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目的：筛选公立医院规制失效的关键节点。方法：通过文献分析确立专家咨询表，开展专家咨询，运用TOPSIS综合评价法进行综合评价。结果：分析和筛选出公立医院规制中的关键失效节点，提出了以补偿规制、行为规制、价格规制、准入规制及质量规制为重点的医院规制改革目标。结论：为实现公立医院的功能和目标，应强化对医院及医生趋利行为规制，加大政府对公立医院的补偿、强化对公立医院数量及位置布局准入管理与控制，不断完善医药价格定价规制和管理。