关于秦郡和两汉州部——《中国大百科全书·中国历史·秦汉卷》条目初定稿(选登)

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【正】 郡县制形成于战国时代,以郡统县,郡直属于国君.但战国时各国领土只有一部分是郡县的辖境,另一部分则是封君的封邑.秦朝废除分封制,才将郡县制普遍推行于全国.《史记·秦本纪》和《始皇本纪》都提到始皇二十六年(前221年)初并天下为三十六郡,却没有列举三十六郡的名目.《始皇本纪》又提到三十三年"略取陆梁地(指五岭以南地)为桂林象郡南海",但《史记》全书没有一处讲到秦末共有多少郡.因此,关于秦郡的设置经过和郡目,长期以来史学界存在着多种不同的说法.
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