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管制是政府利用法规对市场进行的制约,可分为直接管制和间接管制.间接管制指反垄断政策,由司法部实施;直接管制指由行政部门直接实施干预,又分为经济性管制和社会管制两组.经济管制是对特定行业的管制,尤指通讯、电力等与自然垄断相关的产业;社会管制是不分行业的管制,例如对环境污染、产品质量和生产安全的管制,涉及各行各业.