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摘 要：2013年4月，德国科学与工程研究院、德国工业与科学研究联盟在德国联邦教研部经费支持下，共同提出了“工业4.0未来”项目的实施建议。由此，“工业4.0”这一概念正式进入人们视野并逐渐受到国际社会的广泛关注。德国国内更是在此基础上不断进行理论和实践探索，先后提出“经济4.0”“工作4.0”“职业教育4.0”等概念。在此背景下，梳理这些概念的内涵并分析德国职业教育与培训领域的应对，既有助于为德国职业教育研究提供新视角，又能够为我国职业教育改革创新提供借鉴，从而增强职业教育服务“中國制造2025”战略的能力。
关键词：德国；工业4.0；职业教育与培训
2013年4月，德国科学与工程研究院（German Academy of Science and Engineering）和德国工业与科学研究联盟（Industry and Science Research Alliance）在德国联邦教研部经费支持下，共同提出了“工业4.0未来”项目（the Industry 4.0 Future Project）的实施建议。
一、“工业4.0”的基本情况
虽然“工业4.0”已经提出好几年，但到目前为止德国并没有一个关于这个概念的严格界定。另外，并不是所有德国企业都已经进入或正走向“工业4.0”时代。根据德国《世界日报》（WELT）2014年委托开展的一项调查，德国64%的企业对“工业4.0”并不熟悉。
（一）概念缘起及内涵
尽管“工业4.0”的概念没有标准界定，但各种概念界定中的核心要素存在一定的共性。
第一，德国科学与工程研究院和德国工业与科学研究联盟在对“工业4.0未来”项目的实施建议中将“工业4.0”定性为工业化进程的第4个阶段，主要特征是在信息物理系统（cyber physical systems）的基础上将资源、信息、材料及人员形成一个智能网络。
第二，德国经济事务与能源部提出，“工业4.0”通过将制造过程与最新的信息通信技术整合，从而生产出物美价廉且可以满足不同消费者需求的定制产品。在符合这一要求的工厂中，智能机器自行协调、检测制造过程，智能服务机器人与工人一起组装产品，智能运输设备（无人驾驶）自行承担物流运输任务。也就是说，“工业4.0”体现在产品开发、制造、使用、维护、循环再利用等整个生产过程之中。
第三，德国联邦职业教育与培训研究院（BIBB）在其题为《工业4.0及其对劳动力市场和经济发展的影响》的报告中对“工业4.0”和“经济4.0”进行了区别。报告认为，“工业4.0”特指生产与数字化技术结合，主要包括大数据、自动操作系统、云计算、社会媒介、移动及自我学习系统等。而“经济4.0”的范围则更加广泛，不仅包含数字化技术对工业生产的影响，还包含其对服务行业的影响，进而对生活所有方面的影响。德国联邦劳动与社会事务部在其题为《工作4.0》的绿皮书中提出“工作4.0”的概念——“工业4.0”环境下的有偿就业，其特征是各相关岗位之间的联系更加密切，同时体现数字化及灵活性。
（二）推动“工业4.0”发展所做出的努力
德国“工业4.0”从概念提出到理论实践探索，再到广为人知，已然成为德国制造的新标签。这一成效显著的进程除宣传有力外，还得益于德国联邦政府和工商业界的大力支持。
1.战略规划及经费投入
“工业4.0”已经成为德国政府数字化战略（Digital Agenda）的核心目标。经济事务与能源部通过“工业4.0自动调控程序”（Autonomics for Industry 4.0）①和“智能服务世界”（Smart Service World）②两个项目投入近1亿欧元，用于促进“工业4.0”的研究与创新。德国联邦教研部将“工业4.0”作为其高科技战略（High-tech 2014）的组成部分，联邦劳动与社会事务部则发布了《工作4.0》绿皮书作为对“工业4.0”战略的呼应。
2.创建“工业4.0”战略实施平台
在经济事务与能源部及联邦教研部部长的领导下，原德国商业协会平台（platform of business associations）得以扩宽，形成了包括政府、商业协会、工会及科学界代表在内的联盟。
3.行业企业积极响应
尽管德国很多企业对于“工业4.0”的认识和参与度不够，但很多大型企业（如博世、奥迪等）以及商业或行业协会（如联邦信息技术、电信及新媒体协会、德国工程技术联合会、德国电子电器制造协会等）已经开始建立“工业4.0”网站，宣传“工业4.0”理念，并展示各自领域的相关探索。
（三）“工业4.0”对经济社会发展的潜在影响
德国联邦职业教育与培训研究院在其研究报告中指出，德国“工业4.0”的发展将是一个长期过程，预计要到2025年才能初步实现“工业4.0”战略，而基本实现则要到2030年。“工业4.0”不仅与工业相关，同时和服务业相关，因此，“工业4.0”的发展将意味着国家经济的结构性变化[1]，尤其会带来新的商业模式及相应的工作岗位变化，特别体现在生产过程规划与准备、生产设施架构与调适、生产进程监控与安全以及相关辅助服务等方面。[2]
二、德国职业教育与培训领域的应对
德国职业教育与培训的显著特征之一是紧跟劳动力市场需求变化。前文已经提到，随着“工业4.0”战略的不断推进，德国经济社会将会迎来一系列的变化。对于这一趋势，德国职业教育与培训领域已经开始关注并作出反应。
（一）开展“工业4.0”背景下的劳动力市场供需情况调查
为确保职业教育与培训能够为“工业4.0”的推进提供人才支持，以德国联邦职业教育与培训研究院为代表的职业教育相关机构对当前劳动力市场供需情况进行了多项调查。 1.学生综合能力调查
为明确企业对职业教育学生知识技能方面的要求变化，德国联邦职业教育与培训研究院开展了多项调查。综合各项调查结果来看，当前德国各行业普遍要求职业教育与培训加强对受训者解决问题能力、学习能力以及灵活性方面的培养，在技术能力方面则要求进一步提高学习者判断、维护及服务生产过程的能力。除此以外，调查还显示德国学生的媒介素养（media competence）③需要普遍提升。
2.特定岗位知识技能调查
德国联邦职业教育与培训研究院与德国大众汽车集团合作调研汽车制造类岗位变化以及岗位知识技能需求变化。调查的重点在于明确工作任务的变化对于职业教育与培训的新要求，从而推动相应职业教育与培训的标准制定或修訂④。除此以外，德国联邦职业教育与培训研究院还对信息技术行业、电气行业的岗位设置和技能要求的变化进行调查分析[3]，将对商业领域、媒体领域以及新兴领域，比如在线销售等领域，开展针对岗位变化及岗位能力需求变化的调查研究。[4]
（二）进一步发挥跨企业培训中心的作用
与大企业相比，中小企业进入“工业4.0”时代的步伐更慢。为保证职业教育与培训对象能够平等接受符合“工业4.0”发展趋势的高质量的职业教育与培训，德国将进一步发挥跨企业培训中心的作用，让中小企业学徒能够学到新的技术和标准，同时让中小企业能够藉此完善其产品、服务及理念，从而充分发挥跨企业培训中心作为创新推动者的作用。
（三）加强合作研究，提升职业培训水平
“工业4.0”将进一步增强岗位工作与现代技术之间的联系，由此，企业与高等教育机构及科研创新机构之间的合作将进一步增强。如果职业教育不能参与其中，就很难保证其培养的劳动力能够胜任“工业4.0”时代的岗位需求[5]。为此，德国职业教育与培训旨在通过设计可渗透、可调整的教育与培训内容，增强与高等教育项目的沟通衔接，提升教育与培训人员适应技术变化的能力，保证教育与培训机会并给予资助，开发合适的高级培训项目等举措，提升职业教育与培训的水平。
可以看出，上述举措中不乏针对“工业4.0”发展提出的新内容，但更多是在强调德国职业教育与培训的一贯做法。这再次体现德国对于“工业4.0”及“工业4.0”背景下的职业教育发展的定位，即一种改良式的革新，而不是颠覆性的革命。随着“工业4.0”的深入发展，德国职业教育会采取更多的改革创新，但正如德国联邦职业教育与培训研究院专家所提出的那样，有些问题现在就应该开始反思。第一，特定岗位工作对技能工人的要求是什么，当前的教育培训是否能满足这种需求？第二，双元制的职业培训如何与双元制的学位教育联系起来？第三，鉴于岗位要求的动态发展，职业培训如何统筹培养广义的职业基本能力、岗位专门化能力以及继续学习能力？第四，传统岗位与“工业4.0”岗位是临时并存还是长期并存？第五，是否有可能明确所有岗位所需知识技能发生的变化中的核心要素？比如，增强对信息技术能力和问题解决能力的要求等？第六，在大学教育机会增多且社会对其赋予更多价值的情况下，如何让职业教育与培训保持吸引力？[6]
三、思考与启示
随着“中国制造2025”战略的推进实施，我国职业教育也已经开始从服务战略的角度出发进行调整与完善。在相似的背景下，德国职业教育与培训当前的一些举措值得我国借鉴。第一，集中力量开展劳动力市场供需情况调查，明确职业教育在多大程度上已经满足行业发展对劳动力的需求，或者还存在多大差距，在此基础上进一步完善专业教学标准的制定与修订。第二，开展公共实训基地现状调研，为进一步加强公共实训基地建设和提升使用成效提供分析与建议。第三，开展职业教育与普通高等教育及科研创新机构合作的试点项目，寻求职业教育发展的新定位，力求在知识技能层面上打通职业教育发展途径，让职业教育培养出高水平技术人才。
除此以外，德国专家对于“工业4.0”及职业教育改革发展的态度与观点也值得一提。第一，尽管他们很多人对“工业4.0”表示不太关注，甚至强调其中的政治动机，但这并不表示他们没有看到德国工业和职业教育的发展，只是很多人对这些发展习以为常了，不在意是否用一个新名词来体现。无论如何，“工业4.0”的时代确实已经到来，它不仅仅意味着技术的突飞猛进，更意味着经济社会结构乃至观念的变化。我们一方面要认识到这是一个渐进的过程，另一方面也要密切关注其发展进程。第二，德国“工业4.0”更多是一个引导未来制造业发展的概念。德国真实的现状是“工业3.0”，甚至“工业2.0”将在相对较长的一段时期内与“工业4.0”并存。我国的工业发展更是如此。为此，行业发展战略的制定应该切实基于本行业发展的历史与现状。与之相对应，职业教育与培训则应该基于行业发展不均衡这一现实，培养不同层次的劳动力。
注释：
①该项目通过利用最新信息通信技术来降低制造过程中的能源消耗，从而促使制造过程更加环保高效。
②该项目的形式是举办技术大赛，旨在促进技术研究与开发活动，从而推动信息通信技术支持下的服务创新，促进德国技术在全球的推广。
③媒介素养不仅是用智能电话打电话或玩游戏，更是指文字处理或电子表格制作，掌握操作系统及有效进行数据保护等能力。
④该调查始于2015年4月，为期18个月。调查旨在探究数字化生产对职业教育与培训是否产生影响，甚至是否会改变职业教育与培训，数字化对于工作岗位、任职资格、现存岗位结构有什么影响，并由此对职业教育的未来发展提出建议。
参考文献：
[1]Marc Ingo Wolter， Anke M？觟nnig， Markus Hummel， Chiristian Schneemann， Enzo Weber， Gerd Zika， Robert Helmrich， Tobias Maier. Industry 4.0 and the Consequences for Labor Market and Economy Scenario Calculations in Line with the BIBB-IAB Qualifications and Occupational Field Projections[B]. IAB-Forschungsbericht， 2015：15.
[2]Industry 4.0： the Digitisation of the Economy[EB/OL].http：//www.bmwi.de/EN/Topics/Economy/Industrial-policy/industrie-4-0.html，2016-05-16.
[3]BIBB.“Economy 4.0-A Chance for Vocational Education and Training”—President Esser Attends the Federal Government’s Future Debate Session[EB/OL].http：//www.bibb.de/en/29174.php，2016-05-16.
[4][6]Torben Padur， Gert Zinke. Digitalisation of the World of Work-perspectives and Challenges Facing Vocational Education and Training 4.0[EB/OL].https：//www.bibb.de/en/36985.php，2016-05-18.
[5]Reinhold Weiss. Vocational Education
关键词：德国；工业4.0；职业教育与培训
2013年4月，德国科学与工程研究院（German Academy of Science and Engineering）和德国工业与科学研究联盟（Industry and Science Research Alliance）在德国联邦教研部经费支持下，共同提出了“工业4.0未来”项目（the Industry 4.0 Future Project）的实施建议。
一、“工业4.0”的基本情况
虽然“工业4.0”已经提出好几年，但到目前为止德国并没有一个关于这个概念的严格界定。另外，并不是所有德国企业都已经进入或正走向“工业4.0”时代。根据德国《世界日报》（WELT）2014年委托开展的一项调查，德国64%的企业对“工业4.0”并不熟悉。
（一）概念缘起及内涵
尽管“工业4.0”的概念没有标准界定，但各种概念界定中的核心要素存在一定的共性。
第一，德国科学与工程研究院和德国工业与科学研究联盟在对“工业4.0未来”项目的实施建议中将“工业4.0”定性为工业化进程的第4个阶段，主要特征是在信息物理系统（cyber physical systems）的基础上将资源、信息、材料及人员形成一个智能网络。
第二，德国经济事务与能源部提出，“工业4.0”通过将制造过程与最新的信息通信技术整合，从而生产出物美价廉且可以满足不同消费者需求的定制产品。在符合这一要求的工厂中，智能机器自行协调、检测制造过程，智能服务机器人与工人一起组装产品，智能运输设备（无人驾驶）自行承担物流运输任务。也就是说，“工业4.0”体现在产品开发、制造、使用、维护、循环再利用等整个生产过程之中。
第三，德国联邦职业教育与培训研究院（BIBB）在其题为《工业4.0及其对劳动力市场和经济发展的影响》的报告中对“工业4.0”和“经济4.0”进行了区别。报告认为，“工业4.0”特指生产与数字化技术结合，主要包括大数据、自动操作系统、云计算、社会媒介、移动及自我学习系统等。而“经济4.0”的范围则更加广泛，不仅包含数字化技术对工业生产的影响，还包含其对服务行业的影响，进而对生活所有方面的影响。德国联邦劳动与社会事务部在其题为《工作4.0》的绿皮书中提出“工作4.0”的概念——“工业4.0”环境下的有偿就业，其特征是各相关岗位之间的联系更加密切，同时体现数字化及灵活性。
（二）推动“工业4.0”发展所做出的努力
德国“工业4.0”从概念提出到理论实践探索，再到广为人知，已然成为德国制造的新标签。这一成效显著的进程除宣传有力外，还得益于德国联邦政府和工商业界的大力支持。
1.战略规划及经费投入
“工业4.0”已经成为德国政府数字化战略（Digital Agenda）的核心目标。经济事务与能源部通过“工业4.0自动调控程序”（Autonomics for Industry 4.0）①和“智能服务世界”（Smart Service World）②两个项目投入近1亿欧元，用于促进“工业4.0”的研究与创新。德国联邦教研部将“工业4.0”作为其高科技战略（High-tech 2014）的组成部分，联邦劳动与社会事务部则发布了《工作4.0》绿皮书作为对“工业4.0”战略的呼应。
2.创建“工业4.0”战略实施平台
在经济事务与能源部及联邦教研部部长的领导下，原德国商业协会平台（platform of business associations）得以扩宽，形成了包括政府、商业协会、工会及科学界代表在内的联盟。
3.行业企业积极响应
尽管德国很多企业对于“工业4.0”的认识和参与度不够，但很多大型企业（如博世、奥迪等）以及商业或行业协会（如联邦信息技术、电信及新媒体协会、德国工程技术联合会、德国电子电器制造协会等）已经开始建立“工业4.0”网站，宣传“工业4.0”理念，并展示各自领域的相关探索。
（三）“工业4.0”对经济社会发展的潜在影响
德国联邦职业教育与培训研究院在其研究报告中指出，德国“工业4.0”的发展将是一个长期过程，预计要到2025年才能初步实现“工业4.0”战略，而基本实现则要到2030年。“工业4.0”不仅与工业相关，同时和服务业相关，因此，“工业4.0”的发展将意味着国家经济的结构性变化[1]，尤其会带来新的商业模式及相应的工作岗位变化，特别体现在生产过程规划与准备、生产设施架构与调适、生产进程监控与安全以及相关辅助服务等方面。[2]
二、德国职业教育与培训领域的应对
德国职业教育与培训的显著特征之一是紧跟劳动力市场需求变化。前文已经提到，随着“工业4.0”战略的不断推进，德国经济社会将会迎来一系列的变化。对于这一趋势，德国职业教育与培训领域已经开始关注并作出反应。
（一）开展“工业4.0”背景下的劳动力市场供需情况调查
为确保职业教育与培训能够为“工业4.0”的推进提供人才支持，以德国联邦职业教育与培训研究院为代表的职业教育相关机构对当前劳动力市场供需情况进行了多项调查。 1.学生综合能力调查
为明确企业对职业教育学生知识技能方面的要求变化，德国联邦职业教育与培训研究院开展了多项调查。综合各项调查结果来看，当前德国各行业普遍要求职业教育与培训加强对受训者解决问题能力、学习能力以及灵活性方面的培养，在技术能力方面则要求进一步提高学习者判断、维护及服务生产过程的能力。除此以外，调查还显示德国学生的媒介素养（media competence）③需要普遍提升。
2.特定岗位知识技能调查
德国联邦职业教育与培训研究院与德国大众汽车集团合作调研汽车制造类岗位变化以及岗位知识技能需求变化。调查的重点在于明确工作任务的变化对于职业教育与培训的新要求，从而推动相应职业教育与培训的标准制定或修訂④。除此以外，德国联邦职业教育与培训研究院还对信息技术行业、电气行业的岗位设置和技能要求的变化进行调查分析[3]，将对商业领域、媒体领域以及新兴领域，比如在线销售等领域，开展针对岗位变化及岗位能力需求变化的调查研究。[4]
（二）进一步发挥跨企业培训中心的作用
与大企业相比，中小企业进入“工业4.0”时代的步伐更慢。为保证职业教育与培训对象能够平等接受符合“工业4.0”发展趋势的高质量的职业教育与培训，德国将进一步发挥跨企业培训中心的作用，让中小企业学徒能够学到新的技术和标准，同时让中小企业能够藉此完善其产品、服务及理念，从而充分发挥跨企业培训中心作为创新推动者的作用。
（三）加强合作研究，提升职业培训水平
“工业4.0”将进一步增强岗位工作与现代技术之间的联系，由此，企业与高等教育机构及科研创新机构之间的合作将进一步增强。如果职业教育不能参与其中，就很难保证其培养的劳动力能够胜任“工业4.0”时代的岗位需求[5]。为此，德国职业教育与培训旨在通过设计可渗透、可调整的教育与培训内容，增强与高等教育项目的沟通衔接，提升教育与培训人员适应技术变化的能力，保证教育与培训机会并给予资助，开发合适的高级培训项目等举措，提升职业教育与培训的水平。
可以看出，上述举措中不乏针对“工业4.0”发展提出的新内容，但更多是在强调德国职业教育与培训的一贯做法。这再次体现德国对于“工业4.0”及“工业4.0”背景下的职业教育发展的定位，即一种改良式的革新，而不是颠覆性的革命。随着“工业4.0”的深入发展，德国职业教育会采取更多的改革创新，但正如德国联邦职业教育与培训研究院专家所提出的那样，有些问题现在就应该开始反思。第一，特定岗位工作对技能工人的要求是什么，当前的教育培训是否能满足这种需求？第二，双元制的职业培训如何与双元制的学位教育联系起来？第三，鉴于岗位要求的动态发展，职业培训如何统筹培养广义的职业基本能力、岗位专门化能力以及继续学习能力？第四，传统岗位与“工业4.0”岗位是临时并存还是长期并存？第五，是否有可能明确所有岗位所需知识技能发生的变化中的核心要素？比如，增强对信息技术能力和问题解决能力的要求等？第六，在大学教育机会增多且社会对其赋予更多价值的情况下，如何让职业教育与培训保持吸引力？[6]
三、思考与启示
随着“中国制造2025”战略的推进实施，我国职业教育也已经开始从服务战略的角度出发进行调整与完善。在相似的背景下，德国职业教育与培训当前的一些举措值得我国借鉴。第一，集中力量开展劳动力市场供需情况调查，明确职业教育在多大程度上已经满足行业发展对劳动力的需求，或者还存在多大差距，在此基础上进一步完善专业教学标准的制定与修订。第二，开展公共实训基地现状调研，为进一步加强公共实训基地建设和提升使用成效提供分析与建议。第三，开展职业教育与普通高等教育及科研创新机构合作的试点项目，寻求职业教育发展的新定位，力求在知识技能层面上打通职业教育发展途径，让职业教育培养出高水平技术人才。
除此以外，德国专家对于“工业4.0”及职业教育改革发展的态度与观点也值得一提。第一，尽管他们很多人对“工业4.0”表示不太关注，甚至强调其中的政治动机，但这并不表示他们没有看到德国工业和职业教育的发展，只是很多人对这些发展习以为常了，不在意是否用一个新名词来体现。无论如何，“工业4.0”的时代确实已经到来，它不仅仅意味着技术的突飞猛进，更意味着经济社会结构乃至观念的变化。我们一方面要认识到这是一个渐进的过程，另一方面也要密切关注其发展进程。第二，德国“工业4.0”更多是一个引导未来制造业发展的概念。德国真实的现状是“工业3.0”，甚至“工业2.0”将在相对较长的一段时期内与“工业4.0”并存。我国的工业发展更是如此。为此，行业发展战略的制定应该切实基于本行业发展的历史与现状。与之相对应，职业教育与培训则应该基于行业发展不均衡这一现实，培养不同层次的劳动力。
注释：
①该项目通过利用最新信息通信技术来降低制造过程中的能源消耗，从而促使制造过程更加环保高效。
②该项目的形式是举办技术大赛，旨在促进技术研究与开发活动，从而推动信息通信技术支持下的服务创新，促进德国技术在全球的推广。
③媒介素养不仅是用智能电话打电话或玩游戏，更是指文字处理或电子表格制作，掌握操作系统及有效进行数据保护等能力。
④该调查始于2015年4月，为期18个月。调查旨在探究数字化生产对职业教育与培训是否产生影响，甚至是否会改变职业教育与培训，数字化对于工作岗位、任职资格、现存岗位结构有什么影响，并由此对职业教育的未来发展提出建议。
参考文献：
[1]Marc Ingo Wolter， Anke M？觟nnig， Markus Hummel， Chiristian Schneemann， Enzo Weber， Gerd Zika， Robert Helmrich， Tobias Maier. Industry 4.0 and the Consequences for Labor Market and Economy Scenario Calculations in Line with the BIBB-IAB Qualifications and Occupational Field Projections[B]. IAB-Forschungsbericht， 2015：15.
[2]Industry 4.0： the Digitisation of the Economy[EB/OL].http：//www.bmwi.de/EN/Topics/Economy/Industrial-policy/industrie-4-0.html，2016-05-16.
[3]BIBB.“Economy 4.0-A Chance for Vocational Education and Training”—President Esser Attends the Federal Government’s Future Debate Session[EB/OL].http：//www.bibb.de/en/29174.php，2016-05-16.
[4][6]Torben Padur， Gert Zinke. Digitalisation of the World of Work-perspectives and Challenges Facing Vocational Education and Training 4.0[EB/OL].https：//www.bibb.de/en/36985.php，2016-05-18.
[5]Reinhold Weiss. Vocational Education