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乡村治理在现代国家治理中居于基础地位，而我国乡村治理的困境始终没有得到根本解决，其原因主要在于人们过多地从工具理性出发，较多地关注了正式制度的作用，重视乡村刚性治理，忽视了乡村治理的价值理性和非正式制度等柔性治理的作用。乡村治理的道德基础是乡村治理的根本，而官德在乡村道德基础中又具有基础性作用。官德影响着乡村的社会风气，官德制约着乡村治理的成效，官德决定着乡村社会的政治稳定。