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城市产业集群是依托特定城市功能和发展环境，由城市基础产业、配套产业和服务产业相互联系地发展而形成的跨产业集合。城市产业集群的成长分为萌芽、发展和成熟三个阶段，在明确城市基础产业的前提下，构建城市产业集群的识别指标体系，具体方法包括规模识别法、联系识别法、空间集聚度识别法和效率创新程度识别法等。城市产业集群的生成与发展需要市场机制与政府机制的相辅相成，而产业集群规划是其健康发展的保证。