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摘要:司法,是维护社会公平正义的重要防线,而执行工作,又是维护司法公正和司法权威的最后藩篱。执行难是长期困扰法院工作的突出问题,也是一场克难攻坚的硬仗。人民法院生效判决执行与人民群众切身权益息息相关。党的十八届四中全会明确提出“切实解决执行难”“依法保障胜诉当事人及时实现权益”的目标。2016年3月13日,最高人民法院提出“用两到三年时间,基本解决执行难问题”引发社会普遍关注,吹响了执行攻坚号角。在这个基础上,各地法院开拓创新思维,改革旧方式,开创新路径,利用信息化的优势,借助多媒体,以融媒体为手段,有效促进执行工作的推进,其中河北省高级人民法院执行局与河北广播电视台王牌民生新闻《今日资讯》的配合联动,取得了良好的执法效果和社会口碑,为破解执行难寻找了新突破。
关键词:破解执行难;融媒体;《今日资讯》
一、探索新模式,多媒体联动提高社会关注度
最高人民法院在第十二届全国人大四次会议上将2018年确定为基本解决执行难的决战决胜年。在此背景下,最高人民法院执行局、最高人民法院新闻局组织了声势浩大的决胜执行难活动,在全国选取了十个省法院,每个省法院组织为期一个月的执行融媒体直播,河北省被最高院确定为全国此项活动的收官之地。为此,最高人民法院、河北省高级人民法院经过协商,将此次执行战役定名为“燕赵利剑”,并决定联合河北广播电视台进行多角度、多维度、立体式融媒体直播,连续三周每周一场,河北广播电视台经济生活频道《今日资讯》栏目承担此次活动的执行工作,栏目经过详细策划,结合团队自身优势制定直播方案,组建直播队伍。此次“燕赵利剑”大型直播共分三场,日期分别定为2月14日、2月21日和2月28日,每次两个小时,根据执行地点,三场战役的名字分别为: “燕赵利剑一唐山风暴”“燕赵利剑一邢邯会战”“燕赵利剑一石家庄总攻”。活动方案确定以后,《今日资讯》栏目与河北省高级人民法院进行深度沟通,探讨执行案例、明确执行方案、筛选直播记者、确定互动嘉宾、制定直播策略,展开了详细周密的规划,同时,为了进一步提高执行工作的力度,经过双方协商,本次“燕赵利剑”执行活动,邀请全国各地媒体,政府媒介广泛参与,进行舆论造势,促进执行工作的推进,这些媒体,既有国字头权威传播机构新华社、人民日报、中央广播电视总台、中国日报等,又有移动网络客户端人民网、央视新闻移动网、央视新闻客户端、中国青年网、光明网、央广网、中国新闻网等网络媒体,同时有今日头条、快手、新浪网、腾讯网、网易网、搜狐网、凤凰网新型媒介参与其中,在此基础上,人民法院新闻传媒总社、中国法院网、河北法院网、河北12个中级法院和辖区内基层法院的政务新媒体等官方媒介参与其中,再加上石家庄广播电视台、唐山广播电视台、邢台日报、牛城晚报、邯郸晚报等地方主流媒体的参加,一场声势浩大的融媒体报道构架逐渐树立,这不仅大大增强了传播力度,更是对执行工作的监督与促进,从上到下,从里到外,多个角度,多个方面的多媒体分发,让本次“燕赵利剑”执行工作在媒介传播中打下了坚实基础。
二、以融媒体手段完善信息化建设
在各级法院的努力下,执行工作不断推进,失信被执行人在出行、投资、置业、消费、网络等各领域都受到了信用惩戒,但是这些措施,在某种层面来讲,只是一种线性传播,不能让更多的人认清身边存在“老赖”的事实,也不能为广泛大众提供警醒,没能让更多的普通观众了解到失信的危害。然而,随着这种直播的进行以及融媒体传播手段的加入,最高人民法院有效填补了这一空白,权威媒体、政府媒介、网络客户端多方协作,全媒体传播成为执行工作中的有效推手,利用传播优势,提高社会关注度,唤醒百姓法治维权意识,打击失信人员嚣张气焰,使其在融媒体的线上传播以及司法系统的线下执法中无处可躲,进而帮助执行工作顺利推进。事实上,节目也起到了這样的效果,在“燕赵利剑一唐山风暴”直播活动中,仅客户端网络传播一项,就有2900多万人次在线收看,这也使唐山市被执行人——河北欧意金土果业发展有限公司倍感压力,其强占仓储用地的行为在网民声讨、媒体直播的压力下,被顺利执行,有效维护了买受人的合法权益。融媒体的传播让执行更有力度,有效震慑了“老赖”,也让更多的观众了解了最高法院破解执行难的决心。
三、以融媒体震慑不良行为
传播法治权威理念
在执行过程中,往往会涉及被执行人的利益,因此,被执行人会以各种手段逃避、规避执行甚至抗拒执行。在这种前提下,法院执行人员执法困难,推进缓慢,申请人利益无法有效维护,更进一步助长了失信人员的嚣张气焰,带来恶劣的社会影响。对此,利用融媒体的传播优势,加大面性传播力度,将失信人员的劣迹大白天下,用舆论压力,化解执行难题,同时,更为执法人员提供了强有力的舆论支持,维护了司法的公正性与权威性。与此同时,通过多媒体分发,让广大人民群众了解执法过程,树立法治观念,加速公平正义理念的传播,通过融媒体传播的方式,能够增强群众参与性,听到基层的声音,得到更全面、客观、真实的信息,听到更多“真声音”,发现更多“真问题”,促使各级法院得出更加客观中立、更加有信服力的结论,也能够更加彰显人民法院解决执行难的决心。人民群众对执行工作的满意度显著提升,人民法院执行权威有效树立,司法公信力进一步增强。在“燕赵利剑一石家庄总攻”的直播活动中,石家庄市中级人民法院对鹿泉双联复合肥有限责任公司进行搜查审计,解决标的高达两个多亿,石家庄新乐市人民法院利用网络执行系统,十五天就为申请执行人要回欠款。以上的真实案例,都是利用融媒体传播手段,加强法制宣传教育,弘扬尊重法律、尊重司法的社会风尚,塑造了良好的执行环境。正面有力地宣传引导社会公众理性认识执行工作,增强法治意识和风险防范能力,凸显法律面前人人平等的法治精神。
四、破解执行难,为经济社会健康稳定
发展提供有力法治保障
在各级法院系统的努力下,在各行业机关的配合下,破解执行难工作取得了长足进步和阶段性胜利。2016年至2018年三年,全国法院共受理执行案件2042万件,执结1939万件,执行到位金额4.4万亿元。这其中,离不开各地法院因地制宜的惩戒方法,如抖音、手机彩铃、广告电子屏等各种贴合当代生活的信息传播方式,而河北广播电视台《今日资讯》栏目此次进行的融媒体直播体系,更是对众多制度的一种有效补充,使其线性传播到面性传播的距离大幅缩短,利用参与度、监督制、规范化、实时性为解决执行难提供了新助力。随着“基本解决执行难”攻坚战不断取得新成效、新突破,由党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、媒体协办、社会各界广泛参与的综合治理执行难工作格局已经初步形成,执行的“利剑”让司法公正在“最后一公里”提速,依法治国制度又有了新的里程碑。
关键词:破解执行难;融媒体;《今日资讯》
一、探索新模式,多媒体联动提高社会关注度
最高人民法院在第十二届全国人大四次会议上将2018年确定为基本解决执行难的决战决胜年。在此背景下,最高人民法院执行局、最高人民法院新闻局组织了声势浩大的决胜执行难活动,在全国选取了十个省法院,每个省法院组织为期一个月的执行融媒体直播,河北省被最高院确定为全国此项活动的收官之地。为此,最高人民法院、河北省高级人民法院经过协商,将此次执行战役定名为“燕赵利剑”,并决定联合河北广播电视台进行多角度、多维度、立体式融媒体直播,连续三周每周一场,河北广播电视台经济生活频道《今日资讯》栏目承担此次活动的执行工作,栏目经过详细策划,结合团队自身优势制定直播方案,组建直播队伍。此次“燕赵利剑”大型直播共分三场,日期分别定为2月14日、2月21日和2月28日,每次两个小时,根据执行地点,三场战役的名字分别为: “燕赵利剑一唐山风暴”“燕赵利剑一邢邯会战”“燕赵利剑一石家庄总攻”。活动方案确定以后,《今日资讯》栏目与河北省高级人民法院进行深度沟通,探讨执行案例、明确执行方案、筛选直播记者、确定互动嘉宾、制定直播策略,展开了详细周密的规划,同时,为了进一步提高执行工作的力度,经过双方协商,本次“燕赵利剑”执行活动,邀请全国各地媒体,政府媒介广泛参与,进行舆论造势,促进执行工作的推进,这些媒体,既有国字头权威传播机构新华社、人民日报、中央广播电视总台、中国日报等,又有移动网络客户端人民网、央视新闻移动网、央视新闻客户端、中国青年网、光明网、央广网、中国新闻网等网络媒体,同时有今日头条、快手、新浪网、腾讯网、网易网、搜狐网、凤凰网新型媒介参与其中,在此基础上,人民法院新闻传媒总社、中国法院网、河北法院网、河北12个中级法院和辖区内基层法院的政务新媒体等官方媒介参与其中,再加上石家庄广播电视台、唐山广播电视台、邢台日报、牛城晚报、邯郸晚报等地方主流媒体的参加,一场声势浩大的融媒体报道构架逐渐树立,这不仅大大增强了传播力度,更是对执行工作的监督与促进,从上到下,从里到外,多个角度,多个方面的多媒体分发,让本次“燕赵利剑”执行工作在媒介传播中打下了坚实基础。
二、以融媒体手段完善信息化建设
在各级法院的努力下,执行工作不断推进,失信被执行人在出行、投资、置业、消费、网络等各领域都受到了信用惩戒,但是这些措施,在某种层面来讲,只是一种线性传播,不能让更多的人认清身边存在“老赖”的事实,也不能为广泛大众提供警醒,没能让更多的普通观众了解到失信的危害。然而,随着这种直播的进行以及融媒体传播手段的加入,最高人民法院有效填补了这一空白,权威媒体、政府媒介、网络客户端多方协作,全媒体传播成为执行工作中的有效推手,利用传播优势,提高社会关注度,唤醒百姓法治维权意识,打击失信人员嚣张气焰,使其在融媒体的线上传播以及司法系统的线下执法中无处可躲,进而帮助执行工作顺利推进。事实上,节目也起到了這样的效果,在“燕赵利剑一唐山风暴”直播活动中,仅客户端网络传播一项,就有2900多万人次在线收看,这也使唐山市被执行人——河北欧意金土果业发展有限公司倍感压力,其强占仓储用地的行为在网民声讨、媒体直播的压力下,被顺利执行,有效维护了买受人的合法权益。融媒体的传播让执行更有力度,有效震慑了“老赖”,也让更多的观众了解了最高法院破解执行难的决心。
三、以融媒体震慑不良行为
传播法治权威理念
在执行过程中,往往会涉及被执行人的利益,因此,被执行人会以各种手段逃避、规避执行甚至抗拒执行。在这种前提下,法院执行人员执法困难,推进缓慢,申请人利益无法有效维护,更进一步助长了失信人员的嚣张气焰,带来恶劣的社会影响。对此,利用融媒体的传播优势,加大面性传播力度,将失信人员的劣迹大白天下,用舆论压力,化解执行难题,同时,更为执法人员提供了强有力的舆论支持,维护了司法的公正性与权威性。与此同时,通过多媒体分发,让广大人民群众了解执法过程,树立法治观念,加速公平正义理念的传播,通过融媒体传播的方式,能够增强群众参与性,听到基层的声音,得到更全面、客观、真实的信息,听到更多“真声音”,发现更多“真问题”,促使各级法院得出更加客观中立、更加有信服力的结论,也能够更加彰显人民法院解决执行难的决心。人民群众对执行工作的满意度显著提升,人民法院执行权威有效树立,司法公信力进一步增强。在“燕赵利剑一石家庄总攻”的直播活动中,石家庄市中级人民法院对鹿泉双联复合肥有限责任公司进行搜查审计,解决标的高达两个多亿,石家庄新乐市人民法院利用网络执行系统,十五天就为申请执行人要回欠款。以上的真实案例,都是利用融媒体传播手段,加强法制宣传教育,弘扬尊重法律、尊重司法的社会风尚,塑造了良好的执行环境。正面有力地宣传引导社会公众理性认识执行工作,增强法治意识和风险防范能力,凸显法律面前人人平等的法治精神。
四、破解执行难,为经济社会健康稳定
发展提供有力法治保障
在各级法院系统的努力下,在各行业机关的配合下,破解执行难工作取得了长足进步和阶段性胜利。2016年至2018年三年,全国法院共受理执行案件2042万件,执结1939万件,执行到位金额4.4万亿元。这其中,离不开各地法院因地制宜的惩戒方法,如抖音、手机彩铃、广告电子屏等各种贴合当代生活的信息传播方式,而河北广播电视台《今日资讯》栏目此次进行的融媒体直播体系,更是对众多制度的一种有效补充,使其线性传播到面性传播的距离大幅缩短,利用参与度、监督制、规范化、实时性为解决执行难提供了新助力。随着“基本解决执行难”攻坚战不断取得新成效、新突破,由党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、媒体协办、社会各界广泛参与的综合治理执行难工作格局已经初步形成,执行的“利剑”让司法公正在“最后一公里”提速,依法治国制度又有了新的里程碑。