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【摘 要】职业教育是国家教育事业的重要组成部分，是衡量一个国家现代化程度的重要标志。在职业教育体系中，中等职业教育担负着培养数以亿计高素质劳动者和农村实用人才的重要任务，正确分析职业教育的现状和发展方向，是职业教育实现科学发展的前提。
【关键词】中职教育；资源整合；职教基金
我国的高等职业教育发展至今已经出现了蓬勃向上的趋势，近几年来高等职业教育出现了多种模式，主要有国家举办、个人举办、企业举办等，其中还有国有民营、股份制、集团化等多种模式。而相比高等职业教育的蓬勃发展，中等职业教育的发展就不那么尽如人意了。
一、目前我国中职教育中存在问题
（一） 社会对中职教育缺乏普遍认知和公平待遇
随着社会发展和经济转型的需要，国家一直强调职业教育的重要性，重视程度和支持力度逐年递增，但职业教育在中国教育发展历程较短，中等职业教育发展资金不足，社会和企业认可度低，相应地造成我国人才结构很不合理，一边是高校毕业生就业压力日益加大，另一边是技能型人才较为紧缺，这已成为增强自主创新能力、推进产业结构优化升级、转变经济增长方式、提高产业技术水平的制约瓶颈。
（二）中等职业教育综合素质欠佳，办学环境和体制有待改善
我国中等职业教育无论是从师资力量、办学条件、自身管理，还是从学生素质培养方面还都相对落后，综合素质欠佳。中等职业教育办学投资力度远远跟不上高职院校规模的发展速度，使中等职业学校的办学条件没有得到相应的改善，这将制约中等职业教育质量效益的提高。所以教育经费投入不足，是中职学校面临的一个主要问题。
（三） 管理模式落后，缺乏有效的教学形式和评价体系
中职教育的管理模式主要仍然沿袭计划经济体制下行政下达招生计划方式，教育培训方式和专业设置的灵活性远不能适应经济快速发展的需求，学生在能力方面受到的培训和社会实践明显不足。同时，当前中职学校考核教师的方式落后，教师待遇较低，符合职教人才培养模式转型的教师评价机制远未形成。还有一些政策方面的原因，造成了教师队伍中的“人才”型教师流失。教师队伍中还出现了结构不合理、专业不对口，使得职业教育师资队伍整体素质不高。
二、中等职业教育的发展趋势
（一）政策层面逐渐好转
随着我国各项改革进入深水区，我国职业教育的地位正在由上而下的发生着深刻的变化。各行各业竞争的加剧以及民营经济的活跃，那种只看重学历不重视实际能力的落后观念也将被淘汰。国家未来的发展，定位是成为一个制造业大国，其中最关键的是形成人才结构的全面规划，这是科技发展、生产力水平不断提高的需要，培养合格的专业技能人才，职业教育不可推脱的要担当这个重任。
（二） 中等职业教育的经济地位日趋重要
在经济全球化深入发展的形势下，企业发展对人力资源配置提出了新的要求。随着跨国企业大量进入本土经营，大大增加了高层次人才的需求；而产业结构、地区结构和城乡结构的调整，迫切需要加快培养技术实用型人才。经济增长方式的转变必然要求发展中等职业教育和培训。
相比国内的职业教育，国际职业教育更成熟完善。比如芬兰实施初中后和高中后两级分流，注重职高和高职的相互衔接，韩国中等职业教育学生约占高中阶段学生数的40%。德国只有约30%的青年选择上大学，约70%的年轻人则选择不同形式的职业教育。英、法、德等国制定了一系列措施，给予职业教育和普通教育资格同等地位，为职高学生提供受普通高等教育的机会。
三、发展中职教育的几点建议
（一） 进一步加大财政对中等职业教育的投入
现阶段国家财政对职业教育的支持力度已经有所加大，但仍然还需要进一步加大对中等职业教育的投入。其一，职业教育同普通教育一样，具有很强的公共性和外部性；其二，与几年后中等职业教育与普通高中教育规模大体相当的目标相比，国家对职业教育的投入还是相对不足；其三，职业教育比普通教育需要更多的资金。以德国为例，据统计，该国培养一名职业学校的学生每年平均約花费1.5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的1/3。德国政府对职业教育的高度重视取得了非凡的成效，使德国劳动者素质、工业技术和经济发展一直走在世界前列。
（二）有效整合资源，治理无序竞争
目前中职学校生源竞争相当激烈，一些学校在招生宣传上夸大其词，利用中介、回扣等手段拉生源，有些私立学校甚至打出零学费的旗号，严重影响中职学校的正常招生秩序，因此，中等职业教育要振兴发展，必须整合所有职教资源，从招生、教学管理、就业等全方位进行资源整顿，对不符合办学条件的学校实行关停并转，为职业教育的健康发展奠定坚实基础。
（三） 转变办学模式，突出实用性
对整合后的职教资源分地区进行统筹管理，建立中职教育专项基金，帮助中职学校改善办学设施，培训职校教师，提高职校教师待遇，减免中职学校贫困生的相关费用。中职教育必须进行校企联合，以市场需求确定办学方向和思路、合理进行专业和课程设置，在教学中突出职业性、专业性、实用性，才能实现技能人才的合理培养和顺畅流通，中职教育才会得到社会的重视和支持。
当今时代的重要特征是全球化趋势加强，国际界限正逐步消失，资本和劳务流动增加，网上贸易流动增加，世贸组织的地位和作用加强，新技术特别是信息和通讯技术蓬勃发展，服务产业迅速增长。国际经验表明，技术进步、技能型人才的培养、工业化水平的提高都与职业教育息息相关。因此，未来的中职教育应该拓宽专业面向，加强企校结合，培养创业能力和自立能力，真正成为高水平技能型人才的培养基地。
参考文献：
[1]张云华，江文涛，张丽，我国中等职业教育发展现状与对策[J]，职业教育研究，2006，03
[2]王艾平，中职院校“双师型”师资队伍建设激励机制浅探[J]，深圳信息职业技术学院学报，2010，01
[3]李永新，当今社会环境变化对中职学生思想道德教育的影响[J]，佳木斯教育学院学报。2011，07
[4]刘文生，中职院校学生职业生涯规划教育的现状及对策[J]，中国校外教育，2011，09.
【关键词】中职教育；资源整合；职教基金
我国的高等职业教育发展至今已经出现了蓬勃向上的趋势，近几年来高等职业教育出现了多种模式，主要有国家举办、个人举办、企业举办等，其中还有国有民营、股份制、集团化等多种模式。而相比高等职业教育的蓬勃发展，中等职业教育的发展就不那么尽如人意了。
一、目前我国中职教育中存在问题
（一） 社会对中职教育缺乏普遍认知和公平待遇
随着社会发展和经济转型的需要，国家一直强调职业教育的重要性，重视程度和支持力度逐年递增，但职业教育在中国教育发展历程较短，中等职业教育发展资金不足，社会和企业认可度低，相应地造成我国人才结构很不合理，一边是高校毕业生就业压力日益加大，另一边是技能型人才较为紧缺，这已成为增强自主创新能力、推进产业结构优化升级、转变经济增长方式、提高产业技术水平的制约瓶颈。
（二）中等职业教育综合素质欠佳，办学环境和体制有待改善
我国中等职业教育无论是从师资力量、办学条件、自身管理，还是从学生素质培养方面还都相对落后，综合素质欠佳。中等职业教育办学投资力度远远跟不上高职院校规模的发展速度，使中等职业学校的办学条件没有得到相应的改善，这将制约中等职业教育质量效益的提高。所以教育经费投入不足，是中职学校面临的一个主要问题。
（三） 管理模式落后，缺乏有效的教学形式和评价体系
中职教育的管理模式主要仍然沿袭计划经济体制下行政下达招生计划方式，教育培训方式和专业设置的灵活性远不能适应经济快速发展的需求，学生在能力方面受到的培训和社会实践明显不足。同时，当前中职学校考核教师的方式落后，教师待遇较低，符合职教人才培养模式转型的教师评价机制远未形成。还有一些政策方面的原因，造成了教师队伍中的“人才”型教师流失。教师队伍中还出现了结构不合理、专业不对口，使得职业教育师资队伍整体素质不高。
二、中等职业教育的发展趋势
（一）政策层面逐渐好转
随着我国各项改革进入深水区，我国职业教育的地位正在由上而下的发生着深刻的变化。各行各业竞争的加剧以及民营经济的活跃，那种只看重学历不重视实际能力的落后观念也将被淘汰。国家未来的发展，定位是成为一个制造业大国，其中最关键的是形成人才结构的全面规划，这是科技发展、生产力水平不断提高的需要，培养合格的专业技能人才，职业教育不可推脱的要担当这个重任。
（二） 中等职业教育的经济地位日趋重要
在经济全球化深入发展的形势下，企业发展对人力资源配置提出了新的要求。随着跨国企业大量进入本土经营，大大增加了高层次人才的需求；而产业结构、地区结构和城乡结构的调整，迫切需要加快培养技术实用型人才。经济增长方式的转变必然要求发展中等职业教育和培训。
相比国内的职业教育，国际职业教育更成熟完善。比如芬兰实施初中后和高中后两级分流，注重职高和高职的相互衔接，韩国中等职业教育学生约占高中阶段学生数的40%。德国只有约30%的青年选择上大学，约70%的年轻人则选择不同形式的职业教育。英、法、德等国制定了一系列措施，给予职业教育和普通教育资格同等地位，为职高学生提供受普通高等教育的机会。
三、发展中职教育的几点建议
（一） 进一步加大财政对中等职业教育的投入
现阶段国家财政对职业教育的支持力度已经有所加大，但仍然还需要进一步加大对中等职业教育的投入。其一，职业教育同普通教育一样，具有很强的公共性和外部性；其二，与几年后中等职业教育与普通高中教育规模大体相当的目标相比，国家对职业教育的投入还是相对不足；其三，职业教育比普通教育需要更多的资金。以德国为例，据统计，该国培养一名职业学校的学生每年平均約花费1.5万欧元，而普通学校的学生只是这一费用的1/3。德国政府对职业教育的高度重视取得了非凡的成效，使德国劳动者素质、工业技术和经济发展一直走在世界前列。
（二）有效整合资源，治理无序竞争
目前中职学校生源竞争相当激烈，一些学校在招生宣传上夸大其词，利用中介、回扣等手段拉生源，有些私立学校甚至打出零学费的旗号，严重影响中职学校的正常招生秩序，因此，中等职业教育要振兴发展，必须整合所有职教资源，从招生、教学管理、就业等全方位进行资源整顿，对不符合办学条件的学校实行关停并转，为职业教育的健康发展奠定坚实基础。
（三） 转变办学模式，突出实用性
对整合后的职教资源分地区进行统筹管理，建立中职教育专项基金，帮助中职学校改善办学设施，培训职校教师，提高职校教师待遇，减免中职学校贫困生的相关费用。中职教育必须进行校企联合，以市场需求确定办学方向和思路、合理进行专业和课程设置，在教学中突出职业性、专业性、实用性，才能实现技能人才的合理培养和顺畅流通，中职教育才会得到社会的重视和支持。
当今时代的重要特征是全球化趋势加强，国际界限正逐步消失，资本和劳务流动增加，网上贸易流动增加，世贸组织的地位和作用加强，新技术特别是信息和通讯技术蓬勃发展，服务产业迅速增长。国际经验表明，技术进步、技能型人才的培养、工业化水平的提高都与职业教育息息相关。因此，未来的中职教育应该拓宽专业面向，加强企校结合，培养创业能力和自立能力，真正成为高水平技能型人才的培养基地。
参考文献：
[1]张云华，江文涛，张丽，我国中等职业教育发展现状与对策[J]，职业教育研究，2006，03
[2]王艾平，中职院校“双师型”师资队伍建设激励机制浅探[J]，深圳信息职业技术学院学报，2010，01
[3]李永新，当今社会环境变化对中职学生思想道德教育的影响[J]，佳木斯教育学院学报。2011，07
[4]刘文生，中职院校学生职业生涯规划教育的现状及对策[J]，中国校外教育，2011，09.