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当前我国已开始进入工业反哺农业阶段,统筹城乡养老保险体系也应提上议事日程。由于我国农村社会经济发展水平的巨大差异,在农村建立社会化养老保险体系时应分层次、分步骤进行。考虑到城乡差别和区域经济发展不平衡的现实,建立农村社会化养老保险体系,应遵循由低水平到高水平的发展规律,并逐步将二元养老保险方案统一于城乡一体化的全国统一的养老保险方案。