独立学院系级教学档案管理存在的问题及对策

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  摘要:独立学院系级教学档案管理起步较晚,严重滞后于发展需要。本文分析了独立学院系级教学档案管理的现状,针对存在的问题,从完善制度、健全体制、建设队伍、有效利用等方面提出了应对策略。
  关键词:独立学院;系级教学档案;管理;策略
  中图分类号:G717 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2012)08-0009-02
  独立学院办学时间不长,起步較晚,系级教学档案的总体建设比较薄弱,管理制度不够健全,又不能照搬照抄母体校的管理模式,缺少可以借鉴的管理经验,因此,系级教学档案管理存在的问题比较突出。加快推进系级教学档案管理的规范化,将有助于独立学院办学质量的提高,对独立学院的可持续发展具有重大意义。
  独立学院系级教学档案管理中的问题
  教学档案管理制度不健全,管理体制不完善 独立学院教学档案建设管理起步较晚,现行管理在很大程度上还处于探索性阶段,与之相配套的管理制度相对滞后,大多没有制定相应的档案管理制度和具体的实施细则。在具体管理过程中,也只是大致规定了一些需要归档的文件材料,没有明确的归档要求及奖惩措施。尤其是对教学档案工作缺乏经常性的检查和督导,不能提出指导性的建议和意见,使得各系的建档工作带有明显的盲目性和随意性。另外,教学档案机构设置不健全,设立系一级档案室统一管理教学档案的独立学院并不多见,基本上处于分散式管理。存放档案材料的空间有限,给查找利用带来诸多不便。
  教学档案收集难,缺乏规范性 收集是教学档案管理的基础,没有收集,其他工作无从谈起。首先,教学档案内容的广泛性、来源的分散性、时间的周期性等自身特点决定了收集工作的艰巨性,在实际收集过程中具体到某类材料是否要立卷归档常常模糊不清。其次,独立学院外聘教师多,存在教学材料填写不规范、不完整、照搬照抄自己所在学校的教学材料、不能自觉及时地提交教学档案材料等诸多现象,这在客观上加大了教学档案管理的难度。再次,广大教师对教学档案管理的重要性认识不够,档案意识比较薄弱。教师的任务主要集中于教学和科研工作中,常常忽视教学档案在教学工作中的重要性,对教学档案管理认识不清,认为学院的教学档案管理不在自己的工作职责范围内,上交的材料往往临时突击、草率整理,造成教学档案收集难和质量不高。
  教学档案缺乏系统性和完整性 从教学档案齐全性方面看,第一,独立学院成立之初的教学原始材料残缺不全,存在漏洞;第二,在教学活动实施过程中,不能完全保证各项教学活动有据可查,存在有计划、无总结,有计划、有总结、无过程记录等现象,难以确保资料的完整性。有的工作做了而且做得很好,却因没有形成文字材料,在接受各类评估前不得不重新填补,使工作处于被动局面。从归档内容看,反映教学过程管理的基础材料居多,而反映某门课程的教学效果、课程改革、教师相互听课的分析综述材料、教师教学科研成果、教学实践类的材料相对较少。从档案载体看,仍以纸质档案为主,实物类的档案如照片、奖杯,电子类档案如课件、视频材料、音频材料等没有及时归档。
  缺少专业的、专职的教学档案管理人员 独立学院系级教学档案管理人员很少为专业出身,这支队伍缺乏基本的档案管理知识,较少受过档案专业知识、专业技能的培训。教学档案管理人员大多都由教学秘书兼任,由于忙于日常繁杂的事务性工作,造成收集、归档不及时,容易错过档案收集的最佳时间,没有足够的时间和精力投入到教学档案的整理和规范中,以致大量教学材料积压甚至丢失。另外,教学档案管理人员流动性较大,从而影响了教学档案的完整性、连续性及管理人员对工作的熟悉程度。
  信息化管理程度不高 我们正步入一个利用计算机和网络技术数字化的全新时代,电子技术日益成为教学档案的重要载体。由于教学档案管理涉及的专业较多、课程复杂、范围太广,造成在数据查找、资料共享等方面的诸多不便。目前,虽然已经使用了教学管理系统软件,可以方便、快捷地查询、检索到教学计划的实施情况、学生成绩、教学管理文件等,但涉及更广范围的教学档案的现代化管理还相对落后,仍采用手工操作。大量的电子文件仅仅被作为资料保存起来,借助相应的管理软件代替人工管理模式与方法还没有被充分认识和开发。
  电子文档与纸质档案缺乏配套管理 随着计算机技术的迅速发展及其在教学活动中的广泛应用,产生了大量的电子文档。对我院各系教学档案调查发现,电子文档与纸质档案的管理缺乏统一性,主要表现在:(1)电子文档与纸质档案并不是一对一的关系,有的档案只有纸质版没有电子版,而大多数教学档案仅留存在电脑里,并没有及时打印装订。(2)对电子文档的保存没有做明确规定,对哪类电子文档应当妥善保存,哪类电子文档用后应及时删除,哪类教学档案需要同步保管电子版和纸质版还相当模糊,以致于大量有用无用的电子文档存储在电脑里,既占用了空间,又不能很好地发挥便捷、迅速查找和利用的功能。
  重管理,轻使用,服务效能低 在教学档案管理中往往出现这样一种倾向:将工作的重点放在收集、保存、管理等环节上,忽视了教学档案最重要的一个环节,即如何有效地利用。平日整理好的教学档案只有在迎接各类评估时才露出庐山真面目,这种静态的低层次管理只会造成大量有价值的信息被束之高阁,不能为各系、为学院进行教学管理提供科学依据,不能很好地促进各系乃至学院教学研究工作的开展及教学质量的提高,最终变成一堆堆没有意义的符号,对档案资源造成极大的浪费。
  加强独立学院系级
  教学档案管理的对策
  建立健全教学档案管理制度 合理的、严格的规章制度是进行教学档案管理的关键。为使独立学院系级教学档案管理有章可循,管理更加规范、更加科学,学院应在《高等学校档案工作管理办法》和《档案法》的基础上,结合学院实际情况,制定出符合独立学院系级教学管理和教学运行特点、操作性较强的档案管理规章制度,具体包括:(1)教学档案管理实施细则,对教学档案的归类范围、立卷归档原则、立卷归档程序方法、装订方法、保管期限等作出明确规定。(2)制定教学档案管理人员的职责与奖励制度,建立有效的激励机制,将教学档案建设作为管理人员年度考核内容之一,对在工作中取得突出成绩的人员予以奖励。(3)建立教学档案定期检查和抽查制度,将繁琐的教学档案建设分阶段进行,每个阶段确定不同的检查重点,及时了解归档文件的收集、整理和管理情况,发现管理过程中的薄弱环节并加以改进,将教学档案建设贯穿到整个教学管理活动中,保证教学档案的完整性、系统性和规范化。(4)对兼职教师,学院应建立相应的约束制度,做到赏罚分明,增强他们的工作责任感。否则,兼职教师一旦不再任职,珍贵的档案资料就可能化为乌有,造成不可弥补的损失。   做好教学档案的收集、整理工作,保证材料的系统和完整 教学档案管理工作具有很强的积累性,不是靠临时突击短时间内就能完成的。要做好档案整理前的集中收集和整理后的随时补充工作,力争经常性的定期跟踪收集,保证教学档案的完整性和连续性。在方法上,要坚持随时发现、随时整理、平时立卷的原则,以免造成遗漏,影响档案的完整性,这类档案多为教学综合类、专业与课程建设类、学籍管理类等。也可坚持集中收集与整理的原则,时间为开学初或期末,这类档案多为系一级教学档案。在内容上,要体现独立学院档案材料的丰富性和特色性。除常规材料外,有关特色课堂教学、教学改革、教学实践、优秀学生的材料等也要齐全,尽可能反映独立学院的人才培养特色。
  加强教学档案管理队伍建设 教学档案管理现代化对教学档案管理人员的业务素质提出了更高的要求,教学档案管理人员的素质直接关系到教学档案工作质量。首先,档案管理人员应主动加强档案管理专业理论知识和思想政治学习,提高自身的素质修养、知识修养和管理能力。其次,学院应采取措施,不定期开展教学档案建设工作的岗位培训和专题研讨,着重方法技巧上的传授,突出实用性。如加强对教学档案的收集、整理、归类、立卷、装订、保管等各个环节的系统学习,加强计算机信息技术的学习,不断提高业务素质和管理水平。也可以走出校门,采取观摩学习的方式,了解兄弟院校教学档案管理情况,吸收经验,不断探索管理新方式,使教学档案管理更加专业化。再次,强化档案管理人员的档案质量意识,严把质量关。针对独立学院兼职教师多,不好管理的难题,管理人员应按照归档要求严格把握教师上交材料的质量,认真推行规范化,克服那种交什么就收什么的不负责任的态度。对不符合要求的材料限期修改,使档案工作的规范化从源头做起,充分发挥教学档案管理人员的职能作用。
  提高教学档案信息化管理水平 将信息技术应用于教学档案管理的各个环节,采用计算机技术处理和保存档案信息,并利用计算机网络技术提供更好的利用方式,已经成为教学档案管理现代化、数字化、网络化的趋势。(1)要实现教学档案收集的信息化,充分运用和开发教学管理系统,管理教学计划、教师基础信息、课程表、学生学籍、成绩、毕业资格审查等。(2)建立一批教学档案数据库,如教学研究成果库、教师工作量库、实践教学库、毕业论文库等,逐步向教学档案数字化过渡。教师可通过管理平台,将每学期的相关材料上传到数据库,提高教学档案管理的质量和效率。利用计算机进行教学档案编目管理和自动检索,实现以计算机管理为手段的教学档案动态跟踪管理。
  加强对电子文档与纸质档案的配套管理 明确电子文档的归档范围,这类文档应当是平时经常使用的、基础性的、具有永久保存价值的文档,避免保存电子文档的盲目性和随意性。在此基础上,树立电子文档与纸质档案一体化的理念,即在电子文档产生的同时打印出纸质文档,再把电子文档与纸质文档作有机的对应,建立准确的一对一的标识关系。可在纸质档案的目录内标明相对应的电子文档的存放地址,在电子文档的命名中标明与纸质文档相对应的文件盒编号。
  增强档案意识,形成领导重视,全体教职工积极参与的良好氛围 首先,院领导要高度重视系级教学档案管理工作,并将教学档案管理纳入领导的议事日程,列入学院整体发展规划,像抓教学、科研一样,作为教学管理工作的一项重要内容来抓,投放力量,给予政策、资金、人员等方面的支持,为档案管理提供有利条件,帮助档案管理工作者解决实际问题。如加大教学档案软(硬)件方面的投入,设置档案室,配备专兼职相结合的教学档案管理人员等。其次,要加强宣传,使广大教师及其他管理人员充分认识到教学档案在教学、管理、科研等各项工作中的重要作用,明确自己在档案方面的义务,使其在思想上高度重视这项工作,转变档案管理与己无关的观念,并在日常工作中自觉积累档案资料,积极配合教学档案管理工作,及时将有价值的材料按要求上交,杜绝被动应付的现象。
  利用教学档案为教学工作服务 教学档案不是为评估而保存,也不是为保存而管理,而是要服务于教学,为决策和研究提供依据。(1)利用教学档案帮助青年教师成长。诸如优秀教案、先进的教学经验、优秀科研成果等,为刚刚走上讲台的青年教师提供学习的平台,有助于青年教师成长。另外,通过分析以往的教学质量检查情况,能及时发现教学中存在的不足,有针对性地提高教学水平,提升教学质量。(2)利用教学档案,提高教学管理水平。教学管理人员要经常性地参考以往材料,分析教学管理過程中存在的问题,研究教学管理的新方法,提高教学管理效率。(3)利用教学档案为教学研究服务。从历年的试卷分析、考场记录中可以看出题型的难易程度,题量大小等信息,进一步优化试卷。(4)加强教学档案的编纂工作。这是进一步利用教学档案的基础。应按专题对文件进行收集、筛选、加工、整合,最后,转化为教学管理文件集、优秀毕业论文集、优秀作品选、教学改革成就、教学经验分享等成果。各系网站还应开辟档案信息专栏,将这些成果发布,使教学档案信息不受时间和空间的限制,方便师生查阅和使用。
  总之,独立学院要对教学档案管理下大力气,在思想上更加重视,在制度上更加完善,在体制上更加健全,在方法上更加科学,在使用上更加有效,使教学档案管理工作上一个新台阶,更好地服务于独立学院的教学、科研及管理工作。
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  作者简介:
  杨婧(1981—),女,山东济南人,天津师范大学津沽学院外语系研究实习员,研究方向为教学管理。
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