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党的十七大和十八大报告，对效率和公平问题做出了明确的、科学的界定和阐述。但学界在怎样准确把握中央有关提法的演变和内涵问题上，仍存在种种差异。曾流行多年的“效率优先。兼顾公平”、“初次分配注重效率，再分配注重公平”，是否也是效率与公平的“统一”与“结合”或“优化结合”？强调社会主义公平、正义、民生为重、分配公平，是否应提倡“公平优先，兼顾效率”原则？这涉及我国改革与发展的理论与实践问题，有必要澄清认识上的差异与是非。