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随着城镇居民收入差距变化，城镇下岗失业问题不断增加，使城市的失业群体有所加大，城市中逐步形成了一个相对贫困的群体。推行下岗失业人员小额担保贷款，是银行业有效贯彻执行党中央、国务院关于认真做好下岗失业人员再就业工作而采取的一项重要举措。也是银行业开展贷款营销、创新信贷业务品种的有效探索。湖北省五峰县自2003年10月开展下岗失业人员小额担保贷款以来，在县委、县政府的大力支持下，小额担保贷款工作取得了明显成效。但银行在支持下岗失业人员再就业过程中，也存在一些的问题，需高度重视。