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近些年来，张家界市乡镇财政赤字债务包袱沉重。为了扭转困境，从1999年起，张家界市委市政府下大决心狠抓乡镇财政消赤减债工作，提出了“三年消赤、五年减债”的目标。时间已过去了三年，削赤减债的效果究竟如何？2001年11月，笔者先后到桑植、慈利、永定、武陵源四个县区的11个乡镇，就全市消赤减债的情况进行了一次认真的调查，结果发现全市乡镇消赤减债工作富有一定的成效，但赤字负债居高不下的情况仍比较严重，消赤减债工作仍任重道远。