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从2004年到2007年，内蒙古卫视成功实现了跨越式发展。由一个发展相对滞后，原有节目影响力不强，管理体制老化的西部省级卫视变身为我国第一个以“我”概念为中心，全方位打造的电视频道，并让“2007维也纳—中国新春音乐会暨内蒙古民族作品音乐会”在维也纳的金色大厅激情唱响，拉开了内蒙古草原文化走向世界的序幕。如此快速的发展，背后的秘诀究竟有哪些？
快速发展的前提条件
独特的草原文化和民族风情提供了丰富的素材。在内蒙古悠久的历史长河中，辽阔的草原孕育了丰富的文化财富。有辽上京、元上都、汇宗寺、喀喇沁王府、阿尔寨石窟等古老的建筑遗迹；有多姿多彩的民族文化和传统习俗；有婉转悠扬的长调、热烈奔放的马头琴、古老的“潮尔”、原生态的“呼麦”等珍贵的非物质文化遗产。其中，很多文化遗产都十分珍贵，像内蒙古的长调已经被联合国列入世界非物质文化遗产保护名录。这些优秀的文化资源因其古老、不可复制、不可再生而弥足珍贵，散发着永恒的魅力，为电视艺术创作提供了不竭的源泉，成为内蒙古电视台独具的“异质”资源，其稀缺性为吸引受众奠定了基础。
独特的区位优势赋予了内蒙古明显的文化接近性。内蒙古的地域特征呈狭长带状，东与黑、吉、辽搭界，中接冀、晋、陕、甘、宁，西抵新、藏，如此广阔的地域和自古以来密切的文化融合与交流使得内蒙古文化生来具有地域上的接近性。更重要的是，内蒙古北邻蒙古国、俄罗斯，这种毗邻使得内蒙古在经济、文化，甚至在语言上也具有着内地省份无法相比的地缘优势。凭借文化的独特性和明显的地缘优势，内蒙古卫视能够有效地召集区域收视指向，构成鲜明的传媒特质，并在此基础上建构强大的全球性号召力。
文化大区建设为电视发展提供政策支持。内蒙古自治区人民政府早在2003年就提出了“建设民族文化大区”的战略决策，并相继出台了一系列支持文化事业和文化产业发展的若干政策。在这些政策措施中，新闻出版和广播影视作为文化大区建设的重点内容被多重优惠政策所覆盖。在启动资金、市场准入、组建媒介集团、文化企业上市融资、税收、鼓励广播影视作品创作方面等方面，享有各种放宽条件和优惠政策。例如在文化市场方面，就规定要放宽文化市场准入条件，鼓励和吸纳各类企业、单位、个人等社会力量参与文化建设，扩大文化产业利用外资和社会资本的渠道及领域，这就为传媒业解决资金不足这一瓶颈问题创造了条件。就内蒙古电视台而言，让内蒙古卫视牵手开麦拉传媒成为可能，使得内蒙古卫视呈现出勃勃生机。
拥有优秀的领导核心和稳定的创作团队。一个英明、果断、睿智的领导是一个团队成功的必要条件。关方方作为内蒙古卫视的操盘手无疑是成功的，他出任内蒙古电视台台长之后，对内蒙古卫视进行了大刀阔斧的机制改革和几次全新的改版。在关方方的领导下，内蒙古卫视聚集了一大批乐于献身于传播民族文化的优秀电视人，这支队伍热情、团结，充满了创造力。以特色品牌栏目《音乐部落》为例，汇聚了一批热爱本民族文化的蒙古族编辑，他们有着较高的音乐素养，更可贵的是他们执著于挖掘本民族音乐的古老韵律，不计报酬、不畏艰辛，深入草原沙漠以及戈壁的深处寻访蒙古族古老音乐的遗存，并制作成精美的节目呈现给广大的电视观众。一个个节目烙着的不仅仅是他们孜孜不倦的付出，更是他们执著的情感追求，也正是这种付出与追求，造就了一个个品牌栏目。
快速发展的战略决策
一个成功的媒体不仅需要一些特质的资源，更重要的是要有可行的战略决策，使资源得到整合，最终转化成为社会效益和经济效益。
“开放办台，寻求合作”，创新思维突破资本瓶颈。对于内蒙古卫视来说，要想寻求发展，资金这一瓶颈问题的解决不能单纯依靠自身积累，那样速度太慢。正如国家广电总局原局长徐光春曾经指出的，“广播影视再也不能像以前那样完全靠自我积累进行发展了，一定要面向市场，借用别人的资金和技术，借用社会力量来发展壮大自己，包括西部贫困地区也是如此，西部贫困地区的广播影视发展，要从解放思想、更新观念，转变思路入手。”于是，内蒙古电视台与上海开麦拉传媒投资公司签订了合作协议，共同打造内蒙古卫视。而内蒙古卫视在保证对频道的所有权和管理权的基础上，还保留了对节目的终审权和播出权。通过合作，内蒙古卫视获得了实实在在的效益：广告运营成本从原来的25%降到10%；仅2004年一年，开麦拉传媒用于卫视影视剧、娱乐服务节目的购买和制作费用达600万元，投入新增落地费用800万元，这两项费用原来都属于内蒙古电视台自己的必要开支；在合作当年年底，内蒙古卫视在全国省会城市和直辖市的覆盖率排名也从2003年同期的21位跃升到了第16位，新增用户5000多万。
兼容民族文化与个性生活，打造特色化综合频道。区域的就是全国的，有特色才能够生存，内蒙古卫视因而提出了“风情独具，魅力无限”的特色定位和风格追求。结合北方观众的审美特点，结合内蒙古独特的地缘特色、文化语境，内蒙古卫视开始着手整合节目资源，打造具有民族风情的特色节目集群。比如，将过去分散在各个频道的品牌栏目《音乐部落》、《草原往事》、《蓝色之旅》整合到一起，加上新创办的《北国纪事》、《探奇》、《顶级探访》、《魅力中国》，推出了大型系列栏目《蔚蓝的故乡》，把音乐、名人访谈、旅游资讯、纪录片、科普栏目、综艺娱乐等为当今观众普遍欢迎的节目元素贯穿在一个节目带里播出，不仅以其浓郁的民族风情、鲜明的地方特色凝聚了大批区内观众，还以其资讯的广度和深度以及不落窠臼的文化品味，吸引了大批区外观众。2007年5月，内蒙古卫视又启动了全频道升级改版进程，兼具现代感和时尚感，真正做到了内容的多元化。力求在保留原有的民族特色的基础上，以权威的财经评点、丰富的娱乐资讯、个性化的生活品位和国际化的民族魅力，锁定都市精英新富阶层，为观众呈献“我的品质生活”。其中《财富中国》系列、《我的世界》系列，以及与时俱进的网络评点节目和迎奥运人文专题都受到观众的好评。
“战略制胜，品牌突围”，品牌化建设发挥核心竞争力。品牌是媒体的无形资产，代表着媒体的形象。内蒙古卫视按照“战略制胜，品牌突围”的方针，在品牌形象包装和品牌营销等方面均有所突破。首先，在塑造品牌形象方面，2006年的改版，对品牌进行了频道包装。内蒙古卫视新台标由“内蒙”的大写拼音声母“N”和“M”两词连笔，共用图形，并加电视的英文缩写“TV”组合而成，取代了过去的三只百灵鸟图形，体现了鲜明的民族风格和地域特色，其连笔寓意明确而又让人遐想无限。2007年3月由国际著名导演贾樟柯拍摄并出演全新风格的频道宣传片，是民族风格与现代时尚的完美结合，给观众以深刻印象。其次，在品牌营销方面，内蒙古卫视确立了“一切以节目为中心，系列化运作、专业化生产、产业化经营和规模化发展”的营销策略。内蒙古卫视还很重视通过大型活动提高频道的品牌影响力和美誉度，先后举办了“第十一届全国青年歌手大奖赛”、“2004年环球洲际小姐国际大赛”、“魅力新声代—2005影视歌手大赛全国总决选”、“2007维也纳—中国新春音乐会暨内蒙古民族作品音乐会”等大型活动，有效提升了内蒙古卫视的影响力。
“深度改革，科学管理”，实现频道的可持续发展。科学的管理体系和合理的体制创新是顺利实现媒介组织的预期目标的重要保障。内蒙古电视台在保留部分管理体制的基础上，有所创新，形成了一套相对完善、科学的体制。首先，实行中心制和频道制相结合，以频道制为基础的“统分结合”的管理运行机制，更为简洁、直接、高效；其次，实行制播分离制度，极大地降低成本和风险，选择最优秀的节目播出；再次，实行广告代理制，建立广告管理中心，降低了广告千人成本，而且创意更新颖，质量明显提高，带来广告收入的直线攀升和广告商对内蒙古卫视的倍加青睐；最后，建立完善的评估体系和激励机制，强化节目评估的专业性，在实践中采用“准、新、深”的三重标准，严把质量关，绩效考核采取台内台外评委满意度评价与收视数据相结合的办法，实行奖优罚劣的总分排名和节目“末位淘汰制度”，全面提高整体竞争力。
作者单位 内蒙古大学
快速发展的前提条件
独特的草原文化和民族风情提供了丰富的素材。在内蒙古悠久的历史长河中，辽阔的草原孕育了丰富的文化财富。有辽上京、元上都、汇宗寺、喀喇沁王府、阿尔寨石窟等古老的建筑遗迹；有多姿多彩的民族文化和传统习俗；有婉转悠扬的长调、热烈奔放的马头琴、古老的“潮尔”、原生态的“呼麦”等珍贵的非物质文化遗产。其中，很多文化遗产都十分珍贵，像内蒙古的长调已经被联合国列入世界非物质文化遗产保护名录。这些优秀的文化资源因其古老、不可复制、不可再生而弥足珍贵，散发着永恒的魅力，为电视艺术创作提供了不竭的源泉，成为内蒙古电视台独具的“异质”资源，其稀缺性为吸引受众奠定了基础。
独特的区位优势赋予了内蒙古明显的文化接近性。内蒙古的地域特征呈狭长带状，东与黑、吉、辽搭界，中接冀、晋、陕、甘、宁，西抵新、藏，如此广阔的地域和自古以来密切的文化融合与交流使得内蒙古文化生来具有地域上的接近性。更重要的是，内蒙古北邻蒙古国、俄罗斯，这种毗邻使得内蒙古在经济、文化，甚至在语言上也具有着内地省份无法相比的地缘优势。凭借文化的独特性和明显的地缘优势，内蒙古卫视能够有效地召集区域收视指向，构成鲜明的传媒特质，并在此基础上建构强大的全球性号召力。
文化大区建设为电视发展提供政策支持。内蒙古自治区人民政府早在2003年就提出了“建设民族文化大区”的战略决策，并相继出台了一系列支持文化事业和文化产业发展的若干政策。在这些政策措施中，新闻出版和广播影视作为文化大区建设的重点内容被多重优惠政策所覆盖。在启动资金、市场准入、组建媒介集团、文化企业上市融资、税收、鼓励广播影视作品创作方面等方面，享有各种放宽条件和优惠政策。例如在文化市场方面，就规定要放宽文化市场准入条件，鼓励和吸纳各类企业、单位、个人等社会力量参与文化建设，扩大文化产业利用外资和社会资本的渠道及领域，这就为传媒业解决资金不足这一瓶颈问题创造了条件。就内蒙古电视台而言，让内蒙古卫视牵手开麦拉传媒成为可能，使得内蒙古卫视呈现出勃勃生机。
拥有优秀的领导核心和稳定的创作团队。一个英明、果断、睿智的领导是一个团队成功的必要条件。关方方作为内蒙古卫视的操盘手无疑是成功的，他出任内蒙古电视台台长之后，对内蒙古卫视进行了大刀阔斧的机制改革和几次全新的改版。在关方方的领导下，内蒙古卫视聚集了一大批乐于献身于传播民族文化的优秀电视人，这支队伍热情、团结，充满了创造力。以特色品牌栏目《音乐部落》为例，汇聚了一批热爱本民族文化的蒙古族编辑，他们有着较高的音乐素养，更可贵的是他们执著于挖掘本民族音乐的古老韵律，不计报酬、不畏艰辛，深入草原沙漠以及戈壁的深处寻访蒙古族古老音乐的遗存，并制作成精美的节目呈现给广大的电视观众。一个个节目烙着的不仅仅是他们孜孜不倦的付出，更是他们执著的情感追求，也正是这种付出与追求，造就了一个个品牌栏目。
快速发展的战略决策
一个成功的媒体不仅需要一些特质的资源，更重要的是要有可行的战略决策，使资源得到整合，最终转化成为社会效益和经济效益。
“开放办台，寻求合作”，创新思维突破资本瓶颈。对于内蒙古卫视来说，要想寻求发展，资金这一瓶颈问题的解决不能单纯依靠自身积累，那样速度太慢。正如国家广电总局原局长徐光春曾经指出的，“广播影视再也不能像以前那样完全靠自我积累进行发展了，一定要面向市场，借用别人的资金和技术，借用社会力量来发展壮大自己，包括西部贫困地区也是如此，西部贫困地区的广播影视发展，要从解放思想、更新观念，转变思路入手。”于是，内蒙古电视台与上海开麦拉传媒投资公司签订了合作协议，共同打造内蒙古卫视。而内蒙古卫视在保证对频道的所有权和管理权的基础上，还保留了对节目的终审权和播出权。通过合作，内蒙古卫视获得了实实在在的效益：广告运营成本从原来的25%降到10%；仅2004年一年，开麦拉传媒用于卫视影视剧、娱乐服务节目的购买和制作费用达600万元，投入新增落地费用800万元，这两项费用原来都属于内蒙古电视台自己的必要开支；在合作当年年底，内蒙古卫视在全国省会城市和直辖市的覆盖率排名也从2003年同期的21位跃升到了第16位，新增用户5000多万。
兼容民族文化与个性生活，打造特色化综合频道。区域的就是全国的，有特色才能够生存，内蒙古卫视因而提出了“风情独具，魅力无限”的特色定位和风格追求。结合北方观众的审美特点，结合内蒙古独特的地缘特色、文化语境，内蒙古卫视开始着手整合节目资源，打造具有民族风情的特色节目集群。比如，将过去分散在各个频道的品牌栏目《音乐部落》、《草原往事》、《蓝色之旅》整合到一起，加上新创办的《北国纪事》、《探奇》、《顶级探访》、《魅力中国》，推出了大型系列栏目《蔚蓝的故乡》，把音乐、名人访谈、旅游资讯、纪录片、科普栏目、综艺娱乐等为当今观众普遍欢迎的节目元素贯穿在一个节目带里播出，不仅以其浓郁的民族风情、鲜明的地方特色凝聚了大批区内观众，还以其资讯的广度和深度以及不落窠臼的文化品味，吸引了大批区外观众。2007年5月，内蒙古卫视又启动了全频道升级改版进程，兼具现代感和时尚感，真正做到了内容的多元化。力求在保留原有的民族特色的基础上，以权威的财经评点、丰富的娱乐资讯、个性化的生活品位和国际化的民族魅力，锁定都市精英新富阶层，为观众呈献“我的品质生活”。其中《财富中国》系列、《我的世界》系列，以及与时俱进的网络评点节目和迎奥运人文专题都受到观众的好评。
“战略制胜，品牌突围”，品牌化建设发挥核心竞争力。品牌是媒体的无形资产，代表着媒体的形象。内蒙古卫视按照“战略制胜，品牌突围”的方针，在品牌形象包装和品牌营销等方面均有所突破。首先，在塑造品牌形象方面，2006年的改版，对品牌进行了频道包装。内蒙古卫视新台标由“内蒙”的大写拼音声母“N”和“M”两词连笔，共用图形，并加电视的英文缩写“TV”组合而成，取代了过去的三只百灵鸟图形，体现了鲜明的民族风格和地域特色，其连笔寓意明确而又让人遐想无限。2007年3月由国际著名导演贾樟柯拍摄并出演全新风格的频道宣传片，是民族风格与现代时尚的完美结合，给观众以深刻印象。其次，在品牌营销方面，内蒙古卫视确立了“一切以节目为中心，系列化运作、专业化生产、产业化经营和规模化发展”的营销策略。内蒙古卫视还很重视通过大型活动提高频道的品牌影响力和美誉度，先后举办了“第十一届全国青年歌手大奖赛”、“2004年环球洲际小姐国际大赛”、“魅力新声代—2005影视歌手大赛全国总决选”、“2007维也纳—中国新春音乐会暨内蒙古民族作品音乐会”等大型活动，有效提升了内蒙古卫视的影响力。
“深度改革，科学管理”，实现频道的可持续发展。科学的管理体系和合理的体制创新是顺利实现媒介组织的预期目标的重要保障。内蒙古电视台在保留部分管理体制的基础上，有所创新，形成了一套相对完善、科学的体制。首先，实行中心制和频道制相结合，以频道制为基础的“统分结合”的管理运行机制，更为简洁、直接、高效；其次，实行制播分离制度，极大地降低成本和风险，选择最优秀的节目播出；再次，实行广告代理制，建立广告管理中心，降低了广告千人成本，而且创意更新颖，质量明显提高，带来广告收入的直线攀升和广告商对内蒙古卫视的倍加青睐；最后，建立完善的评估体系和激励机制，强化节目评估的专业性，在实践中采用“准、新、深”的三重标准，严把质量关，绩效考核采取台内台外评委满意度评价与收视数据相结合的办法，实行奖优罚劣的总分排名和节目“末位淘汰制度”，全面提高整体竞争力。
作者单位 内蒙古大学