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在城镇化建设中,我们对市场要有敬畏心,要尊重市场那只“看不见的手”在资源配置中的基础性作用。否则,难以实现人的城镇化
几天前,我的一位朋友带着家人到欧洲旅游,第一站到德国慕尼黑,住在一个小镇。这位朋友对德国小镇惊叹不已,给我发短信说:“这儿的小镇真美,有‘天人合一’之感!”
其实,发达国家的小镇很多都是美丽、干净、祥和的,不像我们农村中的小镇,大多都是那么破旧落后。之前我没想过为啥会有这种区别,朋友的一个短信让我陷入沉思。
“天人合一”是中国古代思想的一个重要命题,虽有颇多解释,但终归讲的都是人和自然的合一。季羡林先生曾这样解释说:天,就是大自然;人,就是人类;合,就是互相理解,结成友谊。
中国现在的城镇化建设与“天人合一”没什么大关系,反而受“人定胜天”的豪言壮语影响较大,城镇建设基本听命于政府。
中国造城一直延续着古时候的传统,基本是按行政等级序列布局。政府首先把人分为市民和农民,并用户籍制度将他们分别锁定在城市和农村,身份不能随便转换。然后,又把城乡分为首都、直辖市、省会城市、副省级城市、地级市、县级市、乡镇、自然村等高低不同的级别,行政级别不同的官员管辖着与其官位相符的地方,最大的官在北京,依次递减,最小的官是村官,在农村。各种资源按照城市行政级别的不同,有不一样的配置,官员们的福利待遇也依官位而定。当然,市民和农民待遇也不同。多少年来,中国人基本就是在这样一种等级序列中生存。
结果是,各种优质资源不断向高级别的城市、高官多的地方集中。例如,中国最好的高校北大、清华在北京,最好的医院协和、同仁在北京,最好的文艺体育机构在北京,国内外大企业、银行总部也集中在北京……这样的北京谁不爱呢?“我爱北京天安门”这首歌,绝对唱出了全国人民的心声。
改革开放后,户籍制度虽然没改,但人可以自由流动了。这一变化导致现有的城镇化做法难以为继。例如北京,常住人口迅速增加,现在已达2,000多万,但北京并没有这么大的人口承载能力。为了容纳不断增加的外来常住人口,北京不停地扩建、盖房、修路、建学校、建医院,但首都还是成了“首堵”,上学难、看病难问题依然没有解决,房价也涨到了工薪阶层望而生畏的地步。伴随着人口越来越多,北京城也越造越大,“城市病”更是越积越多。上海、广州、深圳等一线城市与北京的境遇大体一样。
相反,一些没有什么资源优势的三四线城市,虽然也像大城市一样建起了高楼大厦,但因很少有人愿意去住,结果是“鬼城”频现。乡镇就更完了,连“鬼城”都建不起。
政府看出了这种造城运动的弊端,最近提出“新型城镇化”战略。据称,新型城镇化与旧的城镇化不同,说是首先考虑“人”的城镇化,这应该算一大进步。但现实中,城市的行政等级序列并未打破,优质资源依然向一线城市、省会城市、大城市集中,小城镇用什么吸引人居住呢?
所以,当下的城镇化,关键是政府不应再像过去那样,集中资源主导造城运动,更不应继续按照不同的行政权力配置资源,我们对市场要有敬畏心,要尊重市场那只“看不见的手”在城镇化过程中资源配置的基础性作用。
唯此,城镇建设才能实现“天人合一”。
几天前,我的一位朋友带着家人到欧洲旅游,第一站到德国慕尼黑,住在一个小镇。这位朋友对德国小镇惊叹不已,给我发短信说:“这儿的小镇真美,有‘天人合一’之感!”
其实,发达国家的小镇很多都是美丽、干净、祥和的,不像我们农村中的小镇,大多都是那么破旧落后。之前我没想过为啥会有这种区别,朋友的一个短信让我陷入沉思。
“天人合一”是中国古代思想的一个重要命题,虽有颇多解释,但终归讲的都是人和自然的合一。季羡林先生曾这样解释说:天,就是大自然;人,就是人类;合,就是互相理解,结成友谊。
中国现在的城镇化建设与“天人合一”没什么大关系,反而受“人定胜天”的豪言壮语影响较大,城镇建设基本听命于政府。
中国造城一直延续着古时候的传统,基本是按行政等级序列布局。政府首先把人分为市民和农民,并用户籍制度将他们分别锁定在城市和农村,身份不能随便转换。然后,又把城乡分为首都、直辖市、省会城市、副省级城市、地级市、县级市、乡镇、自然村等高低不同的级别,行政级别不同的官员管辖着与其官位相符的地方,最大的官在北京,依次递减,最小的官是村官,在农村。各种资源按照城市行政级别的不同,有不一样的配置,官员们的福利待遇也依官位而定。当然,市民和农民待遇也不同。多少年来,中国人基本就是在这样一种等级序列中生存。
结果是,各种优质资源不断向高级别的城市、高官多的地方集中。例如,中国最好的高校北大、清华在北京,最好的医院协和、同仁在北京,最好的文艺体育机构在北京,国内外大企业、银行总部也集中在北京……这样的北京谁不爱呢?“我爱北京天安门”这首歌,绝对唱出了全国人民的心声。
改革开放后,户籍制度虽然没改,但人可以自由流动了。这一变化导致现有的城镇化做法难以为继。例如北京,常住人口迅速增加,现在已达2,000多万,但北京并没有这么大的人口承载能力。为了容纳不断增加的外来常住人口,北京不停地扩建、盖房、修路、建学校、建医院,但首都还是成了“首堵”,上学难、看病难问题依然没有解决,房价也涨到了工薪阶层望而生畏的地步。伴随着人口越来越多,北京城也越造越大,“城市病”更是越积越多。上海、广州、深圳等一线城市与北京的境遇大体一样。
相反,一些没有什么资源优势的三四线城市,虽然也像大城市一样建起了高楼大厦,但因很少有人愿意去住,结果是“鬼城”频现。乡镇就更完了,连“鬼城”都建不起。
政府看出了这种造城运动的弊端,最近提出“新型城镇化”战略。据称,新型城镇化与旧的城镇化不同,说是首先考虑“人”的城镇化,这应该算一大进步。但现实中,城市的行政等级序列并未打破,优质资源依然向一线城市、省会城市、大城市集中,小城镇用什么吸引人居住呢?
所以,当下的城镇化,关键是政府不应再像过去那样,集中资源主导造城运动,更不应继续按照不同的行政权力配置资源,我们对市场要有敬畏心,要尊重市场那只“看不见的手”在城镇化过程中资源配置的基础性作用。
唯此,城镇建设才能实现“天人合一”。