况，探讨了其存在的问题，并给出了几点发展建议，仅供相关部门进行参考借鉴。
一、巴彦淖尔市人工影响天气工作开展情况
1、人工增雨
由于巴彦淖尔市属是典型的温带半干旱季风气候，干旱少雨是境内的主要气候特点。特别是随着全球气候变暖现象不断加剧，干旱灾害出现频率和危害强度呈现出逐年增加的趋势。农牧业及日常生活对水资源的需求不断加大，因此迫切需要人工增雨来缓解干旱带来的危害。
相较于其他方式，人工增雨的主要優点是见效快、投资少、技术相对成熟，巴彦淖尔市的人工增雨从过去单一的飞机播撒催化剂的方式到火箭、高炮、飞机三者并举的模式，在推动当地社会经济发展、农牧业生产和生态环境建设方面发挥着积极作用。
2、人工防雹
巴彦淖尔市位于乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原，境内地势从南向北倾斜，起伏较小，有利于冰雹天气的形成和发展，尤其是山区出现冰雹天气的频率较高。2012年7月4日午后，乌拉特中旗前山农区对流云发展旺盛，中旗气象局人影工作人员紧盯雷达回波，时刻关注着对流云系的发展演变趋势，14时35分左右，雷达回波强度加强，冰雹云形成，达到防雹指标，在巴彦淖尔市气象局人影办的指导下，中旗气象局人影工作人员适时指挥德岭山镇乌兰炮点于14：40分至14：53分进行了人工防雹作业，共发射防雹炮弹49发。作业效果明显，有效地防御了当地冰雹灾害的发生。
3、加大人工影响天气投入力度
巴彦淖尔市市政府对人工影响体系建设工作高度重视，并发文指出应对各部门职责进行明确，对安全体系建设不断进行强化。在2018年底，全市投入资金超过3000万元，其中有86个人影作业点完成了标准化改造，为实时监测作业点情况，其视频监控与公安系统进行了连接。不管是人影业务系统建设，还是科研能力在全区都是遥遥领先。通过完善人工影响作业体系和安全管理体制，推动了人工影响天气作业的快速发展。为了实时定位监控火箭作业装备，在巴彦淖尔市建设了人工影响作业火箭车GPS定位视频系统。
4、人工增雨、防雹效益显著
经过政府和相关部门的共同努力，巴彦淖尔市的人工影响天气持续健康发展。截止到2018年，全市的“三七”高炮数目达到了83门，防雹增雨火箭共13部、增雨烟炉3座;境内有负责人工增雨和人工防雹的旗县共有10个，其中人工增雨的有4个，人工防雹的有4个。在2015～2018年这段时间内，全市高炮累计作业达到了691次，作业消耗炮弹达到了19406发，保护面积在1.4万平方公里，避免经济损失达到了125.83亿元。利用火箭开展的人工增雨（雪）作业工102次，仅发射的增雨火箭弹就达到了1313枚，增雨面积达到了3.23万平方公里，增加雨水量0.29亿吨。自巴彦淖尔市开展人工影响天气以来，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
二、人工影响天气工作存在的问题
1、人员素质有待增强
巴彦淖尔市在开展人工影响天气工作的过程中，还有一部分作业人员存在着专业知识匮乏、年龄偏大、流动性强等方面的问题，技术人员的操作水平有一定的偏差，使得人工影响天气工作存在着安全隐患，不利于人工影响天气的顺利开展，应引起相关部门和作业人员的高度关注。
2、实施技术不够成熟
当前，虽然人工影响天气在我国各个地区得到了广泛应用，但是该技术还不够成熟，有很大的提升空间。将巴彦淖尔市的人工影响天气与先进地区相比还有很大的差距存在，进一步拉大了科学技术与社会需求间的距离。因此，应对人工影响天气中的技术不断进行创新和完善，使其尽快达到世界先进水平。
3、经费不足
实际上，人工影响天气的作业经费每年都是固定的，财政部门划拨到气象部门的人影经费投入基本没有太大变化，而弹药、设备维护维修、作业人员补助等相关的费用均呈现出逐年增加的趋势，进一步加剧了人工影响天气作业经费不足的问题，不利于人工影响天气作业效益的提升。因人工影响天气作业经费不足，制约了其顺利开展，需引起政府部门的关注。
三、人工影响天气发展建议
1、多举措开展人工影响天气
其一是对组织领导不断强化，针对政府、公安、气象、飞行管制部门等在人工影响天气中承担的责任与义务进行明确;其二是加大资金投入力度，对人工影响天气基础设施加强建设，进一步增强安保能力，做好高炮作业点的标准化改造，改造完成后交由安监和公安部门进行安全验收，验收合格后颁发安全合格证书;业务验收则应交给气象部门，审核完成后颁发人工影响作业资质证书;其三是加大岗位培训力度，可提升从业人员的待遇，保证防雹作业队伍的稳定性水平。
2、加大人工影响天气作业培训
可采用课堂授课与高炮操作相结合的方式，重点让作业人员学习《人工影响天气管理条例》《人工影响天气安全管理规定》《高炮人工防雹增雨业务规范》等业务规定，并针对高炮防雹增雨作业流程、高炮的拆装、日常维护保养以及炮弹的存放管理等进行了实地培训。实地培训过程中增加作业设备的常见故障排除、安全操作和应急处置等内容，让参训人员在现场进行作业模拟演练，及时纠正操作过程中不规范和不安全行为，进一步熟练掌握人工影响天气作业规程和操作技能。
3、加大经费投入
针对人工影响天气作业经费不足的问题需引起政府部门的高度关注，可在每年年初结合炮点实际，气象部门重新制定出人影作业计划，并交给政府部门对人影经费进行调整。为了做好规范性炮点建设，政府部门应将人影作业的经费投入尽快列入到地方财政预算中来，进一步推动人工影响天气工作健康发展。
（作者单位：015000内蒙古自治区巴彦淖尔市气象局）
一、巴彦淖尔市人工影响天气工作开展情况
1、人工增雨
由于巴彦淖尔市属是典型的温带半干旱季风气候，干旱少雨是境内的主要气候特点。特别是随着全球气候变暖现象不断加剧，干旱灾害出现频率和危害强度呈现出逐年增加的趋势。农牧业及日常生活对水资源的需求不断加大，因此迫切需要人工增雨来缓解干旱带来的危害。
相较于其他方式，人工增雨的主要優点是见效快、投资少、技术相对成熟，巴彦淖尔市的人工增雨从过去单一的飞机播撒催化剂的方式到火箭、高炮、飞机三者并举的模式，在推动当地社会经济发展、农牧业生产和生态环境建设方面发挥着积极作用。
2、人工防雹
巴彦淖尔市位于乌拉特草原，中部为阴山山地，南部为河套平原，境内地势从南向北倾斜，起伏较小，有利于冰雹天气的形成和发展，尤其是山区出现冰雹天气的频率较高。2012年7月4日午后，乌拉特中旗前山农区对流云发展旺盛，中旗气象局人影工作人员紧盯雷达回波，时刻关注着对流云系的发展演变趋势，14时35分左右，雷达回波强度加强，冰雹云形成，达到防雹指标，在巴彦淖尔市气象局人影办的指导下，中旗气象局人影工作人员适时指挥德岭山镇乌兰炮点于14：40分至14：53分进行了人工防雹作业，共发射防雹炮弹49发。作业效果明显，有效地防御了当地冰雹灾害的发生。
3、加大人工影响天气投入力度
巴彦淖尔市市政府对人工影响体系建设工作高度重视，并发文指出应对各部门职责进行明确，对安全体系建设不断进行强化。在2018年底，全市投入资金超过3000万元，其中有86个人影作业点完成了标准化改造，为实时监测作业点情况，其视频监控与公安系统进行了连接。不管是人影业务系统建设，还是科研能力在全区都是遥遥领先。通过完善人工影响作业体系和安全管理体制，推动了人工影响天气作业的快速发展。为了实时定位监控火箭作业装备，在巴彦淖尔市建设了人工影响作业火箭车GPS定位视频系统。
4、人工增雨、防雹效益显著
经过政府和相关部门的共同努力，巴彦淖尔市的人工影响天气持续健康发展。截止到2018年，全市的“三七”高炮数目达到了83门，防雹增雨火箭共13部、增雨烟炉3座;境内有负责人工增雨和人工防雹的旗县共有10个，其中人工增雨的有4个，人工防雹的有4个。在2015～2018年这段时间内，全市高炮累计作业达到了691次，作业消耗炮弹达到了19406发，保护面积在1.4万平方公里，避免经济损失达到了125.83亿元。利用火箭开展的人工增雨（雪）作业工102次，仅发射的增雨火箭弹就达到了1313枚，增雨面积达到了3.23万平方公里，增加雨水量0.29亿吨。自巴彦淖尔市开展人工影响天气以来，取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
二、人工影响天气工作存在的问题
1、人员素质有待增强
巴彦淖尔市在开展人工影响天气工作的过程中，还有一部分作业人员存在着专业知识匮乏、年龄偏大、流动性强等方面的问题，技术人员的操作水平有一定的偏差，使得人工影响天气工作存在着安全隐患，不利于人工影响天气的顺利开展，应引起相关部门和作业人员的高度关注。
2、实施技术不够成熟
当前，虽然人工影响天气在我国各个地区得到了广泛应用，但是该技术还不够成熟，有很大的提升空间。将巴彦淖尔市的人工影响天气与先进地区相比还有很大的差距存在，进一步拉大了科学技术与社会需求间的距离。因此，应对人工影响天气中的技术不断进行创新和完善，使其尽快达到世界先进水平。
3、经费不足
实际上，人工影响天气的作业经费每年都是固定的，财政部门划拨到气象部门的人影经费投入基本没有太大变化，而弹药、设备维护维修、作业人员补助等相关的费用均呈现出逐年增加的趋势，进一步加剧了人工影响天气作业经费不足的问题，不利于人工影响天气作业效益的提升。因人工影响天气作业经费不足，制约了其顺利开展，需引起政府部门的关注。
三、人工影响天气发展建议
1、多举措开展人工影响天气
其一是对组织领导不断强化，针对政府、公安、气象、飞行管制部门等在人工影响天气中承担的责任与义务进行明确;其二是加大资金投入力度，对人工影响天气基础设施加强建设，进一步增强安保能力，做好高炮作业点的标准化改造，改造完成后交由安监和公安部门进行安全验收，验收合格后颁发安全合格证书;业务验收则应交给气象部门，审核完成后颁发人工影响作业资质证书;其三是加大岗位培训力度，可提升从业人员的待遇，保证防雹作业队伍的稳定性水平。
2、加大人工影响天气作业培训
可采用课堂授课与高炮操作相结合的方式，重点让作业人员学习《人工影响天气管理条例》《人工影响天气安全管理规定》《高炮人工防雹增雨业务规范》等业务规定，并针对高炮防雹增雨作业流程、高炮的拆装、日常维护保养以及炮弹的存放管理等进行了实地培训。实地培训过程中增加作业设备的常见故障排除、安全操作和应急处置等内容，让参训人员在现场进行作业模拟演练，及时纠正操作过程中不规范和不安全行为，进一步熟练掌握人工影响天气作业规程和操作技能。
3、加大经费投入
针对人工影响天气作业经费不足的问题需引起政府部门的高度关注，可在每年年初结合炮点实际，气象部门重新制定出人影作业计划，并交给政府部门对人影经费进行调整。为了做好规范性炮点建设，政府部门应将人影作业的经费投入尽快列入到地方财政预算中来，进一步推动人工影响天气工作健康发展。
（作者单位：015000内蒙古自治区巴彦淖尔市气象局）