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摘要：通过对林下经济的探索，大力推广发展林业经济种植模式，发展绿色经济，循环经济，最大限度的提高林地的利用率，从而达到农业增效，农民增收。
关键词：林下经济；发展
为了适应市场经济发展的需要，帮助农民增加致富渠道。近几年，我区积极调整林业经济结构，探索林下经济种植模式，巧打“林下经济”牌，统一思想，加强宣传，深挖林地增收潜力，加大政策、资金、技术扶持力度，全面发展林下经济，提高林业综合效益，产生了良好的经济效应、社会效应，实现了大地绿起来，环境美起来，百姓富起来。
一、统一思想，加强宣传
为了进一步盘活森林资源，使林农实现增收，区委、区政府统一思想，加强组织，建立完善合理的土地流转机制，使土地使用权、林业生产户、林下养殖户三位一体。搞好土地租赁承包，给广大林下养殖专业户吃“定心丸”，使林农敢于投资、乐于投资。另外，积极争取国家、省、市、区扶持资金和政策，争取“先行先做”，保障林下经济稳定发展。
区政府要求区林业主管部门结合实际，指导各街乡镇摸清适宜发展林下产业的林地类型及范围，做好林下经济试点发展规划，把发展林下经济与林业产业化建设、农业产业结构调整和社会主义新农村建设相结合，因地制宜，突出特色，统筹规划。
各级政府转变观念，主动服务。区、街乡镇、村三级利用多种形式宣传发展林下经济的重要意义，面对面讲解林下种植养殖的可行性，介绍林下种植养殖的各种模式，积极引导林农走到林业产业化的道路上来。区林业和旅游局成立技术服务组，分片包户，提供全方位技术指导服务，聘请专家对种植养殖户进行培训，讲解林下种植养殖的技术要领，并及时为农户提供相关信息、联系保险等事宜，保障农户收益安全。组织种植养殖户到先进地区参观学习，了解市场，以鲜活的增收致富例子调动林农的积极性。广大林农更加坚定了发展林下经济的决心和信心。
二、示范带动，树立典型
林下经济是新鲜事物，为了消除林农的担心，我区通过努力培养示范基地，以身边的致富典型事例，来调动林农的积极性。我区选定国有洪北林场和张湾街刘集村进行了林下经济试点经营，涉及林地2700多亩，政府在技术和资金上予以重点扶持，充分发挥其示范带头的作用。现在，二个试点逐步形成规模。其中，国有洪北林场以丰富的中幼林资源为依托，采取林场 基地 农户的形式，经过几年的探索，逐步形成了“林农（林下套种农作物）、林蚯（林下养殖蚯蚓）、林苗（林下套种绿化苗木）、林禽（林下养鸡）等多种模式，经营面积达1700多亩，经营户123户，年产值498多万元。张湾街刘集村兴建的1000亩翠冠梨产业基地，充分利用土地资源，使其产生最大的效益，他们采取村委会 基地 农户”的运营模式，积极探索出了“林农（林下种植农作物）和林菜（林下种植蔬菜）”二种经营模式，年产值550多万元，使农户的收入比以前单纯种植农作物提高20%。二个示范基地所取得的初步成功，极大的鼓舞了周边村庄的村民以及其他街乡镇发展林下经济的热情，使农民得以“守着家园搞生产，生产生活两不误”，更多的农户体会到了“绿色银行”带来的切实利益。
下一步，我区要继续为有实力、懂技术、善经营的林下产业种养大户开辟更大的发展空间，搞好林下产品产地认证，打造一批名牌产品，加大宣传推介力度，提高市场竞争力。鼓励种养户在现有基础上搞深加工，提高林下产品的附加值，实施品牌战略，形成“产-加-销”一条龙，带动更多的群众投身于林下经济的发展。
三、政策扶持，加大投入
政府的政策倾斜和资金扶持，助推了我区林下经济的发展。我区积极为农户提供技术、信息支持，寻求企业投资林下经济项目，引导林农走集约化、产业化道路。同时，协调金融部门简化贷款程序，为农户投融资提供便利，协调保险部门为林农提供保障，从多方面为林下经济产业的发展提供强有力的经济支持。
同时，加大技术支持，搭建各种平台，努力把广大农户培养成具有较强市场意识，较高生产技能，较高管理能力的现代林下产业经营者。区林业和旅游局定期开展送科技下乡活动，为林农进行现场指导，解答各种问题，致力于建立以提高合作社自我发展为核心，林业技术人员做向导，乡镇机构为纽带的科技入户网络，提高产业发展科技支撑水平；积极搭建企业、农民与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台；积极引进和推广适宜林间种植、养殖的新品种、新技术，加快科技成果转化步伐，建立林产品产前、产中、产后的技术服务体系，严格实行标准化生产，确保林下经济产品质量。
四、创新机制，探索模式
在发展林下经济的过程中，我区不断破解制约发展的一个又一个难题，探索建立多种形式的担保机制、风险互助机制，使更多的农户敢于投资林下经济；发挥政策资金的带动作用，建立多元化的投资融资机制，多方筹集发展建设资金。在现有林下经济模式基础上，本着投资不大、省工、易操作、有一定经济效益且有市场的原则，积极考察并尽快确定适合我区实际情况的几种主要模式，以便较集中推广，扩大规模，提高林地的利用率，增加林农收入。
林农投资林下经济，一改过去“守着森林没饭吃”的状况，解决了林下闲置土地浪费、农村剩余劳动力和林农增收难的问题，实现了林业和种养殖业的生态循环，优势互补，实现了生态受保护，农民得实惠，实现了从平面林业向立体林业的跨越，从传统林业向现代林业的转变，为全区发展绿色经济、循环经济开辟了新的道路，为建设富裕、文明、幸福、生态新蔡甸做出了巨大的贡献。
（作者单位：430100武汉市蔡甸区林业和旅游局）
关键词：林下经济；发展
为了适应市场经济发展的需要，帮助农民增加致富渠道。近几年，我区积极调整林业经济结构，探索林下经济种植模式，巧打“林下经济”牌，统一思想，加强宣传，深挖林地增收潜力，加大政策、资金、技术扶持力度，全面发展林下经济，提高林业综合效益，产生了良好的经济效应、社会效应，实现了大地绿起来，环境美起来，百姓富起来。
一、统一思想，加强宣传
为了进一步盘活森林资源，使林农实现增收，区委、区政府统一思想，加强组织，建立完善合理的土地流转机制，使土地使用权、林业生产户、林下养殖户三位一体。搞好土地租赁承包，给广大林下养殖专业户吃“定心丸”，使林农敢于投资、乐于投资。另外，积极争取国家、省、市、区扶持资金和政策，争取“先行先做”，保障林下经济稳定发展。
区政府要求区林业主管部门结合实际，指导各街乡镇摸清适宜发展林下产业的林地类型及范围，做好林下经济试点发展规划，把发展林下经济与林业产业化建设、农业产业结构调整和社会主义新农村建设相结合，因地制宜，突出特色，统筹规划。
各级政府转变观念，主动服务。区、街乡镇、村三级利用多种形式宣传发展林下经济的重要意义，面对面讲解林下种植养殖的可行性，介绍林下种植养殖的各种模式，积极引导林农走到林业产业化的道路上来。区林业和旅游局成立技术服务组，分片包户，提供全方位技术指导服务，聘请专家对种植养殖户进行培训，讲解林下种植养殖的技术要领，并及时为农户提供相关信息、联系保险等事宜，保障农户收益安全。组织种植养殖户到先进地区参观学习，了解市场，以鲜活的增收致富例子调动林农的积极性。广大林农更加坚定了发展林下经济的决心和信心。
二、示范带动，树立典型
林下经济是新鲜事物，为了消除林农的担心，我区通过努力培养示范基地，以身边的致富典型事例，来调动林农的积极性。我区选定国有洪北林场和张湾街刘集村进行了林下经济试点经营，涉及林地2700多亩，政府在技术和资金上予以重点扶持，充分发挥其示范带头的作用。现在，二个试点逐步形成规模。其中，国有洪北林场以丰富的中幼林资源为依托，采取林场 基地 农户的形式，经过几年的探索，逐步形成了“林农（林下套种农作物）、林蚯（林下养殖蚯蚓）、林苗（林下套种绿化苗木）、林禽（林下养鸡）等多种模式，经营面积达1700多亩，经营户123户，年产值498多万元。张湾街刘集村兴建的1000亩翠冠梨产业基地，充分利用土地资源，使其产生最大的效益，他们采取村委会 基地 农户”的运营模式，积极探索出了“林农（林下种植农作物）和林菜（林下种植蔬菜）”二种经营模式，年产值550多万元，使农户的收入比以前单纯种植农作物提高20%。二个示范基地所取得的初步成功，极大的鼓舞了周边村庄的村民以及其他街乡镇发展林下经济的热情，使农民得以“守着家园搞生产，生产生活两不误”，更多的农户体会到了“绿色银行”带来的切实利益。
下一步，我区要继续为有实力、懂技术、善经营的林下产业种养大户开辟更大的发展空间，搞好林下产品产地认证，打造一批名牌产品，加大宣传推介力度，提高市场竞争力。鼓励种养户在现有基础上搞深加工，提高林下产品的附加值，实施品牌战略，形成“产-加-销”一条龙，带动更多的群众投身于林下经济的发展。
三、政策扶持，加大投入
政府的政策倾斜和资金扶持，助推了我区林下经济的发展。我区积极为农户提供技术、信息支持，寻求企业投资林下经济项目，引导林农走集约化、产业化道路。同时，协调金融部门简化贷款程序，为农户投融资提供便利，协调保险部门为林农提供保障，从多方面为林下经济产业的发展提供强有力的经济支持。
同时，加大技术支持，搭建各种平台，努力把广大农户培养成具有较强市场意识，较高生产技能，较高管理能力的现代林下产业经营者。区林业和旅游局定期开展送科技下乡活动，为林农进行现场指导，解答各种问题，致力于建立以提高合作社自我发展为核心，林业技术人员做向导，乡镇机构为纽带的科技入户网络，提高产业发展科技支撑水平；积极搭建企业、农民与高校、科研院所、技术推广单位之间的合作平台；积极引进和推广适宜林间种植、养殖的新品种、新技术，加快科技成果转化步伐，建立林产品产前、产中、产后的技术服务体系，严格实行标准化生产，确保林下经济产品质量。
四、创新机制，探索模式
在发展林下经济的过程中，我区不断破解制约发展的一个又一个难题，探索建立多种形式的担保机制、风险互助机制，使更多的农户敢于投资林下经济；发挥政策资金的带动作用，建立多元化的投资融资机制，多方筹集发展建设资金。在现有林下经济模式基础上，本着投资不大、省工、易操作、有一定经济效益且有市场的原则，积极考察并尽快确定适合我区实际情况的几种主要模式，以便较集中推广，扩大规模，提高林地的利用率，增加林农收入。
林农投资林下经济，一改过去“守着森林没饭吃”的状况，解决了林下闲置土地浪费、农村剩余劳动力和林农增收难的问题，实现了林业和种养殖业的生态循环，优势互补，实现了生态受保护，农民得实惠，实现了从平面林业向立体林业的跨越，从传统林业向现代林业的转变，为全区发展绿色经济、循环经济开辟了新的道路，为建设富裕、文明、幸福、生态新蔡甸做出了巨大的贡献。
（作者单位：430100武汉市蔡甸区林业和旅游局）