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摘要：在经济腾飞的今天，企业林立。对于经济学、金融学、管理学的重视越来越明显，其应用也越来越广泛，尤其是管理学系统在各个企业中展现了其举足轻重的地位。全面预算管理便是其中最亮眼的一项。它对于企业发展方向的确定、各项经营活动的控制、各部门业绩评比等都有着重要的作用。对于企业来说全面预算管理有着不可或缺的作用，不仅其绩效评价能良好的提高企业的工作氛围。同时也有利于企业的长久发展。因此，对于企业的全面预算管理要足够的重视。
关键词：企业；全面预算管理；绩效评价；问题；对策
随着近几年经济建设脚步的不断加快，从而带动各个行业的高效发展，各个企业之间的良性竞争也是愈发的激烈，因此，为了企业的良好发展，可谓是良策尽出。基层员工的艰苦奋斗，高层管路人员的运筹帷幄。虽各司其职，但问题依旧屡出不鲜，经过不断地分析研究，对于管理系统的加强与完善，是企业发展方向上重要的里程碑，其预算管理与绩效评价是无数经验之露浇灌而开放的发展之花。可见全面预算管理与绩效评价的重要性。本文就企业全面预算管理与绩效评价应用在航空企业、国有煤炭企业、供电企业这三方面的实际案例进行论证分析，以供参考。
一、预算管理与绩效评价对于企业的重要性
（一）企业预算管理的特点与重要性
企业预算管理是在企业现有的大的发展方向及战略目标的引导下，对未来要进行的各种经营活动以及相应所需的财务资金投入进行全面深入的预测和统筹，将实际结果与预算处理进行比对核实，并进行有效的分析与规划，从而及时对计划进行或正在进行的经营活动进行方向调整与改善。以便于企业工作的正常运转以及管理者对企业的有效管理。从而实现企业的根本战略目标，以及为企业的长久发展做出不可磨灭的作用贡献。全面预算管理是对现有资源资金控制分化的系统化经营模式，在保证资金投入下，良好的完成经营活动。其鲜明的现代化特点，最大的优势是经济效益性、市场适应性、经营主动性以及管理综合性。全面预算管理已经成为了当今现代化企业必不可少的重要管理经营模式，是企业发展的进步阶梯，也是企业的发展的千金良方。当然这需要各部门之间的通力合作与相互协调以及全企业的双向沟通。
（二）绩效评价的特点与重要性
绩效评价是通过运用一定的评价方法按照相关的量化指标及评定标准，对中央部门为所确定的战略目标的实现程度以及所为此做出所有预算、执行结果的综合评价。其直接决定该企业下个阶段的工资方面的决策。其方法主要有关键事件法、相关叙述法、硬性分布法、作业标准法、平行比较法等等。其评价方法丰富全面、科学有效。同样，绩效评价的评定体系也是十分完善的，其流程大概分为以下几个方面：首先是明确企业的整体发展方向，进而确定具体的经营目标。将目标由整化零，分配成各个部门的关键绩效指标，简称KPI。各部门工作指标的确立，之后才能确定每个员工的KPI，而员工的KPI由员工个人所获得的结果KPI与进展执行KPI统一而成。确定KPI之后便是制定一套合理有效的绩效行为计划，由管理者确立，员工来承诺。在经过一段时间的绩效考核与执行实施后，依据之前所制定的各项KPI与预定计划对部门员工的完成情况进行相关评价。通过反馈员工和主管之间达成相应的共识，修改并制定新的绩效计划。最后再将绩效评价的结果应用到对于相关资的调整。总的来说，绩效评价系统是评估业绩、考察个人最为重要、正式的制度。
二、企业全面预算管理与绩效评价在各方面出现的问题
（一）预算管理以及绩效评价与实际目标脱节
预算管理与绩效评价的有利结合对企业的良性发展有着不可磨灭的贡献与作用。全民预算管理经营模式由于应用时间尚短，一切都还处于开始摸索阶段，因此有许多不成熟的地方。例如预算的制定并不符合企业发展的方向与目标。由于预算在刚开始的制定受到资金等实际情况的影响，其轨道逐渐偏离原始所制定的企业战略发展方向与目标。同时，目前有预算，无执行的现象屡出不鲜。作为企业运营的重要工具以及手段，在部分企业中虽然有着完善的预算计划，但是因为没有得到制度的相关保障，因此得不到应有的重视，因此使得之前的预算计划付之一炬。得不到应有的重视，或是程度不够，导致企业在预算管理时存在偏重问题，例如对于预算编制投入格外的多，而对于执行力度的监督和施行却忽视不顾，这样的本末倒置，使预算管理效率屡创新低，进而直接导致预算管理没有发挥其应有的作用，这样的事件并不是偶然，急需解决。
（二）预算管理以及绩效评价难以有效执行
作为企业有效的控制方式，预算管理是内部管理的核心关键，直接决定企业的运行是否符合基建项目的目标与建设进程。对于大型企业来说，在具体的实施执行中仍存在着一些问题，首先是预算管理缺乏立足支持的数据：由于目前我国许多重要企业的预算管理还处于管理操作的初级阶段上，因此预算目标的增长或减少都基于以往的历史数据，没有结合目前的实际发展或是未来的发展方向的情况。因此预算管理难以反映，导致预算管理等强化革新只能成为一句空谈。同时，规范预算绩效考核标准的缺失，也是一个待解决的重要问题，由于大多数重型企业在进行预算管理时，其依据采用的数据比较原始，这直接导致基于此数据的之后的工作缺失实际性，难以有效执行。如预算编制的进行，由于数据的简单原始，导致其编制方式也单一，只是数量的简单变化，没有實际的灵活性，甚至于对编制的调整也未能完全根据企业的完全真实运营情况。这样的编制虽然简便快捷却失去了其应有的灵活性以及应变能力的特点。直接导致的结果就是难以符合企业的运营需求，使得投入的资金难以完全应用到企业的运营中。这些都是操作上的误区以及一些技术的缺失。而对于企业来说，最重要的是长久的发展，但是依旧有些企业并没有放远目光。而是局限于眼前的小利小惠上，影响预算管理以及绩效考核标准的长久作用。甚至于阻碍企业的长久发展，因此这些都是待解决的问题。
（三）预算管理以及绩效评价的奖励体制单一 同时，在某些企业中，绩效考核评价以及相应的激励措施缺乏有效性以及可实施性，其与预算管理背道而驰，导致绩效考核评价无法发挥其应有的作用与效应。首先是全面预算以及绩效评价都有着局限，范围狭小，涵盖面较小。例如据有效的调查显示，大部分企业的全面预算管理绩效评价只关心财务指标的相关问题，只对其盈利与否、成本支出、工作质量等进行考估，却没有结合当今企业迫切需要的发展战略目标。使得其失去长久发展的效应。企业的发展是多方面的，不仅需要关注以财务指标为基准的关键绩效标准，更要关注那些非财务指标方向的各个标准环节，因为这些非财务指标同样决定企业是否具有长远的可持续发展能力。因此对于企业全面预算管理以及绩效考核评价要具有综合性，全面性。
三、企业加强全面预算管理与绩效评价的综合应用
针对以上问题，剖析根源，寻求解决方法是所有企业应当首先完成的，以下是结合相应的文献所总结出的一些对策。
（一）确定预算地位、坚持初始目标方向
对于预算管理机制的执行实施一定要做到深入的贯彻落实，只有这样才能对企业相关重要的治理能力有着显著的全面提升。全面的预算管理包含预算、控制、引导等内容，是一种科学合理、完善有效的对数据进行系统处理的管理体系。时时刻刻将各个成分紧密与整体相连。换言之，一切的建立与执行都是为了企业根本的發展方向目标。由于大部分企业中，一开始的预算就与企业的战略目标相脱节，一开始的些许偏离，一步一步就造成了最后与企业的战略目标背道而驰，所谓南辕北辙正是如此，由于高管的注意力只在眼前，执着眼前的短期经营工作利益，而忽略未来长久的战略执行的具体情况与发展企业的全面预算管理体系必须基于企业的最开始的战略目标，这不仅是企业规划的基准，更是企业未来长久发展的不变方向，正因如此，预算管理体系必须以此为发展导向，如果在一开始就没有重视这个发展导向，或是在执行企业的全面预算管理体系的过程中逐渐偏离，不仅会导致企业全面预算管理的核心内容的颠覆，更会对预算的目标与出发点产生混乱。这样的预算管理与绩效评价又有何意义？因此全面预算管理一定要坚持初始目标方向引导。
（二）完善预算管理、执行绩效评价指标
企业群雄并起的高速发展时代，想要生存至最后，发展得最为长久、顺利，一定要在前期做好长期发展的战略部署计划。不仅要规划出切实可行的企业长久未来的战略目标，还有构筑出健全的企业组织宏伟蓝图，完善的系统，加强体制化建设，对企业全面预算管理工作的进行提供相关部门的有力保障以及成本收入均衡的有力保证。对于管理工作的监督指导都有着不可忽视的作用。一切的开始都要有目标的建立，对于企业的发展更不例外，对于企业的长久发展来说，全面预算管理工作的基本编制要格外严格以及谨慎，这是一个企业的发展的根本，当然，全面预算管理的编制也要遵守其科学性以及合理性，不能好高骛远，异想天开，要根据业务需求以及国家相应政策规定，明确指导方针、明晰发展方向。同样，全面预算管理的审核必须要严格盘查，保证企业按照全面预算管理体系的发展所走的每一步都精准无疑。并做好各项工作之间的协调配合，做到一体零做，合零为整。只有这样，企业才能在预算管理的监督协调下，朝着企业的战略目标稳步向前，以此获得长远发展。
（三）严格考核制度，引进平衡计分卡
全面预算管理体系庞大，其中各类项目冗杂，绝不能完全依靠一个或几个部门的竭力工作。为了保证绩效目标的顺利正常进行，对于各部门，各员工，各环节的管理监督必须加强，明确各环节流程，各部门分工，同时为了更加有效的管理统筹部门员工，以及全面预算管理及绩效评价工作的成功。企业应学习国外先进管理经验，同时引进国际新兴的绩效评价方法——平衡记分卡。企业预算目标与绩效评价的结合，通过平衡记分卡显露无疑。财务的统筹、运营的分析、客户的调查等方面形形色色的各类工作纳入管理范畴。衡量企业经营活动，发展企业经营指标，实现企业经营主旨，进而保障企业长久的发展，以及长短期各类经济效益标准。同时，由于绩效考核的周期时间较长，对于偏重点的不同，就会造成员工在各个阶段工作态度的不同，比如前期工作认真尽力，后期工作疏忽大意，这不仅阻碍企业绩效的实现，同时也浪费相关的精力、资金的投入。而平衡计分卡的引入也能在一定程度上缓解此类问题的发生。
四、结束语
企业想要富强，想要变得更强大，一个好的管理是必不可少的，企业管理是为了让企业能历尽所能，物尽其用的实现自身最大的成绩，管理可以使有限的资源达到最大程度的利用，企业管理与绩效考评就像是左手与右手一样，它们相互促进，相互制约，不可分割。一个好的企业会充分利用他们的优缺点，尤其在航空企业和审计工作中更显重要，全面预算管理与绩效评价能够让一个企业朝着初始的战略目标一步一步发展壮大。本文就企业预算管理以及绩效评价进行分析以及讲解，供各研究者参考。
参考文献：
[1]张玲.浅析企业有效实施全面预算管理与绩效评价[J].纳税，2017（27）：89 92.
[2]谢伊南. 基于全面预算管理的绩效评价体系研究[D].哈尔滨商业大学，2017.
[3]金芳.企业全面预算管理绩效评价体系建设探讨[J].中国乡镇企业会计，2016（05）：83-84.
（作者单位：桂林彰泰实业集团有限公司）
关键词：企业；全面预算管理；绩效评价；问题；对策
随着近几年经济建设脚步的不断加快，从而带动各个行业的高效发展，各个企业之间的良性竞争也是愈发的激烈，因此，为了企业的良好发展，可谓是良策尽出。基层员工的艰苦奋斗，高层管路人员的运筹帷幄。虽各司其职，但问题依旧屡出不鲜，经过不断地分析研究，对于管理系统的加强与完善，是企业发展方向上重要的里程碑，其预算管理与绩效评价是无数经验之露浇灌而开放的发展之花。可见全面预算管理与绩效评价的重要性。本文就企业全面预算管理与绩效评价应用在航空企业、国有煤炭企业、供电企业这三方面的实际案例进行论证分析，以供参考。
一、预算管理与绩效评价对于企业的重要性
（一）企业预算管理的特点与重要性
企业预算管理是在企业现有的大的发展方向及战略目标的引导下，对未来要进行的各种经营活动以及相应所需的财务资金投入进行全面深入的预测和统筹，将实际结果与预算处理进行比对核实，并进行有效的分析与规划，从而及时对计划进行或正在进行的经营活动进行方向调整与改善。以便于企业工作的正常运转以及管理者对企业的有效管理。从而实现企业的根本战略目标，以及为企业的长久发展做出不可磨灭的作用贡献。全面预算管理是对现有资源资金控制分化的系统化经营模式，在保证资金投入下，良好的完成经营活动。其鲜明的现代化特点，最大的优势是经济效益性、市场适应性、经营主动性以及管理综合性。全面预算管理已经成为了当今现代化企业必不可少的重要管理经营模式，是企业发展的进步阶梯，也是企业的发展的千金良方。当然这需要各部门之间的通力合作与相互协调以及全企业的双向沟通。
（二）绩效评价的特点与重要性
绩效评价是通过运用一定的评价方法按照相关的量化指标及评定标准，对中央部门为所确定的战略目标的实现程度以及所为此做出所有预算、执行结果的综合评价。其直接决定该企业下个阶段的工资方面的决策。其方法主要有关键事件法、相关叙述法、硬性分布法、作业标准法、平行比较法等等。其评价方法丰富全面、科学有效。同样，绩效评价的评定体系也是十分完善的，其流程大概分为以下几个方面：首先是明确企业的整体发展方向，进而确定具体的经营目标。将目标由整化零，分配成各个部门的关键绩效指标，简称KPI。各部门工作指标的确立，之后才能确定每个员工的KPI，而员工的KPI由员工个人所获得的结果KPI与进展执行KPI统一而成。确定KPI之后便是制定一套合理有效的绩效行为计划，由管理者确立，员工来承诺。在经过一段时间的绩效考核与执行实施后，依据之前所制定的各项KPI与预定计划对部门员工的完成情况进行相关评价。通过反馈员工和主管之间达成相应的共识，修改并制定新的绩效计划。最后再将绩效评价的结果应用到对于相关资的调整。总的来说，绩效评价系统是评估业绩、考察个人最为重要、正式的制度。
二、企业全面预算管理与绩效评价在各方面出现的问题
（一）预算管理以及绩效评价与实际目标脱节
预算管理与绩效评价的有利结合对企业的良性发展有着不可磨灭的贡献与作用。全民预算管理经营模式由于应用时间尚短，一切都还处于开始摸索阶段，因此有许多不成熟的地方。例如预算的制定并不符合企业发展的方向与目标。由于预算在刚开始的制定受到资金等实际情况的影响，其轨道逐渐偏离原始所制定的企业战略发展方向与目标。同时，目前有预算，无执行的现象屡出不鲜。作为企业运营的重要工具以及手段，在部分企业中虽然有着完善的预算计划，但是因为没有得到制度的相关保障，因此得不到应有的重视，因此使得之前的预算计划付之一炬。得不到应有的重视，或是程度不够，导致企业在预算管理时存在偏重问题，例如对于预算编制投入格外的多，而对于执行力度的监督和施行却忽视不顾，这样的本末倒置，使预算管理效率屡创新低，进而直接导致预算管理没有发挥其应有的作用，这样的事件并不是偶然，急需解决。
（二）预算管理以及绩效评价难以有效执行
作为企业有效的控制方式，预算管理是内部管理的核心关键，直接决定企业的运行是否符合基建项目的目标与建设进程。对于大型企业来说，在具体的实施执行中仍存在着一些问题，首先是预算管理缺乏立足支持的数据：由于目前我国许多重要企业的预算管理还处于管理操作的初级阶段上，因此预算目标的增长或减少都基于以往的历史数据，没有结合目前的实际发展或是未来的发展方向的情况。因此预算管理难以反映，导致预算管理等强化革新只能成为一句空谈。同时，规范预算绩效考核标准的缺失，也是一个待解决的重要问题，由于大多数重型企业在进行预算管理时，其依据采用的数据比较原始，这直接导致基于此数据的之后的工作缺失实际性，难以有效执行。如预算编制的进行，由于数据的简单原始，导致其编制方式也单一，只是数量的简单变化，没有實际的灵活性，甚至于对编制的调整也未能完全根据企业的完全真实运营情况。这样的编制虽然简便快捷却失去了其应有的灵活性以及应变能力的特点。直接导致的结果就是难以符合企业的运营需求，使得投入的资金难以完全应用到企业的运营中。这些都是操作上的误区以及一些技术的缺失。而对于企业来说，最重要的是长久的发展，但是依旧有些企业并没有放远目光。而是局限于眼前的小利小惠上，影响预算管理以及绩效考核标准的长久作用。甚至于阻碍企业的长久发展，因此这些都是待解决的问题。
（三）预算管理以及绩效评价的奖励体制单一 同时，在某些企业中，绩效考核评价以及相应的激励措施缺乏有效性以及可实施性，其与预算管理背道而驰，导致绩效考核评价无法发挥其应有的作用与效应。首先是全面预算以及绩效评价都有着局限，范围狭小，涵盖面较小。例如据有效的调查显示，大部分企业的全面预算管理绩效评价只关心财务指标的相关问题，只对其盈利与否、成本支出、工作质量等进行考估，却没有结合当今企业迫切需要的发展战略目标。使得其失去长久发展的效应。企业的发展是多方面的，不仅需要关注以财务指标为基准的关键绩效标准，更要关注那些非财务指标方向的各个标准环节，因为这些非财务指标同样决定企业是否具有长远的可持续发展能力。因此对于企业全面预算管理以及绩效考核评价要具有综合性，全面性。
三、企业加强全面预算管理与绩效评价的综合应用
针对以上问题，剖析根源，寻求解决方法是所有企业应当首先完成的，以下是结合相应的文献所总结出的一些对策。
（一）确定预算地位、坚持初始目标方向
对于预算管理机制的执行实施一定要做到深入的贯彻落实，只有这样才能对企业相关重要的治理能力有着显著的全面提升。全面的预算管理包含预算、控制、引导等内容，是一种科学合理、完善有效的对数据进行系统处理的管理体系。时时刻刻将各个成分紧密与整体相连。换言之，一切的建立与执行都是为了企业根本的發展方向目标。由于大部分企业中，一开始的预算就与企业的战略目标相脱节，一开始的些许偏离，一步一步就造成了最后与企业的战略目标背道而驰，所谓南辕北辙正是如此，由于高管的注意力只在眼前，执着眼前的短期经营工作利益，而忽略未来长久的战略执行的具体情况与发展企业的全面预算管理体系必须基于企业的最开始的战略目标，这不仅是企业规划的基准，更是企业未来长久发展的不变方向，正因如此，预算管理体系必须以此为发展导向，如果在一开始就没有重视这个发展导向，或是在执行企业的全面预算管理体系的过程中逐渐偏离，不仅会导致企业全面预算管理的核心内容的颠覆，更会对预算的目标与出发点产生混乱。这样的预算管理与绩效评价又有何意义？因此全面预算管理一定要坚持初始目标方向引导。
（二）完善预算管理、执行绩效评价指标
企业群雄并起的高速发展时代，想要生存至最后，发展得最为长久、顺利，一定要在前期做好长期发展的战略部署计划。不仅要规划出切实可行的企业长久未来的战略目标，还有构筑出健全的企业组织宏伟蓝图，完善的系统，加强体制化建设，对企业全面预算管理工作的进行提供相关部门的有力保障以及成本收入均衡的有力保证。对于管理工作的监督指导都有着不可忽视的作用。一切的开始都要有目标的建立，对于企业的发展更不例外，对于企业的长久发展来说，全面预算管理工作的基本编制要格外严格以及谨慎，这是一个企业的发展的根本，当然，全面预算管理的编制也要遵守其科学性以及合理性，不能好高骛远，异想天开，要根据业务需求以及国家相应政策规定，明确指导方针、明晰发展方向。同样，全面预算管理的审核必须要严格盘查，保证企业按照全面预算管理体系的发展所走的每一步都精准无疑。并做好各项工作之间的协调配合，做到一体零做，合零为整。只有这样，企业才能在预算管理的监督协调下，朝着企业的战略目标稳步向前，以此获得长远发展。
（三）严格考核制度，引进平衡计分卡
全面预算管理体系庞大，其中各类项目冗杂，绝不能完全依靠一个或几个部门的竭力工作。为了保证绩效目标的顺利正常进行，对于各部门，各员工，各环节的管理监督必须加强，明确各环节流程，各部门分工，同时为了更加有效的管理统筹部门员工，以及全面预算管理及绩效评价工作的成功。企业应学习国外先进管理经验，同时引进国际新兴的绩效评价方法——平衡记分卡。企业预算目标与绩效评价的结合，通过平衡记分卡显露无疑。财务的统筹、运营的分析、客户的调查等方面形形色色的各类工作纳入管理范畴。衡量企业经营活动，发展企业经营指标，实现企业经营主旨，进而保障企业长久的发展，以及长短期各类经济效益标准。同时，由于绩效考核的周期时间较长，对于偏重点的不同，就会造成员工在各个阶段工作态度的不同，比如前期工作认真尽力，后期工作疏忽大意，这不仅阻碍企业绩效的实现，同时也浪费相关的精力、资金的投入。而平衡计分卡的引入也能在一定程度上缓解此类问题的发生。
四、结束语
企业想要富强，想要变得更强大，一个好的管理是必不可少的，企业管理是为了让企业能历尽所能，物尽其用的实现自身最大的成绩，管理可以使有限的资源达到最大程度的利用，企业管理与绩效考评就像是左手与右手一样，它们相互促进，相互制约，不可分割。一个好的企业会充分利用他们的优缺点，尤其在航空企业和审计工作中更显重要，全面预算管理与绩效评价能够让一个企业朝着初始的战略目标一步一步发展壮大。本文就企业预算管理以及绩效评价进行分析以及讲解，供各研究者参考。
参考文献：
[1]张玲.浅析企业有效实施全面预算管理与绩效评价[J].纳税，2017（27）：89 92.
[2]谢伊南. 基于全面预算管理的绩效评价体系研究[D].哈尔滨商业大学，2017.
[3]金芳.企业全面预算管理绩效评价体系建设探讨[J].中国乡镇企业会计，2016（05）：83-84.
（作者单位：桂林彰泰实业集团有限公司）