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忠县是个典型的南方农业县，有大量的农作物秸秆和大量的天然草地，多纤维饲料资源丰富，具有发展畜牧业特别是养牛业的巨大潜力。开发、利用多纤维饲料应坚持“三退三还”的战略方针，即“退耕还草、退猪还牛羊、退燃料还饲料”适宜采用的战略措施主要是：在生产利用上采用“四分”即“分部位利用、分时间收割、分饲料特点加工、分畜禽特点饲用”；在开发利用上应采用“五结合”即“资源开发和综合利用结合、家庭处理和工厂化处理结合、加工生产和推广试验结合、科学利用和人工种草结合、饲养方式和饲料工业结合”。