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党的十八届四中全会对全面依法治国、建设社会主义法治国家作出战略部署和顶层设计,标志着我国法治建设进入全面推进的新阶段。在法治建设进程中,“制度供给”问题无疑带有根本性、全局性、长期性。本文拟从“制度供给”的视角,关注和思考法治建设的“短板”问题,以助力全面推进依法治国的理论思考与实践探索。