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上世纪五六十年代三年困难时期,不少地方的天灾人祸导致农村饿死了大量的人口,在严峻的形势下,包产到户作为一种补救措施,又在一些省份的农村流行开来,包括许多中央领导刘少奇,邓小平都有一些趋向赞同的说法,省级、地级、县级也有不少领导同志默许并赞同这一做法。1962年7月,北戴河中央工作会议之后,全国上下猛烈批判“包产到户”为代表的“单干风”。毛泽东主席点名批评了邓子恢等全国性“代表人物”,也批判了地方上的一些“小人物”,