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城市防盲工作是现代城市卫生预防工作的重要组成部分,是提高城市人口特别是老年人群生活质量的重要措施,是一项系统工程.根据上海市的整体规划要求,20世纪末人口盲率应从0.43%下降到0.25%以下,接近发达国家水平.要组织好如此浩大的防盲治盲工程,设计一个指挥灵便、高效快速的管理组织是至关重要的.