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从1998年开始,中央政府第一次“号召”银行系统“增加向中小企业贷款”.以前在经济不景气、需要中小企业提供更多的国民总产值和就业机会的时候,中央政府也曾提出过“积极发展中小企业”或“鼓励非国有中小企业的发展”,但明确提出并要求银行增加对中小企业的贷款,这还是第一次,这当然是个好开端.接下去便发生了许多具体的事情,如一些银行成立了中小企业部,国家经贸委成立了中小企业局,上海、北京等地成立了为中小企业服务的贷款担保基金,等等,也都是第一次.这说明,我们的经济在理论上、认识上,又进步了.