近年来，新沂经济社会发展取得了较为明显的进步，为实现跨越式发展奠定了扎实的基础。回顾以往的发展历程，我们深深感到，正是因为始终坚持科学发展的理念，才理清了发展的思路，找准了发展的途径，开创了发展的新局面。适逢党中央在全国开展学习实践科学发展观活动，我们将以此为新的历史起点，按照“着着落实、项项争先、年年进位”的工作要求，进一步学习和贯彻落实科学发展观，努力把新沂建设成为工业发达、商贸繁荣、民富市强的实力之城，功能完善、形神兼备、独具风韵的魅力之城，海纳百川、开明开放、务实高效的活力之城。天蓝地绿、山清水秀、宜人宜居的生态之城，崇尚文明、诚实守信、平安稳定的和谐之城，向着“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的目标阔步迈进。
　　一、坚持从解放思想起步，激活科学发展新动力。我们以纪念改革开放30周年为契机，开展了“兴思想解放之风、走科学发展之路”思想解放大讨论活动，继续深入推进新一轮思想大解放，努力使思想解放成为新沂各级干部最鲜明的特征。具体来说，首先是要求各级干部把解放思想体现在改革创新上，大力破除陈旧的发展观念、过时的思维定势、落后的行为习惯，着力转变一切不适应、不符合科学发展的思想观念，创新有利于科学发展的体制机制，在科学发展的道路上迈出更加坚实的步伐，做到“在继承中巩固、在巩固中发展、在发展中提升、在提升中创新、在创新中争先”。其次是要求各级干部把解放思想体现在破解难题上，坚决克服“等、靠、要”的思想，“只为成功想办法，不为失败找理由”，善于用创新的思路和办法，以实事求是的精神、革故鼎新的胆识和锐意进取的勇气，在实践科学发展上勇闯新路。再次是要求各级干部把解放思想体现在争先进位上，坚决破除小富即满、小进即安这一“痼疾”，在更大的范围内重新审视自己的目标定位，在更高的参照系中抬高发展标杆，拿出思想领先的超凡智慧、创优争先的果敢气魄、率先发展的战略眼光，力争发展快人一拍、先人一步、胜人一筹。
　　二、坚持从集聚要素发力，构筑工业强市新优势。牢固树立“工业强市”的发展理念，坚持“重点向工业聚焦、政策向工业倾斜、要素向工业集聚”，加快转变经济发展方式，推动工业经济扩量提质，全力加快新型工业化步伐。一是注重产业导向，主攻招商选资。围绕产业发展方向，更加注重招商选资，进一步整合招商资源，创新招商方式，突出规划招商、专业招商、以商招商，确立以项目和概念性规划对接招商对象，主攻长三角、拓展珠三角、谋划环渤海湾，大力引进一批“产业层次高、科技含量高、投资强度高、产出效益高”的“四高”项目。二是注重扶优培强，主攻项目建设。加快项目建设进度，实行重大项目会办制、领导挂钩负责制，做到“旬旬有督查、月月有小结、季季抓进度”。切实抓好项目集聚，培育大企业，构建大产业，延长产业链条，做大“精细化工、机械制造、纺织服装、电子信息、资源开发”等特色产业板块。牢固树立“企业就是我们的参天大树”、“企业强则新沂强”和“一切为了企业、为了企业一切、为了一切企业”的理念，注重培育规模企业，按照纳税销售超5亿、10亿、20亿、50亿、100亿元五个档次，分别给予政策支持，促进做优做强。同时，引导企业靠大联强，积极引进战略合作伙伴，鼓励企业走资本运作之路，加快企业上市步伐。大力实施“质量兴市、品牌立市”战略，培育名牌产品，加快推动“新沂制造”走向“新沂创造”。三是注重集约节约。主攻园区建设。按照工业化、城市化统筹并进的思路，科学规划园区，优化园区功能布局、产业布局、空间布局，促进“项目集约化建设、企业集约化经营、园区集约化开发”。推进园区功能创新和管理创新，把园区作为企业来做、作为特区来办，采取特殊的机制、灵活的手段，充分激发园区活力。加快推动开发区中心区“西扩南进”，尽快实现“三区一体化”，不断增强承载能力：大力扩张无锡一新沂工业园启动区，加快2平方公里商住区建设，力争南北合作共建的五年任务三年完成，保持全省领先地位。四是注重激励引导，主攻全民创业。进一步弘扬“三创”精神，树立“三创”典型，激励“三创”实践，积极搭建创业平台，进一步健全创业培训、信用担保、市场拓展、企业孵化等服务体系，不断提升创业项目发展层次，加快形成“铺天盖地”的创业局面。
　　三、坚持从整治环境入手，跃升城市形象新品级。以争创全国文明城市为总抓手，加快城市现代化进程，加强生态文明建设，优化发展环境，不断提升城市的综合竞争力。一是大手笔提升城市形象。坚持“以沭河为轴心，东西同步推进”，按照“高起点、高标准、高品位”的要求。切实搞好城市形象设计，重点做好水文章，精心编制沭河两岸发展规划，把母亲河打造成“美丽的河、灵动的河、怡人的河”。加快老城区改造和城南新区、城北新区、沭东新城开发建设步伐，加快城市四个出入口景观、205国道东北线、249省道改造工程等一批重点工程建设步伐，加快实施城中引河风光带、沭河景观带、湿地公园等一批园林景观工程。突出繁华地块、窗口地段、重要节点，深入开展城市环境综合整治，切实解决好脏乱差问题，不断提升城市管理水平。二是大力度构建生态文明。坚持环保优先、节约优先，落实最严格的环境保护制度，提高建设项目环保准入门槛。坚决不走“先污染、后治理”的老路。强化节能减排工作责任制。突出抓好重点行业、重点企业、重点工程的节能减排，大力推行清洁生产，发展循环经济。以创建省级和国家园林城市为载体，努力建设“绿色新沂”、“生态新沂”，保证人民群众饮用干净的水。呼吸新鲜的空气。三是大决心优化发展环境。进一步加强机关作风和效能建设，按照“两集中、两到位”的要求，做好行政审批服务流程再造工作，推进行政审批权向一个科室集中、向行政服务中心集中，实现部门授权到位、窗口人员派驻到位，确保行政许可事项中心入驻率达90％以上，力争行政审批效能提速30％以上。深入开展“服务企业百日行动”，真正营造“尊商、亲商、爱商、安商、扶商”的浓厚氛围。
　　四、坚持从培育特色抓起，增添服务产业新亮点。坚持用抓工业、抓项目的思路抓服务业发展，全面提高服务业发展水平，加快培育新的经济增长极。一是加大整合力度，搞活大物流。积极推进火车站升级改造，充分利用连云港港口的优势，加快物流集散地建设，打造新沂“无水码头”，加快新戴运河航道升级，形成物流快速通道。二是加大培育力度，繁荣大商贸。加快培育纺织服装、汽车、建材等一批专业特色市场，加快发展金融、保险、信息等现代服务业。打造区域性商贸中心。加快建设城市的核心商圈、特色街区、风貌街区，加快南京路中心商贸区、金三角步行街、永利步行街提档升级步伐。加快幸福路美食街改造，力争引进国际著名商贸企业，进一步提升商业街形象和业态，以此提升人气、汇集商气、聚拢财气，让城市“白天人头攒动、人声鼎沸；夜间精彩纷呈、魅力无穷”，叫响“来到新沂，心旷神怡”的城市品牌。三是加大开发力度，做旺大旅游。积极整合“一山一湖一古镇”旅游资源，加强对花厅文化、窑湾古镇文化、马陵山佛教文化的保护与开发，促进历史文化、旅游文化、休闲文化相结合。加快徐连高速公路往南连接景区通道、环骆马湖大道、骆马湖度假村等一批旅游基础设施建设。推进高效农业向旅游休闲农业的转型，积极开发乡村游、生态游、农家乐等地方特色旅游，促进生态旅游与观光农业一体化。加快建设瓦窑生态农业旅游区，积极筹备“赏五花、品佳肴，走进生态新沂”主题节庆活动，把新沂建成苏北最佳的旅游城市。
　　
　　(作者系中共徐州市委常委、新沂市委书记)
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