抓好战储物资维护费管理研究

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  摘要:适应新的编制体制要求,预备役部队要着眼战储物资维护费保障缺口较大、任务较重的实际,从经费的预算、标准、配置以及核算等方面严把关口,不断提高战储物资维护费管理使用效益,为提高预备役部队战备建设水平提供可靠保障。
  关键词:预备役  战储物资维护费
  新编制体制实施以来,预备役部队陆续接收的战储物资品种较多、数量较大,战储物资维护费保障缺口较大、任务较重。加强战储物资维护费管理,需要从经费的预算、标准、配置以及核算等方面严把关口,综合提升经费使用效益,为提高预备役部队战备建设水平提供可靠保障。
  一要把好经费预算关口。一是要做好充分准备,协调好各部门关系,尽可能全面收集與预算编制有关的信息资嵙,依据当年战备储备物资数量、实力、保障任务、维护标准和战备储备物资使用状况等要素,认真加以分析,做到实力准、标准清、任务明。按照明晰的编制、原则、方法与步骤,准确填报预算,使战储物资维护费预算尽可能准确反映本单位的真实情况和需要,真正发挥其计划与调节、供给与保障、监督与控制的作用。二是要根据现有的战备储备物资和财力的安排好年度预算,统筹安排日常维护、维修所需的经费,切实做到保障重点、兼顾一般、量入为出、收支平衡,三是要牢固树立预算法规的观念,自觉维护预算的严肃性。各业务部门要厉行节约,强化“按预算办事、按计划花钱”意识,严格执行经费开支范围和标准,不准随意扩大开支范围。要对经费实行预算控制、限额管理、不准截留、挪用经费,要把有限的经费安排在“刀刃”上,最大限度地发挥战储物资维护经费的保障效益。
  二要托好供应标准关口。随着预备役调整改革不断深入,战储物资科技含量越来越高,种类、数量越来越多,维护和保养战储物资的难度越来越大,经费需求越来越大,管理难度将越来越大。然而,就目前的经费保障水平来说,由于部队自主安排的标准经费权限较小,远远不能满足维护和管理的需求。尤其,预备役部队隶属省军区系统时所储备的大量抢险救灾物资器材,存在较大的保障经费缺口。因此,预备役部队必须客观反映经费需求,军兵种统一细化规范所属预备役部队战备储备物资维护保养供应标准水平,编制经费标准供应范围,以满足战储物资的维护和保养需求,使战备储备物资高质量、高效能的满足预备役乏部。当前,预备役部队要充分考虑新的编制体制改革实际,深化财务大检查、资产大清查内容,摸清战储物资底数,确保供应标准的制定满足部队发展需求,为抓好战储物资保障经费预算提供可靠依据。
  三要把好经费配置关口。一是要及时向司令部门了解战储物资数量和实力,测算出准确的标准供应的战储物资维护保养费的预算收入,保证经费收支数量的准确性,使预算安排的维护项目和实际下达的维护计划项目相结合,充分发挥经费的保障效益。二是合理确定经费的保障结构,突出重点,统筹兼顾。由于不同类型预备役部队的战备任务及储备的战备物资不同,经费保障必须在把握总体中选择重点方向。一般来说,作战支援方向和抢险救灾任务部队是保障的重点,特别是在预定应急作战的要点区域,按照应急作战的需要配置相应的战储物 资维护保养,以保证物资的数质量,以便一旦有事,及时供应。
  四要把好经费的核算关口。首先,要及时掌握战储物资的数量和结构,搞好物资的增减登记。要严格落实战储物资维护保养费的计价核算,才能掌握经费的变动情况。在结算报销时,须经主管部门审核登记并出具有关凭证,财务部门方可办理结算手续。第二,按照规定对战储物资进行盘点。处理报废、报损物资所得收入要按照有关规定上报审批,计入战储物资保养费,严禁计入本单位预算外收入。第三,要充分发挥财务部门的监督作用。定期或不定期对战储物资维护保养费进行检查核算,发现问题及时整改。
  作者简介:
  郑万宝(1974.09-),男,吉林省松原市人,汉族,硕士研究生,吉林陆军预备役步兵第四十七师装备部,工程师,研究方向:军械工程。
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