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1 健全的规章制度是做好社区档案管理工作的关键。也就是说及时制定统一完备的档案规章制度和管理办法是社区档案工作开展的制度保证,社区档案是一项全新的工作,如果没有一套完备的行之有效的规章制度,社区档案管理就无章可循,无法可依。所以社区档案的紧迫性、严峻性呼唤档案行政管理部门根据社区档案工作的实际特点制定切实可行的社区档案管理办法,以法律的形式把它规范和统一起来,特别是要明确社区的档案工作指导、监督和宏观管理的要求。一是要健全文件资料收集、立档归卷、档案查阅利用等多项制度。二是要建立全宗卷,根据社区实际编写《全宗介绍》、《大事记》、《社区发展史》等材料,真实反映社区变革和各方面的发展。三是及时下发社区档案情况通报。当年文件资料当年立档归卷,上级主管部门可通过采取年底检查验收的办法,给社区档案工作者工作压力和动力。四是可将社区档案建档纳入年度目标管理考评中来,作为社区评先评优的重要条件,社区档案管理办法的制定和颁布是指导社区档案工作的实践标准,也是对我国档案法规体系的补充和完善。
2 社会有关部门通力协作、齐抓共管是开展社区档案工作的外部条件。社区是改革开放的产物,开创了“两级政府、三级管理”的崭新管理模式,与很多部门有着割舍不断的联系。抓好社区档案工作,单凭档案部门的积极性是不够的,必须与有关部门加强联系、沟通,相互之间密切配合。比如:与组织部门配合,把社区档案工作与社区党组织建设结合起来:与民政部门配合,把社区档案工作与星级社区达标工作结合起来:取得街道办事处的支持,把社区建档工作的情况与年底考核联系起来。所以说,要想做好社区档案工作,必须通过全社会的共同努力,形成社区档案工作齐抓共管的局面。
3 建立健全社区档案管理网络是社区档案工作顺利开展的基础。社区档案建设是一项细致、繁杂的工作,具有专业性和连续性的特点。为了使社区档案建设走上法制化、正规化的轨道,必须从组织形式上使该项工作得到加强。一是社区应该成立社区档案规范化领导小组。同时,要建立社区档案工作管理网络,每一个社区可由一位副主任具体负责档案工作,形成街道综合档案室——科室(部门)——社区委员会三级档案管理网络。上级档案管理部门要对社区进行年度检查或考核,促进社区档案工作顺利开展。二是把握社区工作重点,循序渐进地构筑社区档案管理体系,在社区建设的起步阶段,首要的一项就是要深入基层,对社区的企事业数量、性质等基本情况,居民成份、就业比例、文化结构、治安状况等进行摸底调查。力争通过摸底调研,对社区档案管理的现状更加清楚,然后根据收集到的情况,分门别类、综合编目,形成社区档案的基础,为社区档案建设提供原始的材料依据,为制定整个社区档案管理规范性标准奠定基础。从社区档案工作的实践来看,社区档案应该不少于以下七类:社区组织、管理过程中形成的材料:社区治安综合治理、人民调解方面的材料:计划生育、妇女儿童工作材料;精神文明建设、宣传工作方面形成的材料:老龄、优抚救济工作形成的材料:爱国卫生方面的材料:便民利民社区服务事业开发管理形成的材料等,三是要因地制宜,分类指导。档案行政管理部门要根据实际情况,分类指导,不搞一刀切。条件好的社区可以有专门的档案室,采用电脑管理:而条件一般的则可根据实际对档案进行妥善保管。
4 提高服务水平,改善服务手段。体现以人为本、面向大众的思想是社区档案工作的出路所在,社区是直接服务社区居民的群众组织。档案行政管理部门在社区开展档案工作业务指导时,可以将此项工作进一步延伸到居民家中,上门帮助居民建立家庭档案,这样一方面可以帮助居民对家中的档案进行规范化整理,拉近社区与居民之间的关系:另一方面对有些家庭保存的利用价值大,而其又无法妥善保存的档案可以代为保管或者征集来丰富馆藏。同时,要拓展社区档案服务层面,为社区“三个文明”建设搞好服务;充分利用内容多、范围广的优势,为三个文明建设服务,比如:通过建立下岗职工档案和低保档案,了解和掌握社区人力资源情况,为安置下岗职工再就业,缓解社会压力,为社会稳定发挥重要作用。社区档案工作涉及千家万户,关系到人民群众利益和长远利益。社区档案取之于民,用之于民,只有扎扎实实地做好这些基层档案工作,才能符合档案工作以服务为中心的宗旨,变被动服务为主动服务。
2 社会有关部门通力协作、齐抓共管是开展社区档案工作的外部条件。社区是改革开放的产物,开创了“两级政府、三级管理”的崭新管理模式,与很多部门有着割舍不断的联系。抓好社区档案工作,单凭档案部门的积极性是不够的,必须与有关部门加强联系、沟通,相互之间密切配合。比如:与组织部门配合,把社区档案工作与社区党组织建设结合起来:与民政部门配合,把社区档案工作与星级社区达标工作结合起来:取得街道办事处的支持,把社区建档工作的情况与年底考核联系起来。所以说,要想做好社区档案工作,必须通过全社会的共同努力,形成社区档案工作齐抓共管的局面。
3 建立健全社区档案管理网络是社区档案工作顺利开展的基础。社区档案建设是一项细致、繁杂的工作,具有专业性和连续性的特点。为了使社区档案建设走上法制化、正规化的轨道,必须从组织形式上使该项工作得到加强。一是社区应该成立社区档案规范化领导小组。同时,要建立社区档案工作管理网络,每一个社区可由一位副主任具体负责档案工作,形成街道综合档案室——科室(部门)——社区委员会三级档案管理网络。上级档案管理部门要对社区进行年度检查或考核,促进社区档案工作顺利开展。二是把握社区工作重点,循序渐进地构筑社区档案管理体系,在社区建设的起步阶段,首要的一项就是要深入基层,对社区的企事业数量、性质等基本情况,居民成份、就业比例、文化结构、治安状况等进行摸底调查。力争通过摸底调研,对社区档案管理的现状更加清楚,然后根据收集到的情况,分门别类、综合编目,形成社区档案的基础,为社区档案建设提供原始的材料依据,为制定整个社区档案管理规范性标准奠定基础。从社区档案工作的实践来看,社区档案应该不少于以下七类:社区组织、管理过程中形成的材料:社区治安综合治理、人民调解方面的材料:计划生育、妇女儿童工作材料;精神文明建设、宣传工作方面形成的材料:老龄、优抚救济工作形成的材料:爱国卫生方面的材料:便民利民社区服务事业开发管理形成的材料等,三是要因地制宜,分类指导。档案行政管理部门要根据实际情况,分类指导,不搞一刀切。条件好的社区可以有专门的档案室,采用电脑管理:而条件一般的则可根据实际对档案进行妥善保管。
4 提高服务水平,改善服务手段。体现以人为本、面向大众的思想是社区档案工作的出路所在,社区是直接服务社区居民的群众组织。档案行政管理部门在社区开展档案工作业务指导时,可以将此项工作进一步延伸到居民家中,上门帮助居民建立家庭档案,这样一方面可以帮助居民对家中的档案进行规范化整理,拉近社区与居民之间的关系:另一方面对有些家庭保存的利用价值大,而其又无法妥善保存的档案可以代为保管或者征集来丰富馆藏。同时,要拓展社区档案服务层面,为社区“三个文明”建设搞好服务;充分利用内容多、范围广的优势,为三个文明建设服务,比如:通过建立下岗职工档案和低保档案,了解和掌握社区人力资源情况,为安置下岗职工再就业,缓解社会压力,为社会稳定发挥重要作用。社区档案工作涉及千家万户,关系到人民群众利益和长远利益。社区档案取之于民,用之于民,只有扎扎实实地做好这些基层档案工作,才能符合档案工作以服务为中心的宗旨,变被动服务为主动服务。