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<正> 地下经济的发展已成为我国经济活动中一种不容忽视的经济现象。对它进行考察和研究,不仅是经济理论本身发展的要求,也是制定对待地下经济整体战略对策的需要。一、地下经济与地上经济的分界线地上经济是公开进行的经济活动,这种经济活动接受政府的控制和税收管理,其产值纳入国民生产总值之中。而地下经济是一种背着政府暗地里进行的经济活动,政府无法进行控