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我国经济在保持了近30年快速发展之后，目前进入到全面建设小康社会的关键时期。根据发达国家经验和我国发展经历，如果继续保持国民经济较高速度可持续发展，必须大力提倡创新，把科技进步和创新作为今后经济发展的首推力量，把提高创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式和提高国家竞争力的中心环节。根据有关报告显示，我国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92％）中仅居第24位，