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新型农业经营主体的发展是现代农业发展的基础,对于促进农业经营方式由小农的细碎分散化经营向适度规模化经营转变,走向集约化、规模化、组织化、社会化经营意义重大。农业本质上是一个弱质产业,因而不断加强对农业的政策支持就成为必然。世界几乎所有国家都对农业采取了积极保护和培育政策。对于河南省来说,“十三五”时期是形成现代化农业生产的关键时期,也是全面建成小康社会的决胜阶段。