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1979年1月1日，中国和美国正式建立了外交关系。此时“文革”刚结束，中国与外界隔绝多年，国内的本科生教育得到了一定的恢复，但是研究生培养条件不足。中国现代科技教育的发展与派遣留学生是紧密相联的，但自1940年代以后，中国一直没有向西欧和美国派遣留学生。李政道教授当年去美国留学曾获得过吴大猷先生的支持，考虑到“文革”结束后青年学生到美国求学没有正规渠道，李政道教授倡导设立了中美联合招考物理研究生项目，即CUSPEA（China—US Physics Examination and Application