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[摘 要]随着我国电网的快速发展，电网工程建设项目大量开工，特别是“十二五”规划提出推进智能电网建设，切实加强城乡电网建设与改造的要求，各省电力公司都投入了大量的资金。如何高效的利用这些资金，获得更好的效益，就要求必须控制好电网工程的造价成本。本文以营口地区为例，分析如何在工程竣工结算审核这一环节控制工程造价。
[关键词]电网工程 竣工结算 审核
中图分类号：F830.52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）25-0159-01
电网工程竣工结算是施工企业在所承包的工程全部完成交工后，向建设单位进行的最终工程价款结算，是建设单位竣工决算的一个组成部分。电网工程竣工结算造价的审核，是合理确定工程造价的必要程序，是核实工程造价的重要手段，是有效控制工程造价的主要方法。通过全面系统地检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。
1. 认真分析影响电网工程结算的因素
工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但部分施工单位为了获得更大的利润，往往有意加大水分多报，直接导致编审额相差很大。
2. 做好电网工程竣工结算审核的基础
2.1搜集、整理好竣工资料，主要包括：工程竣工图、设计变更、各种签证及材料单价等。2.2深入工地，全面掌握工程实况准确的工程量。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而地形较为复杂或装饰复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量审核阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。
2.3审核人员应熟悉掌握专业知识，注重职业道德。不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。除此之外还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算员不仅要深入工程实地掌握实际情况，还要深入市场了解材料的品种及价格，做到胸有成竹。
3. 电网工程结算审核常见问题及应对方法
由于电网工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，针对上面提到影响结算的几个因素，选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。
3.1无论是大规模的电网工程，还是小规模的技改大修工程，施工企业都逐渐热衷于签证，他们认为这一个很好的增加结算价的手段，这就使签证的真实性大打折扣。利用不合理的隐蔽工程签证提高结算价是最常见的，在电网工程中变电所基础、杆塔基础、设备基础、进出变电所道路等均属隐蔽工程，对这样的签证很难判断。营口地区近几年的电网建设工程比较多，为了在结算审核不发生此类事情，必须跟施工单位约法三章：
3.1.1在签证单上增加审核部门。如发生签证，必须通知结算审核部门，由监理、项目管理部门、审核部门等到现在认证。
3.1.2签证最好有影像资料，以保证签证内容真实准确合理。
3.1.3各施工单位每个月上报工程施工进度，遇结算审核易出现分歧环节，审核部门能够及时掌握工程现场情况。
3.2工程量是任何工程结算的主体，对竣工结算结果起决定性做用，计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必须在工程量的审核上狠下功夫，才能保证结算的质量。绝大多数的施工企业不会按照竣工图上面的实际工程量计算上报结算，一定会多报，这就需要审核人员认真仔细的审核，常用的审核方法有以下几种：
3.2.1全面审核法，就是逐一地全部进行审核的方法，也是最基本的方法。它优点是全面、细致，经审审核的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、施工比较简单的电网工程，编制结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。
3.2.2重点审核法，是抓住工程结算中的重点进行审核的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如变电所工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；送电线路工程中的工地运输和土石方工程等。补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
3.2.3分解对比审核法，这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量，审查时可选用1～2种指标即可。
3.2.4标准预算审核法，对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。
3.2.5经验审查法，根据以往的实践经验审核容易出错的那部分工程量。
3.3定额子目选（套）用的审核，是审核工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。
3.4熟悉定额中各分部分项内容熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。例如：某66KV变电所土方工程，按竖向布置进行挖填，用压路机分层碾压夯实。预算人员在计列了铲运机挖填土方12560 m？，还计列了平整场地18000㎡。审核人员依据“平整场地按建筑物外形每边各加2m以后面积计算，若已按竖向布置进行大型挖土或填土时，不得再计算平整场地的工程量”，核减了平整场地的工程量，从而确保了结算工程量的准确性。
3.5材料价格和价差调整的审核。现在市场上建筑工程及电网工程材料价格差别较大，如建设单位委托施工单位代办采购，却忽视了市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此审核人员必须深入实际，进行市场调研，结合网刊给出的信息价，合理确定材料价格。材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。
4. 结束语
竣工结算审核是电网工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。审核人员一定要有责任心，要尊重实际，不少算，也不多算。审核时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好工程结算审核，去虚存实，促使竣工结算良性循环。
参考文献
[1]沈晓东.浅议电网建设工程造价控制[J].消费导刊，2009，（3）：217
[2]接云逸.浅谈如何搞好竣工结算[J].赤峰学院报.2008.（12）
[3]陈晶晶.加强电网工程全过程造价管理.科学之友.2007.（9）
[4]电力工程造价与定额管理总站.电网工程建设预算编制与计算标准[M].中国电力出版社.2008.
[关键词]电网工程 竣工结算 审核
中图分类号：F830.52 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）25-0159-01
电网工程竣工结算是施工企业在所承包的工程全部完成交工后，向建设单位进行的最终工程价款结算，是建设单位竣工决算的一个组成部分。电网工程竣工结算造价的审核，是合理确定工程造价的必要程序，是核实工程造价的重要手段，是有效控制工程造价的主要方法。通过全面系统地检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。
1. 认真分析影响电网工程结算的因素
工程结算直接关系到建设单位和施工单位的切身利益。在结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场和目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但部分施工单位为了获得更大的利润，往往有意加大水分多报，直接导致编审额相差很大。
2. 做好电网工程竣工结算审核的基础
2.1搜集、整理好竣工资料，主要包括：工程竣工图、设计变更、各种签证及材料单价等。2.2深入工地，全面掌握工程实况准确的工程量。由于从事预决算工程的预算员，对某单位工程可能不十分了解，而地形较为复杂或装饰复杂的工程，竣工图不可能面面俱到，逐一标明，因此在工程量审核阶段必须要深人工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。
2.3审核人员应熟悉掌握专业知识，注重职业道德。不仅要全面熟悉定额计算，掌握上级下达的各种费用文件。还要全面了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。除此之外还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算员不仅要深入工程实地掌握实际情况，还要深入市场了解材料的品种及价格，做到胸有成竹。
3. 电网工程结算审核常见问题及应对方法
由于电网工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，针对上面提到影响结算的几个因素，选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。
3.1无论是大规模的电网工程，还是小规模的技改大修工程，施工企业都逐渐热衷于签证，他们认为这一个很好的增加结算价的手段，这就使签证的真实性大打折扣。利用不合理的隐蔽工程签证提高结算价是最常见的，在电网工程中变电所基础、杆塔基础、设备基础、进出变电所道路等均属隐蔽工程，对这样的签证很难判断。营口地区近几年的电网建设工程比较多，为了在结算审核不发生此类事情，必须跟施工单位约法三章：
3.1.1在签证单上增加审核部门。如发生签证，必须通知结算审核部门，由监理、项目管理部门、审核部门等到现在认证。
3.1.2签证最好有影像资料，以保证签证内容真实准确合理。
3.1.3各施工单位每个月上报工程施工进度，遇结算审核易出现分歧环节，审核部门能够及时掌握工程现场情况。
3.2工程量是任何工程结算的主体，对竣工结算结果起决定性做用，计算工程量在整个结算审核过程中是最繁重、花费时间最长的一个环节，因此，必须在工程量的审核上狠下功夫，才能保证结算的质量。绝大多数的施工企业不会按照竣工图上面的实际工程量计算上报结算，一定会多报，这就需要审核人员认真仔细的审核，常用的审核方法有以下几种：
3.2.1全面审核法，就是逐一地全部进行审核的方法，也是最基本的方法。它优点是全面、细致，经审审核的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、施工比较简单的电网工程，编制结算的技术力量比较薄弱，可采用此法。
3.2.2重点审核法，是抓住工程结算中的重点进行审核的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如变电所工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；送电线路工程中的工地运输和土石方工程等。补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
3.2.3分解对比审核法，这是把一个单位工程按直接费和间接费进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。如发现某一分部工程价格相差较大，再进一步对比其分项详细子目，对该工程量和单价进行重点审查。此法的特点是一般不需翻阅图纸和重新计算工程量，审查时可选用1～2种指标即可。
3.2.4标准预算审核法，对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部的改变。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。
3.2.5经验审查法，根据以往的实践经验审核容易出错的那部分工程量。
3.3定额子目选（套）用的审核，是审核工程结算选用的定额子目与该工程各分部分项工程特征是否一致，代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。
3.4熟悉定额中各分部分项内容熟悉定额中分部分项内容。审核人员首先要熟悉定额每个项目中注明的基价中包括和不包括的项目内容，特别是一些综合定额项目。但有些施工企业在编制结算中对前列项目中已包括的内容重复立项，审核人员如果不熟悉定额内容，就会使其蒙混过关，增加工程造价。例如：某66KV变电所土方工程，按竖向布置进行挖填，用压路机分层碾压夯实。预算人员在计列了铲运机挖填土方12560 m？，还计列了平整场地18000㎡。审核人员依据“平整场地按建筑物外形每边各加2m以后面积计算，若已按竖向布置进行大型挖土或填土时，不得再计算平整场地的工程量”，核减了平整场地的工程量，从而确保了结算工程量的准确性。
3.5材料价格和价差调整的审核。现在市场上建筑工程及电网工程材料价格差别较大，如建设单位委托施工单位代办采购，却忽视了市场价格的调研，必将为施工单位进行实价虚报创造有利条件。因此审核人员必须深入实际，进行市场调研，结合网刊给出的信息价，合理确定材料价格。材料价格的取定及材料价差的计算是否正确，对工程造价的影响是很大的，在工程结算审核中不容忽视。
4. 结束语
竣工结算审核是电网工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将会造成不可挽回的损失。审核人员一定要有责任心，要尊重实际，不少算，也不多算。审核时，不依编制对象与自己亲、熟、好、坏而因人而异。要服从道理，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。在以上基础上保证“量”与“价”的准确合理，做好工程结算审核，去虚存实，促使竣工结算良性循环。
参考文献
[1]沈晓东.浅议电网建设工程造价控制[J].消费导刊，2009，（3）：217
[2]接云逸.浅谈如何搞好竣工结算[J].赤峰学院报.2008.（12）
[3]陈晶晶.加强电网工程全过程造价管理.科学之友.2007.（9）
[4]电力工程造价与定额管理总站.电网工程建设预算编制与计算标准[M].中国电力出版社.2008.