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本文测算了中国2002～2011年31个省级政府卫生投入的整体网络动态效率变化,并对生产过程各阶段的效率值进行了测算,在此基础上归纳出不同省份的效率特征.并考察全国及东中西部的效率是否存在收敛性.通过研究发现,考虑生产过程的网络效率测度与传统效率测度存在显著差异,整体网络和分阶段的效率的收敛性存在显著差异,由此本文提出有针对性的提升各省份卫生投入效率的政策建议.