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企业破产,是指因经营管理不善造成严重亏损,不能清偿到期债务,债权人或债务人申请,由人民法院依法清偿债务的一种经济法律行为。为规范破产行为,1986年颁布了我国首部《破产法》(试行)。但是破产工作在具体实施中,因为所有制性质、法规与政策的不一致、特定环境条件下的特殊要求等问题而衍生出不少疑难。突破这些困难,对企业破产