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摘要：本文主要结合自己参加湖南省邵东县城桐江风光带项目的规划设计，主要阐述了规划对桐江风光带提出五大生态建设战略、三大设计理念、设计原则、规划方案简介。供同行参考。
关键词：规划；设计；方案；建设战略
Abstract: this paper yourself to participate in ShaoDong county in hunan province at sight to the planning and design of the river project, expounds mainly the planning at sight to put forward five big river ecological construction strategy, three design concept, design principles, planning scheme introduction. Refers for the colleague.
Keywords: planning; Design; Project; Building strategy
中圖分类号：TB491文献标识码：A 文章编号：
一、规划对桐江风光带提出五大生态建设战略：
1、东“兴”、中“荣”、西“屏”城市生态绿色空间发展战略。
东“兴”——东段是城市兴起的新吸引点，通过复兴侯城公园、城市新体育公园、高附加值以生态种植为主题的主题农庄，使之成为加快城市向东发展的新引擎。 中“荣”——中段是城市的地理中心，同时也是城市南北轴线与桐江交汇的地段。该段主要以城市商业中心、城市公园、城市滨水休憩区为设计主题，以体现地区文化及城市现代繁荣的风貌为主。 西“屏”——西段位于城市的下游，由于受到西部大面积采空区的影响，城市的主要任务是更新和完善，鉴于西段在城市中的地位，该区以生态建设为主调，形成城市西部的绿色屏障。
2、 “产”、“学”、“严”的桐江生态建设战略
“产”—— 生态园区产生的社会、经济效益。
“学”——向社会提供科普、教育、学习的场所。
“研”——与科研机构合作，采取联营方式，建立示范性的研究基地。
模式 拟设项目类型 效益及意义
产 中水处理（企业、个人投资，政府给予政策、资金上的支持） 保护生态环境，减轻政府负担
房地产（政府对土地招牌挂，吸引房地产商投资） 增加政府税收，发展当地经济，同时捆绑一些公配的建设
高端农业（企业、个人投资，政府给予土地和政策上的支持） 增加农产品附加值，政府和企业、个人共赢
大型公共配套（政府和企业、个人共同投资管理） 减轻政府负担，利益共享，推动社会进步
学 中水处理示范区（中水处理单位建设，政府给予支持） 提供学习、参观场所
青少年教育基地（政府建设管理） 提供学习、参观场所
采矿场遗留地景观（政府建设管理） 破坏生态环境的警示
观光农业（企业、个人投资，政府支持） 提供学习、参观、休闲游乐场所
研 湿地的培育及生态效益研究（研究机构、大学参与，政府支持) 深入研究了解生态湿地，保护环境，研发新的适应湿地的物种等
高新技术的现代农业的发展（研究机构、大学参与，政府支持) 研发农业高端产品，提高农产品附加值，同时可以提供参观学习现代农业的场所
废物垃圾再利用的研究（研究机构、大学参与，政府支持) 保护生态环境，实现废物垃圾循环利用和价值，同时提供参观学习场所
3、“旅游兴城”的桐江产业发展战略
当前，随着高铁时代的来临，给人们交通带来了更加便捷的方便，并且人们的生活水平也得到了提升。人们在空闲的时间选择了旅游放松心境。邵东位于邵阳市的东面，30分钟车程，与长株潭城市圈2小时，衡阳市、永州市、怀化市1-2小时车程，市场覆盖人口3500-4000万人。生态环境优美，交通发达，完全具备打造大中城市外围生态地带。这也就变成了桐江旅游产业发展战略。
4、“安全”、“生态”的城市建设战略
生态安全——为保护利用好桐江两岸的生态资源，减少杜绝破坏生态环境行为的发生，维护区域的生态安全，城市建设中应采取相应措施保护区域的生态建设。 首先，用现代景观生态学的方法构建生态安全格局，以基底—斑块—廊道构成区域景观，保证自然生态空间的连续性，并与人造空间形成镶嵌式的空间结构。 其次，依照生态资源环境及工程地质情况，结合发展目标，将规划区用地划分为禁建区、限建区和适建区进行严格的控制引导。 最后，修复生态，构筑生机蓬勃的生态景观，通过对水体湿地的利用涵养，建立生态重点保护区，营造丰富多样的生物景观，建立稳定是湿地生态系统，对特定的水域限制水上活动，以保证生态景观的可持续性。城市的防洪，应急避难场地的建设，采空区的治理这是“安全”、“生态”的城市建设战略的重点。
5、 “机制创新”的城市管理战略
融资创新——允许社会企业、个人参与风光带的建设，并制定相应的补偿措施。
技术支持创新——与国外从事生态农业、生态湿地建设、环境自然保护等相关的科研单位、教育机构进行联营，以支持风光带生态农业、生态湿地产业建设的顺利进行。
政策创新——设立桐江风光带经营性项目的入园门槛标准，优其是生态建设指标投资门槛。
二、规划对桐江风光带提出三大设计理念
1、 生态安全格局
生态安全格局，也称生态安全框架，指景观中存在某种潜在的生态系统空间格局，它由景观中的某些关键的局部，其所处方位和空间联系共同构成。斑块-廊道-基底模式。现代景观生态学把地球表面生态系统中的景观要素分为三大类，它们以点、线、面构成区域景观，即所谓斑块、廊道与基底的概念：斑块（patch，也称缀块）指在外观上与周围环境明显不同的均质非线性地表区域。廊道（corrior）是不同于两侧地带的狭长的线性地表区域。基底（matrix)是区域中的背景地域，它决定了景观的性质。它们是景观生态学用来解释景观结构的基本模式。
2、经营城市
经营城市，就是以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标，政府运用市场经济手段，通过市场机制对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（土地、河湖）与人力作用资本（如路桥等市政设施和公共建筑）及相关延利资本（如路桥冠名权、广告设置使用权）等进行重组营运，最大限度地盘活存量，对城市资产进行集聚、组和营运，以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。这样就能利用邵东地区母亲河的地理资源优势，走出一条以水兴城的发展出路。
3、 以水兴城
（1）蓝色廊道（蓝色的血管）
桐江为紧密相连的开放空间体系的形成提供理想的条件；可布置绿地、林园路、步道、小径，是许多植物和动物生存繁衍的重要场地，更是生物流动的重要廊道，生物多样性的重要保证。 确定并颂赞每条河流的自然特征，为每条河道走廊提供明确的发展方向，使其成为城市区域内部的辐射性焦点。通过现代化的规划和河堤景观设计颂扬邵东县的滨水文化传统。 将城市的发展重点重新投向河流和滨水地带，加强城市和水岸的联系，最大化地挖掘城市自然财富的经济和文化潜力。保证桐江的环境可持续性，赞扬邵东的蓝色生态江河血脉的未来成功开发。创造与临近的土地利用相关且具备多样的滨水景观处理手法的独特的地区特征。
（2）绿色廊道（绿色的脊椎）
交通廊道可建设步道、路径和自行车道。通过扩展的交通节点、加宽的路边用地、不同宽度的隔离带，自然特征和植被得以保持。规划区内中为各主干路两侧的景观绿化带。 连接现有的公共开放空间系列，构成贯穿城市的独特的绿色自然走廊，形成连续的生态景观格局，同时提高城市对其自身自然资源的意识，增强未来发展的可持续性。为邵东地区提供新的公共宜人空间，促进人们的社交活动，并充当大型公共盛事的临时场地。并通过绿色廊道空间的形成提升周边地块的价值。鼓励桐江沿岸每个公共绿地具备独特的开放空间个性，从而增强每个公园的景观特色，为城市提供丰富及多样化的户外体验。
三、规划对桐江风光带提出规划设计原则
1、生态优先原则 充分尊重合理利用桐江沿岸的原有自然条件、因地制宜，进一步扩大水面和保护山体，营造绿色生态的河道空间景观。使用本土植栽、石材、木材等资源创造可持续发展的节点景观。
2、以人为本原则 设计须体现以人为本原则。满足人性回归的“渴望”。创造环境宜人、景色优美、尺度适宜景观，保证使用者的舒适方便和愉悦。
3、产业多元，共享共荣原则 充分考虑风光带设施、功能场所与周边城区相协调，避免重复建设，相互共享，共同繁荣的规划布局原则。
4、连续性和经济性原则 在确保生态性和以人为本的原则上，遵循节约成本，方便管理原则，以最少的投入获得最大的环境效益和社会效益、经济效益。
四、规划对规划区的功能定位
邵东地区最重要的滨水开放空间和生态廊道；邵东县城市公园（市民休憩），并兼顾城市防洪要求，集江、湖、城、岛、林、田、丘多种元素于一体的滨水城市景观带；湖南省湿地生态科普、光观的示范园区。
五 、规划对规划区提出的规划目标
通过水系改造、水生态修复和水体景观规划，在满足防洪排涝要求的前提下，实现水系的合理利用，营造生态之水、景观之水、文化之水，将桐江打造成为邵东县的知名品牌。
六.规划区现状要素回顾与上层次规划衔接
1、 区位
湖南省四条城镇空间发展轴，经过邵东县有两条城镇发展轴：株洲—怀化城镇发展轴和常德—永州城镇发展轴。株洲—怀化城镇发展轴依托上瑞、湘黔线交通走廊拓展，东起株洲、西至怀化；常德－永州城镇发展轴依托太澳、洛湛线交通走廊拓展，北起澧州，南至江华，邵东县处于两发展轴的交界处，是邵阳市的东部门户。
2、现状分析
规划区包括桐江和大田河及两侧用地，两岸绿化植被良好，区内主要以自然低洼农田和低矮山丘。用地范围西部和中部局部有石膏采空区，正在治理和规划治理中。用地范围东部有省级重点文物保护单位--昭阳候城遗址。县城人民路西段、衡宝路、绿汀大道、S315有四座桥梁跨河，河流中有农用水坝若干。规划区现状高程主要分为两类，一是农田，其海拔高程集中在230-250m之间,一是低矮山丘，其海拔高程集中在270-310m之间。
3、上层次规划解读
（1） 邵东县县域总体规划修编（2006-2020）
城市性质：——邵阳市市域经济副中心，邵东县域经济、政治、文化中心；是制造业、商贸流通业繁荣的综合型地区次中心城市。 继续实施邵东县政府提出“兴商建县、兴工强县”的发展战略，推进产业特色化、园区化建设。“一心、三带、四轴、六区”的规划结构形式。规划范围位于“三带”中的邵水河生态景观带上，用地以公共绿地和居住用地为主。
七、规划方案简介
1、规划结构
桐江风光带地区在规划空间布局上可归纳为“一轴一带八珠”的结构。 一轴：希望大道城市发展轴——北接火车站，南连桐江风光带核心区，它既是城市发展轴，也是一条城市的主要景观轴。规划结合道路两侧现代金融、办公区的建设，打造富有本地特色的现代商务办公服务轴。 一带：桐江滨水景观带。将桐江建设成邵东县城的公共空间带，通过桐江将邵东县城的新老区紧密的联系在一起。在沿河两侧美化环境，建设与滨水密切相关联的产业，形成不同功能区，共同组成滨水景观带。
八珠：沿江建设八个功能区，按其不同功能，对应着 “绿、黄、蓝、红、橙、紫、青、白”等八珠。
2、功能分区
规划区划分为“三段五区”。其中三段是指东“兴”段、中“荣”段、西“屏”段；五区包括生态保育区、城市休闲区、都市活力区、综合配套区、文化休闲区。
八、总结
当今，各级城市管理者越来越重视对城市生态格局完整性，城市生态区的划定也随之越來越大，建设标准也越来越高，投资总规模也越来越大，有的项目已远远超过城市的能力，基于此，本方案致力尝试通过政府实施一定的措施：融资方面、投资建设主体方面、项目设定等方面进行必要的机制创新，在不影响城市生态格局完整性前提下，在生态区划定少量的建设用地，引进适当的生态项目，实现一定的经济收益，弥补生态区的建设投资量和建成后的管理运营，减轻政府对生态区建设运营的资金压力，实现企业、个人、政府及社会三者之间的共赢，实现社会、环境与经济效益的统一。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。
关键词：规划；设计；方案；建设战略
Abstract: this paper yourself to participate in ShaoDong county in hunan province at sight to the planning and design of the river project, expounds mainly the planning at sight to put forward five big river ecological construction strategy, three design concept, design principles, planning scheme introduction. Refers for the colleague.
Keywords: planning; Design; Project; Building strategy
中圖分类号：TB491文献标识码：A 文章编号：
一、规划对桐江风光带提出五大生态建设战略：
1、东“兴”、中“荣”、西“屏”城市生态绿色空间发展战略。
东“兴”——东段是城市兴起的新吸引点，通过复兴侯城公园、城市新体育公园、高附加值以生态种植为主题的主题农庄，使之成为加快城市向东发展的新引擎。 中“荣”——中段是城市的地理中心，同时也是城市南北轴线与桐江交汇的地段。该段主要以城市商业中心、城市公园、城市滨水休憩区为设计主题，以体现地区文化及城市现代繁荣的风貌为主。 西“屏”——西段位于城市的下游，由于受到西部大面积采空区的影响，城市的主要任务是更新和完善，鉴于西段在城市中的地位，该区以生态建设为主调，形成城市西部的绿色屏障。
2、 “产”、“学”、“严”的桐江生态建设战略
“产”—— 生态园区产生的社会、经济效益。
“学”——向社会提供科普、教育、学习的场所。
“研”——与科研机构合作，采取联营方式，建立示范性的研究基地。
模式 拟设项目类型 效益及意义
产 中水处理（企业、个人投资，政府给予政策、资金上的支持） 保护生态环境，减轻政府负担
房地产（政府对土地招牌挂，吸引房地产商投资） 增加政府税收，发展当地经济，同时捆绑一些公配的建设
高端农业（企业、个人投资，政府给予土地和政策上的支持） 增加农产品附加值，政府和企业、个人共赢
大型公共配套（政府和企业、个人共同投资管理） 减轻政府负担，利益共享，推动社会进步
学 中水处理示范区（中水处理单位建设，政府给予支持） 提供学习、参观场所
青少年教育基地（政府建设管理） 提供学习、参观场所
采矿场遗留地景观（政府建设管理） 破坏生态环境的警示
观光农业（企业、个人投资，政府支持） 提供学习、参观、休闲游乐场所
研 湿地的培育及生态效益研究（研究机构、大学参与，政府支持) 深入研究了解生态湿地，保护环境，研发新的适应湿地的物种等
高新技术的现代农业的发展（研究机构、大学参与，政府支持) 研发农业高端产品，提高农产品附加值，同时可以提供参观学习现代农业的场所
废物垃圾再利用的研究（研究机构、大学参与，政府支持) 保护生态环境，实现废物垃圾循环利用和价值，同时提供参观学习场所
3、“旅游兴城”的桐江产业发展战略
当前，随着高铁时代的来临，给人们交通带来了更加便捷的方便，并且人们的生活水平也得到了提升。人们在空闲的时间选择了旅游放松心境。邵东位于邵阳市的东面，30分钟车程，与长株潭城市圈2小时，衡阳市、永州市、怀化市1-2小时车程，市场覆盖人口3500-4000万人。生态环境优美，交通发达，完全具备打造大中城市外围生态地带。这也就变成了桐江旅游产业发展战略。
4、“安全”、“生态”的城市建设战略
生态安全——为保护利用好桐江两岸的生态资源，减少杜绝破坏生态环境行为的发生，维护区域的生态安全，城市建设中应采取相应措施保护区域的生态建设。 首先，用现代景观生态学的方法构建生态安全格局，以基底—斑块—廊道构成区域景观，保证自然生态空间的连续性，并与人造空间形成镶嵌式的空间结构。 其次，依照生态资源环境及工程地质情况，结合发展目标，将规划区用地划分为禁建区、限建区和适建区进行严格的控制引导。 最后，修复生态，构筑生机蓬勃的生态景观，通过对水体湿地的利用涵养，建立生态重点保护区，营造丰富多样的生物景观，建立稳定是湿地生态系统，对特定的水域限制水上活动，以保证生态景观的可持续性。城市的防洪，应急避难场地的建设，采空区的治理这是“安全”、“生态”的城市建设战略的重点。
5、 “机制创新”的城市管理战略
融资创新——允许社会企业、个人参与风光带的建设，并制定相应的补偿措施。
技术支持创新——与国外从事生态农业、生态湿地建设、环境自然保护等相关的科研单位、教育机构进行联营，以支持风光带生态农业、生态湿地产业建设的顺利进行。
政策创新——设立桐江风光带经营性项目的入园门槛标准，优其是生态建设指标投资门槛。
二、规划对桐江风光带提出三大设计理念
1、 生态安全格局
生态安全格局，也称生态安全框架，指景观中存在某种潜在的生态系统空间格局，它由景观中的某些关键的局部，其所处方位和空间联系共同构成。斑块-廊道-基底模式。现代景观生态学把地球表面生态系统中的景观要素分为三大类，它们以点、线、面构成区域景观，即所谓斑块、廊道与基底的概念：斑块（patch，也称缀块）指在外观上与周围环境明显不同的均质非线性地表区域。廊道（corrior）是不同于两侧地带的狭长的线性地表区域。基底（matrix)是区域中的背景地域，它决定了景观的性质。它们是景观生态学用来解释景观结构的基本模式。
2、经营城市
经营城市，就是以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标，政府运用市场经济手段，通过市场机制对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本（土地、河湖）与人力作用资本（如路桥等市政设施和公共建筑）及相关延利资本（如路桥冠名权、广告设置使用权）等进行重组营运，最大限度地盘活存量，对城市资产进行集聚、组和营运，以实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化。这样就能利用邵东地区母亲河的地理资源优势，走出一条以水兴城的发展出路。
3、 以水兴城
（1）蓝色廊道（蓝色的血管）
桐江为紧密相连的开放空间体系的形成提供理想的条件；可布置绿地、林园路、步道、小径，是许多植物和动物生存繁衍的重要场地，更是生物流动的重要廊道，生物多样性的重要保证。 确定并颂赞每条河流的自然特征，为每条河道走廊提供明确的发展方向，使其成为城市区域内部的辐射性焦点。通过现代化的规划和河堤景观设计颂扬邵东县的滨水文化传统。 将城市的发展重点重新投向河流和滨水地带，加强城市和水岸的联系，最大化地挖掘城市自然财富的经济和文化潜力。保证桐江的环境可持续性，赞扬邵东的蓝色生态江河血脉的未来成功开发。创造与临近的土地利用相关且具备多样的滨水景观处理手法的独特的地区特征。
（2）绿色廊道（绿色的脊椎）
交通廊道可建设步道、路径和自行车道。通过扩展的交通节点、加宽的路边用地、不同宽度的隔离带，自然特征和植被得以保持。规划区内中为各主干路两侧的景观绿化带。 连接现有的公共开放空间系列，构成贯穿城市的独特的绿色自然走廊，形成连续的生态景观格局，同时提高城市对其自身自然资源的意识，增强未来发展的可持续性。为邵东地区提供新的公共宜人空间，促进人们的社交活动，并充当大型公共盛事的临时场地。并通过绿色廊道空间的形成提升周边地块的价值。鼓励桐江沿岸每个公共绿地具备独特的开放空间个性，从而增强每个公园的景观特色，为城市提供丰富及多样化的户外体验。
三、规划对桐江风光带提出规划设计原则
1、生态优先原则 充分尊重合理利用桐江沿岸的原有自然条件、因地制宜，进一步扩大水面和保护山体，营造绿色生态的河道空间景观。使用本土植栽、石材、木材等资源创造可持续发展的节点景观。
2、以人为本原则 设计须体现以人为本原则。满足人性回归的“渴望”。创造环境宜人、景色优美、尺度适宜景观，保证使用者的舒适方便和愉悦。
3、产业多元，共享共荣原则 充分考虑风光带设施、功能场所与周边城区相协调，避免重复建设，相互共享，共同繁荣的规划布局原则。
4、连续性和经济性原则 在确保生态性和以人为本的原则上，遵循节约成本，方便管理原则，以最少的投入获得最大的环境效益和社会效益、经济效益。
四、规划对规划区的功能定位
邵东地区最重要的滨水开放空间和生态廊道；邵东县城市公园（市民休憩），并兼顾城市防洪要求，集江、湖、城、岛、林、田、丘多种元素于一体的滨水城市景观带；湖南省湿地生态科普、光观的示范园区。
五 、规划对规划区提出的规划目标
通过水系改造、水生态修复和水体景观规划，在满足防洪排涝要求的前提下，实现水系的合理利用，营造生态之水、景观之水、文化之水，将桐江打造成为邵东县的知名品牌。
六.规划区现状要素回顾与上层次规划衔接
1、 区位
湖南省四条城镇空间发展轴，经过邵东县有两条城镇发展轴：株洲—怀化城镇发展轴和常德—永州城镇发展轴。株洲—怀化城镇发展轴依托上瑞、湘黔线交通走廊拓展，东起株洲、西至怀化；常德－永州城镇发展轴依托太澳、洛湛线交通走廊拓展，北起澧州，南至江华，邵东县处于两发展轴的交界处，是邵阳市的东部门户。
2、现状分析
规划区包括桐江和大田河及两侧用地，两岸绿化植被良好，区内主要以自然低洼农田和低矮山丘。用地范围西部和中部局部有石膏采空区，正在治理和规划治理中。用地范围东部有省级重点文物保护单位--昭阳候城遗址。县城人民路西段、衡宝路、绿汀大道、S315有四座桥梁跨河，河流中有农用水坝若干。规划区现状高程主要分为两类，一是农田，其海拔高程集中在230-250m之间,一是低矮山丘，其海拔高程集中在270-310m之间。
3、上层次规划解读
（1） 邵东县县域总体规划修编（2006-2020）
城市性质：——邵阳市市域经济副中心，邵东县域经济、政治、文化中心；是制造业、商贸流通业繁荣的综合型地区次中心城市。 继续实施邵东县政府提出“兴商建县、兴工强县”的发展战略，推进产业特色化、园区化建设。“一心、三带、四轴、六区”的规划结构形式。规划范围位于“三带”中的邵水河生态景观带上，用地以公共绿地和居住用地为主。
七、规划方案简介
1、规划结构
桐江风光带地区在规划空间布局上可归纳为“一轴一带八珠”的结构。 一轴：希望大道城市发展轴——北接火车站，南连桐江风光带核心区，它既是城市发展轴，也是一条城市的主要景观轴。规划结合道路两侧现代金融、办公区的建设，打造富有本地特色的现代商务办公服务轴。 一带：桐江滨水景观带。将桐江建设成邵东县城的公共空间带，通过桐江将邵东县城的新老区紧密的联系在一起。在沿河两侧美化环境，建设与滨水密切相关联的产业，形成不同功能区，共同组成滨水景观带。
八珠：沿江建设八个功能区，按其不同功能，对应着 “绿、黄、蓝、红、橙、紫、青、白”等八珠。
2、功能分区
规划区划分为“三段五区”。其中三段是指东“兴”段、中“荣”段、西“屏”段；五区包括生态保育区、城市休闲区、都市活力区、综合配套区、文化休闲区。
八、总结
当今，各级城市管理者越来越重视对城市生态格局完整性，城市生态区的划定也随之越來越大，建设标准也越来越高，投资总规模也越来越大，有的项目已远远超过城市的能力，基于此，本方案致力尝试通过政府实施一定的措施：融资方面、投资建设主体方面、项目设定等方面进行必要的机制创新，在不影响城市生态格局完整性前提下，在生态区划定少量的建设用地，引进适当的生态项目，实现一定的经济收益，弥补生态区的建设投资量和建成后的管理运营，减轻政府对生态区建设运营的资金压力，实现企业、个人、政府及社会三者之间的共赢，实现社会、环境与经济效益的统一。
注：文章内所有公式及图表请用PDF形式查看。